中央繼續(xù)堅持把支持“三農(nóng)”作為預算安排和財政工作的重點，鞏固、完善和強化各項強農(nóng)惠農(nóng)財稅政策，突出加強農(nóng)業(yè)基礎，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。中央財政安排用于“三農(nóng)”各項支出合計5625億元，增加1307億元，增長30.3％。

加大對農(nóng)民的補貼力度。中央財政安排對農(nóng)民補貼支出1335.9億元，增加253億元，增長23.4％。其中，糧食直補151億元，農(nóng)資綜合直補482億元，農(nóng)機具購置補貼40億元，良種補貼70.7億元，農(nóng)民培訓經(jīng)費16億元。

大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。中央財政安排用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出3044.5億元（包括大部分農(nóng)林水事務支出，列入環(huán)境保護科目的退耕還林支出，以及列入中央對地方財力性轉移支付科目的農(nóng)村稅費改革補助支出等項目），增加441.9億元，增長17％。其中，用于加強農(nóng)村基礎設施建設1022.8億元；小型農(nóng)田水利設施建設和小型病險水庫治理84億元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排127.2億元，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；穩(wěn)定和完善對產(chǎn)糧大縣獎勵政策，安排165億元；落實退耕還林后續(xù)政策，安排135億元，用于補助退耕農(nóng)戶和加強退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設等；健全農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，安排60.5億元；大力支持扶貧開發(fā)，安排167.3億元，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。進一步加大對先進實用農(nóng)業(yè)技術推廣應用的支持力度。同時，完善扶持生豬、奶業(yè)、油料生產(chǎn)發(fā)展的財稅政策措施。實施糧食最低收購價政策，適當提高稻谷和小麥最低收購價。

加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。中央財政安排1245.2億元，增加611.4億元，增長96.5％。其中，支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展1073.2億元；支持全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度90億元；自然災害生活救助資金62億元。

繼續(xù)提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平。安排570.4億元，增加205.6億元。從2008年春季學期開始，進一步提高免費教科書補助標準，適當提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準，提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費水平，提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學校舍維修改造測算單價標準，并對高寒等地區(qū)給予特殊照顧。全面落實普通本科高校、高等和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，安排223億元，增加125億元。實施并完善對中西部地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策。

完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。安排253億元，用于全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時間將籌資標準由每人每年50元提高到100元，財政補助標準由每人每年40元提高到80元，其中中央財政對中西部地區(qū)補助標準由每人每年20元提高到40元。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。中央財政安排150億元，大力支持化解農(nóng)村義務教育“普九”債務，并以此為突破口，加強清理化解鄉(xiāng)村債務。探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機制。推行減輕農(nóng)民水費負擔綜合改革試點，逐步解決區(qū)域性和行業(yè)性農(nóng)民負擔問題。

多渠道增加“三農(nóng)”投入。中央和地方分成的新增建設用地土地有償使用費繼續(xù)按規(guī)定用于基本農(nóng)田建設和保護、土地整理和耕地開發(fā)等。地方財政也要增加“三農(nóng)”投入，特別是土地出讓收入要重點向新農(nóng)村建設傾斜，確保足額支付被征地農(nóng)民的征地和拆遷補償費，補助被征地農(nóng)民社會保障支出；逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設的比重。積極支持建立健全農(nóng)村金融服務體系，并利用以獎代補等手段，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入。

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