導讀：水墨天山步道國家公園（水墨天山國家徒步道詳細介紹） 2022年水墨天山步道開放時間 春節(jié)假期出游人次達2.51億 普達措國家公園生態(tài)系統(tǒng)保護完好的原因 這個季節(jié)去哪里旅游更好？能具體說說么？ 水墨溝公園到七道灣多少公里

2022年水墨天山步道開放時間

2022年9月1日9點。水墨天山國家登山步道位于新疆烏魯木齊市的米東區(qū)，是一條國家級的徒步路線，因為疫情原因水墨天山在2022年6月1日關閉了。水墨天山 *** 宣布開放時間是2022年9月1日9點

春節(jié)假期出游人次達2.51億

春節(jié)假期出游人次達2.51億

春節(jié)假期出游人次達2.51億，2022年春節(jié)假期7天，全國國內(nèi)旅游出游2.51億人次，同比減少2.0%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2891.98億元，春節(jié)假期出游人次達2.51億。

春節(jié)假期出游人次達2.51億1

春節(jié)遇冬奧，旅游年味濃。記者從文旅部獲悉，根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，2022年春節(jié)假期7天，全國國內(nèi)旅游出游2.51億人次，同比減少2.0%，按可比口徑恢復至2019年春節(jié)假日同期的73.9%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2891.98億元，同比減少3.9%，恢復至2019年春節(jié)假日同期的56.3%。全國文化和旅游系統(tǒng)未發(fā)生重特大安全事故，假日市場總體安全平穩(wěn)有序。

文化和旅游部堅決貫徹落實 *** 、國務院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好文化和旅游假日市場各項工作，疫情防控措施嚴格，安全保障有力，市場秩序良好，產(chǎn)品供給豐富，服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。各地在做好疫情防控和安全生產(chǎn)同時，加大文化和旅游產(chǎn)品、服務供給力度，豐富群眾節(jié)日生活。春節(jié)假期，探親訪友、都市休閑、鄉(xiāng)村度假、冰雪休閑成為市場主流，自駕旅游、家庭出游、小團定制、“研學+非遺”成為假日出游的主流模式，廣大游客去郊區(qū)“包個小院兒過大年”、住民宿成為假日新寵。

“周邊游+深度游”模式凸顯，近程旅游品質(zhì)化、個性化趨勢突出。 數(shù)據(jù)顯示，2022年春節(jié)假期，省內(nèi)游、跨省游比例分別為78.3%、21.7%。近程自駕游、親子游、主題公園游、冰雪游等短途休閑活動增量明顯，在本地找“年味兒”成為越來越多人的過年選擇。預約向?qū)А⒅苓吘侣稜I、租車自駕本地游、精致旅拍等近程休閑活動提質(zhì)升級，品質(zhì)化、個性化產(chǎn)品更加契合春節(jié)出游需求?！懊袼藜茨康牡亍薄芭菝袼逌亍背蔀榧倨诩彝ビ巍⒂H子游重要方式。獨棟民宿受歡迎，“包個小院兒過大年”成為時尚。某民宿平臺數(shù)據(jù)顯示，2022年春節(jié)期間獨棟民宿訂單量比2021年春節(jié)上漲約56%。北京鄉(xiāng)村民宿預訂火爆，與2021年同比增長1.4倍，呈現(xiàn)“一房難求”態(tài)勢。

冰雪旅游熱度提升，成為春節(jié)假日旅游的新亮點。 在冬奧熱情持續(xù)高漲的帶動下，以冰雪項目為主的冰雪游成為虎年春節(jié)假期的時尚新潮玩法。北京、遼寧、吉林、浙江、四川、新疆等14條春節(jié)假期冰雪主題體育旅游精品線路發(fā)布，帶熱周邊滑雪、溫泉、非遺、研學、美食、酒店等業(yè)態(tài)。河北灤平金山嶺滑雪場、黑龍江哈爾濱冰雪大世界、安徽天柱山滑雪場等景區(qū)人氣較旺。湖北神農(nóng)架將冰雪旅游與運動、節(jié)日、民宿相結(jié)合，打造了“滑雪+賞雪+過大年+住民宿”的組合產(chǎn)品。河南焦作云臺山景區(qū)于除夕當日恢復開園，吸引大批游客前往“家門口”的滑雪場感受冰雪旅游的樂趣。

傳統(tǒng)民俗文化有機融入春節(jié)活動，文化迎春氛圍濃厚。 各地張燈結(jié)彩，扮靚古村古鎮(zhèn)，年畫、春聯(lián)、窗花、廟會、龍舞、獅舞等年俗元素營造濃濃“年味”，寺廟祈福、非遺體驗、民俗拜年等活動深受游客歡迎。三星堆文物上央視春晚掀起博物館旅游熱潮，“博物館里過大年”逐步成熟并形成品牌。皖北鄉(xiāng)村市集輪番上演精彩節(jié)目，淮南壽縣大鼓、宿州泗縣泗州戲、太和獅子燈等? ?演，吸引眾多周邊游客。福建各地圍繞“?！蔽幕_展了精彩紛呈的主題活動。

數(shù)字技術豐富文化和旅游體驗，智慧 旅游建設成效進一步顯現(xiàn)。 各級文化和旅游部門積極開展云展覽、云春晚、云講座、云演藝等豐富多彩的線上文化服務活動。陜西推出“云享文化·健康過年”線上文旅惠民活動。濟南組織開展“云賞泉城 云游濟南”系列線上活動。河北、山西、上海、江蘇、貴州、云南等地強化智慧 旅游技術應用，方便游客通過景區(qū) *** 微信公眾號和OTA平臺，一站式獲取預約、限流、疫情防控、管理服務等信息，利用大數(shù)據(jù)引導游客錯峰出游，實現(xiàn)科學管控、智慧限流。

春節(jié)假期出游人次達2.51億2

據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，2022年春節(jié)假期7天，全國國內(nèi)旅游出游2.51億人次，同比減少2.0%，按可比口徑恢復至2019年春節(jié)假日同期的73.9%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2891.98億元，同比減少3.9%，恢復至2019年春節(jié)假日同期的56.3%。

新春佳節(jié)遇到北京冬奧會，讓冰雪旅游成為這個假期人們出游的熱門選擇。數(shù)據(jù)顯示，2月4日北京冬奧會開幕當天，以“冬奧”為關鍵詞的搜索熱度增長200%；春節(jié)假期前3天的滑雪門票訂單與去年相比增長33%。飛豬旅行網(wǎng)的數(shù)據(jù)也顯示，春節(jié)假期冰雪旅游相關商品訂單量比去年春節(jié)增長超30%。在去哪兒網(wǎng)平臺上，春節(jié)假期北京滑雪場的票量，均超過了2019年春節(jié)同期票量2倍多，北京的天然冰場如什剎海、頤和園等，也在春節(jié)假期迎來游客高峰。

北京漁陽滑雪場總經(jīng)理李新華說，能明顯感受到北京冬奧會的到來極大激發(fā)了游客參與冰雪運動的興趣，“這個春節(jié)假期，不光是雪場的人流明顯增長，周圍的酒店、民宿也是一房難求”。

在南方，冰雪旅游同樣火熱。景尚旅業(yè)集團營銷事業(yè)部總經(jīng)理李揚表示，今年春節(jié)天氣晴好，浙江安吉云上草原滑雪場的門票預訂量已經(jīng)達到去年的2倍，度假區(qū) *** 酒店等接連3天滿房。

商家紛紛推出豐富多彩的冰雪活動，滿足大眾高漲的文旅消費需求。在位于河南的銀基冰雪世界，游客可以體驗結(jié)合冬奧會元素的冰雪親子競技賽，在歡樂互動中享受家人的相互陪伴，度過愉快的假日時光。“我們通過與商家一起調(diào)整產(chǎn)品思路，創(chuàng)新商品組合形式與營銷，希望為冰雪旅游提質(zhì)升級盡一份力?！憋w豬度假事業(yè)部副總經(jīng)理崔宇鵬介紹。

中國社科院旅游研究中心特約研究員吳若山認為，冰雪旅游因北京冬奧會的同期舉辦成為虎年春節(jié)期間最火熱的旅游業(yè)態(tài)，冰雪運動游、冰雪民俗游、冰雪康養(yǎng)游以及室內(nèi)冰雪游等多類型產(chǎn)品為游客暢玩冰雪帶來了諸多選擇?！敖陙?，隨著南方滑雪場逐漸增多，南方地區(qū)潛在的冰雪消費需求逐漸釋放?！眳侨羯奖硎荆本┒瑠W會的舉辦，將為各地發(fā)展冰雪旅游帶來新的機會，各地應因地制宜打造辨識度高的冰雪旅游特色品牌，精準服務不同消費群體，充分激發(fā)大眾冰雪消費活力。

除了冰雪旅游熱火朝天，這個春節(jié)假期旅游市場還呈現(xiàn)近程旅游品質(zhì)化、個性化趨勢突出的特點。文旅部數(shù)據(jù)顯示，2022年春節(jié)假期，省內(nèi)游、跨省游比例分別為78.3%、21.7%。近程自駕游、親子游、主題公園游等短途休閑活動增量明顯，在本地找“年味兒”成為越來越多人的過年選擇。

春節(jié)假期出游人次達2.51億3

[ 交通運輸部通報稱，春節(jié)假期7天，預計全國鐵路、公路、水路、民航發(fā)送旅客1.3億人次，比2021年同期增長31.7%。 ]

盡管受到國內(nèi)外疫情形勢變化等多重因素影響，2022年春節(jié)假期依然呈現(xiàn)出“安全、平穩(wěn)、有序”的特點。多地假日市場豐? ??多樣的旅游產(chǎn)品和新消費模式，正帶動旅游新發(fā)展格局的形成。

假日市場總體安全平穩(wěn)有序

2月7日，春節(jié)假期剛結(jié)束，多部門就發(fā)布了最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)：

交通運輸部通報稱，春節(jié)假期7天，預計全國鐵路、公路、水路、民航發(fā)送旅客1.3億人次，比2021年同期增長31.7%，比2019年（疫情前）同期下降69.2%。

其中，預計鐵路發(fā)送旅客3029.7萬人次、公路發(fā)送旅客9127萬人次、水路發(fā)送旅客304.6萬人次、民航發(fā)送旅客500.9萬人次。全國高速公路累計車流量預計23946萬輛次，比2021年同期上升約9%，比2019年同期下降約13%。

文化和旅游部數(shù)據(jù)中心的測算也顯示，2022年春節(jié)假期7天，全國國內(nèi)旅游出游2.51億人次，同比減少2.0%，按可比口徑恢復至2019年春節(jié)假日同期的73.9%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2891.98億元，同比減少3.9%，恢復至2019年春節(jié)假日同期的56.3%。

2022年春節(jié)假期，旅客出行出游面臨安全與防疫雙重考驗。

1月29日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組對執(zhí)行防疫政策提出明確要求：不得隨意禁止外地群眾返鄉(xiāng)過年；不得隨意擴大限制出行范圍；不得將限制出行的范圍，由中、高風險地區(qū)擴大到所在地市及全省；不得對低風險地區(qū)返鄉(xiāng)群眾采取強制勸返、集中隔離等措施；不得隨意延長集中隔離觀察和居家健康監(jiān)測期限。這使得春節(jié)期間的人口流動相比去年有所增加。

依據(jù)百度遷徙指數(shù)，分地區(qū)看，廣東、浙江、上海等發(fā)達地區(qū)以遷出活動為主；相比之下，安徽、湖南、江西等地區(qū)遷入的活躍度更高。這主要反映了春節(jié)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)律。

從城市間的遷徙活動看，遷徙受疫情的影響也較為明顯。如北京，春節(jié)前一周的凈遷出指數(shù)雖然高于去年，卻與疫情前相比明顯偏低。

在節(jié)前交通運輸部2022年之一次例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，受國內(nèi)外疫情形勢變化等因素影響，今年春運期間公眾出行主要以中、短途為主。從流量變化看，呈“節(jié)前平穩(wěn)、節(jié)中反彈、節(jié)后回升”的特征。

交通運輸部有關人士介紹，眼下，各地交通部門正精心精細做好春運返程服務。比如江蘇交通部門組織志愿者在交通流量較大的國省干線、城市出入口處免費提供口罩、洗手液等防疫用品等。

冰雪旅游空前火熱

之一財經(jīng)記者從多地旅游、林草部門了解到，2022年春節(jié)假期，旅游活動“小型化”“線上化”的.特色明顯。

上海市文化和旅游局微信公號“樂游上?！?日晚發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)上海旅游大數(shù)據(jù)監(jiān)測，農(nóng)歷虎年春節(jié)假期7天，上海共接待游客1098.36萬人次，實現(xiàn)旅游收入177.21億元。

上海各類公共文化場館、博物館、美術館等推出“云展覽”“云演出”“云課堂”等，累計吸引326.99萬人次瀏覽和參與。攜程、抖音、美團、騰訊、得物等推出的“云上過大年”主題活動累計瀏覽量近6億人次。話題瀏覽、視頻播放量達2.1億次，直播互動觀看近400萬人次。

江西明月山旅游度假區(qū)有關負責人介紹，今年春節(jié)假期人氣火爆，除夕至初六7天共計接待游客83.61萬人次，綜合門票收入5821.51萬元，旅游綜合收入60547.47萬元，同比2021年分別增長11.54%、16.34%和13.7%。

受2022年北京冬奧會的影響，各地冰雪旅游空前火熱。今年1月28日，國家體育總局、文化和旅游部發(fā)布的“2022年春節(jié)假期體育旅游精品線路”名單里，以“冰雪體驗”“滑雪體育”“冬日時尚冰雪”為關鍵詞的景區(qū)景點最為集中。冰雪旅游在今年春節(jié)假期急劇升溫。

攜程數(shù)據(jù)顯示，連日來，以“冬奧”為關鍵詞的搜索熱度比往年增長超過200%。在北京后 海、頤和園等景點，從大年初一開始，游客們就成群結(jié)隊地趕來滑冰、玩雪。在云南，滑雪門票訂單量同比增長近兩成。今年春節(jié)假期滑雪門票訂單同比增長33%，滑雪酒店訂單量同比增長52%。昆明融創(chuàng)雪世界、曲靖大海草山滑雪旅游度假區(qū)等冰雪游景區(qū)人氣旺。

中國旅游研究院發(fā)布的報告顯示，預計2021~2022冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數(shù)將達到3.05億人次，冰雪休閑旅游收入有望達到3233億元。

但據(jù)之一財經(jīng)記者了解，今年春節(jié)假期，旅游活動也存在“冷熱不均”的情況。7日，廣東觀音山國家森林公園管委會主任陳景玉告訴之一財經(jīng)記者，今年春節(jié)受連續(xù)陰雨天氣和深圳疫情影響，游客量大幅銳減。除夕至正月初六，觀音山國家森林公園總接待游客量約為2.8萬人次（往年超過10萬人次），同比下降七成。

生態(tài)旅游超過國內(nèi)旅游人數(shù)一半

國家林草局有關負責人介紹，在我國新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的背景下，生態(tài)旅游業(yè)沒有消極懈怠，而是貼近市場和公眾尋求突破。國家公園、森林步道、冰雪旅游等成為旅游熱門。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國各類自然保護地、林草專類園、國有林場、國有林區(qū)等區(qū)域共接待游客20.93億人次，超過國內(nèi)旅游人數(shù)的一半，生態(tài)旅游游客量已恢復至2019年游客量的約70%。

以廣西為例，據(jù)廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局介紹，2021年，全區(qū)林業(yè)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)年接待游客量約1.45億人次，總消費額超1300億元，占全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)總收入的20%以上。

廣西是森林資源富集區(qū)，發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚。目前，廣西已建成自然公園、自然保護區(qū)、森林人家等森林康養(yǎng)目的地158處，創(chuàng)建62處森林康養(yǎng)基地，成為全國重要的森林康養(yǎng)集散中心。

“來宜春的游客，多是沖著森林旅游來的。”江西省宜春市林業(yè)局局長介紹，作為全國之一批生態(tài)試點城市，宜春做好養(yǎng)生休閑、文化創(chuàng)意、生態(tài)觀光三篇文章，打造了既有看頭又有玩頭的休閑度假產(chǎn)品。

介紹，觀光、游憩、住宿、餐飲、會議、商務洽談、康養(yǎng)等“ *** ”的旅游服務，拉長了宜春的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在讓游客慢下來、留下來的同時，也增加了旅游綜合效益。

國務院日前印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確，立足構(gòu)建新發(fā)展格局，在疫情防控常態(tài)化條件下創(chuàng)新提升國內(nèi)旅游；推進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，推出一批生態(tài)旅游產(chǎn)品和線路；豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

馬蜂窩旅游國內(nèi)目的地研究院院長孫云蕾對此表示，后疫情時代，“人山人海”的大眾旅游路線逐漸“退居二線”，文化、藝術、體育、生態(tài)、親近自然等重體驗的內(nèi)容逐漸走紅，也成為旅游業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的重要手段。

中國旅游研究院數(shù)據(jù)分析所的研究結(jié)果預測，綜合考慮宏觀經(jīng)濟、疫情影響和市場因素，預計2022年國內(nèi)旅游人數(shù)39.80億人次，國內(nèi)旅游收入3.81萬億元，同比分別增長16%和27%，分別恢復至2019年同期水平近七成。預計出入境旅游人數(shù)同比增長達兩成，恢復至2019年的兩到三成。

該數(shù)據(jù)分析所研究人員胡詠君表示，當前，新冠肺炎疫情對旅 *** 業(yè)的沖擊仍在持續(xù)，宏觀經(jīng)濟的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱在旅游業(yè)表現(xiàn)得更為明顯，需要對困難、問題和風險做更充分的準備。

普達措國家公園生態(tài)系統(tǒng)保護完好的原因

自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性得到充分保護、年森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值為43.7億元、園區(qū)戶均年收入增加到10萬元……新時代的云南普達措國家公園體制試點區(qū)，讓身臨其境者切身感受到了自然之美、生態(tài)? ?美、民風之美、和諧之美。普達措是怎樣實現(xiàn)“顏值”與“內(nèi)涵”的雙提升？

位于滇西北迪慶藏族自治州的普達措國家公園體制試點區(qū)經(jīng)歷了3個發(fā)展階段：2008年以前的自主開發(fā)；2008年-2015年原國家林業(yè)局指導下的地方 *** 主導建設試點；2015年至今國家層面主導的體制試點。3個階段反映了普達措國家公園管理從無序到有序、生態(tài)旅游從粗放到規(guī)范、生態(tài)環(huán)境保護由弱到強、社區(qū)民生由貧困到小康的巨大轉(zhuǎn)變。

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普達措國家公園體制試點區(qū)

2013年，中央作出“建立國家公園體制”的戰(zhàn)略部署。2015年，云南成為全國首批“國家公園體制試點省”。普達措與青海三江源、湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源等9個國家公園體制試點區(qū)一同站在了體制試點的新起點。

對照新要求、新任務，普達措國家公園體制試點區(qū)面臨著巨大挑戰(zhàn)，對基本成型的模式破舊立新，對已經(jīng)形成的利益格局重新分配，需要重整旗鼓再出發(fā)，直面問題、解決問題。隨著體制試點工作的深入推進，云南省 *** 印發(fā)了《普達措國家公園體制試點工作重點任務分解方案》，明確理順管理體制等12項重點任務和完成時限，并具體分解落實到責任部門。

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當?shù)鼐用駞⑴c試點區(qū)管理

秉持“保護自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，給子孫后代留下珍貴自然遺產(chǎn)”的理念，普達措國家公園在碧塔海省級自然保護區(qū)141平方公里的基礎上，將保護面積擴大到602平方公里，把更大范圍的森林、濕地、草甸、野生動植物棲息地、地質(zhì)遺跡、傳統(tǒng)民族村落等納入保護區(qū)域。及時修編《普達措國家公園總體規(guī)劃》，合理劃定核心保護區(qū)與一般控制區(qū)。制定產(chǎn)業(yè)準入清單，及時關停公園范圍內(nèi)的尾礦庫并開展生態(tài)恢復。

通過國家公園建設，數(shù)千名原住居民的生態(tài)保護意識普遍提高，從“要我保護”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙Ｗo”，他們參與到生態(tài)管護、巡護監(jiān)測工作中來，為訪客提供環(huán)衛(wèi)、解說、餐飲等服務。遵循嚴格保護、適度利用的原則，普達措國家公園體制試點區(qū)走出了一條資源有效保護、永續(xù)利用的新路徑。

監(jiān)測表明，從2006年至今，試點區(qū)內(nèi)未發(fā)生過一起森林火災，空氣質(zhì)量保持一級，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康穩(wěn)定。游客隨意出入、人馬任意踩踏、管理粗放無序、社區(qū)發(fā)展落后等一些生態(tài)旅游問題得到了有效解決。中甸葉須魚、黑頸鶴等珍稀動植物種棲息地得到恢復，種群數(shù)量穩(wěn)定增長。

2016年以來，普達措國家公園體制試點利用中央預算內(nèi)保護利用基礎設施建設項目和濕地保護與恢復資金共計1.1億元，新建175公里巡護步道及生態(tài)棧道、3個管理站、4個觀景點、31個休息點、352塊標識標牌，實施2萬余畝封山育林和植被恢復，建設資源監(jiān)控平臺，完善界樁界碑、安防監(jiān)控、森防監(jiān)控、污水處理等設施；組織60余名專家歷時半年完成10個專題科學考察，全面掌握試點區(qū)范圍內(nèi)的重要自然資源本底和生態(tài)狀況，完善特許經(jīng)營、生態(tài)補償?shù)?0余項機制與制度研究；吸引社會資本2400余萬元建設了免費開放的科普宣教中心，改造建設自然教育基地；與中國科學院、中國林科院、云南大學等單位合作建設野外科學生態(tài)站、草地生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究子站。

普達措，花正靜靜地開，樹正慢慢地長。滇西北的空靈靜謐正詮釋著“綠水青山就是金山銀山”理念的磅礴力量！

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普達措國家公園體制試點區(qū)秋景

“法”眼觀察普達措

我國國家公園如何開展特許經(jīng)營？如何平衡國家公園經(jīng)營的“保護”和“利用”？如何探索國家公園體制試點工作“放管服”改革的新? ?徑？2020年7月3日，《香格里拉普達措國家公園特許經(jīng)營項目管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式實施?！掇k法》在現(xiàn)行法律法規(guī)和政策框架內(nèi)，對 *** 特許經(jīng)營有關問題進行了合理探討與完善，并首次從全流程角度，對國家公園特許經(jīng)營項目的實施與管理作出了系統(tǒng)規(guī)定。且看法學教授為您解讀——

西北大學法學院教授王社坤：《香格里拉普達措國家公園特許經(jīng)營項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對國家公園特許經(jīng)營制度進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范，構(gòu)建了完整、明確的國家公園特許經(jīng)營制度體系，并以“生態(tài)保護之一”的基本原則，對特許經(jīng)營在國家公園制度體系中的定位進行了科學界定。相信經(jīng)過實踐檢驗后，《辦法》對國家公園特許經(jīng)營如何實現(xiàn)“保護”和“經(jīng)營”之間的平衡所提供的立法解決方案，會為國家層面的國家公園立法提供重要的地方經(jīng)驗。

昆明理工大學法學院教授楊士龍：《辦法》以省級行政規(guī)范性文件的方式設計了國家公園特許經(jīng)營制度的具體規(guī)則，使國家公園體制試點工作更加全面；從制度層面解決國家公園管理機構(gòu)和行政主管部門與投資經(jīng)營主體權、責、利的關系，將民事合同制度引入具體的行政管理活動中，探索“放管服”改革的新路徑。

昆明理工大學法學院副教授舒旻：我國國家公園如何開展特許經(jīng)營并無先例可循。特別是考慮到我國國情在人口密度、土地利用以及發(fā)展與保護等方面所存在的矛盾和特點，更無法照搬照抄國外的做法，必須在法律法規(guī)與政策體系框架內(nèi)，探索我們自己的道路。普達措率先試行，我們希望能夠進一步摸索出實踐經(jīng)驗，通過不斷完善，為中國的國家公園體制和建立以國家公園為主體的自然保護地體系作出應有的貢獻。

中國社會科學院大學政法學院副教授、能源法研究所所長伏創(chuàng)宇：國家公園在特定領域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營是國家治理現(xiàn)代化道路上的重要進步，《辦法》的出臺對實現(xiàn)國家公園的公私合作治理、加強生態(tài)系統(tǒng)和自然文化資源的有效保護以及發(fā)揮國家公園的多重功能具有積極意義。

華中農(nóng)業(yè)大學文法學院副教授裴敬偉：國家公園制度設立的主要目的是平衡和協(xié)調(diào)好“保護”和“利用”的關系，國家公園特許經(jīng)營管理制度就是規(guī)范國家公園相關經(jīng)營行為，限制國家公園“利用”的核心手段，具有促進良性競爭和保護生態(tài)的重要意義。《辦法》各環(huán)節(jié)均涉及 *** 息，保障了社會公眾的知情權；體現(xiàn)項目經(jīng)營的公平競爭，保障了相關主體的合法利益；強調(diào)了特許經(jīng)營項目具有相當?shù)墓鎸傩浴?/p>

華中科技大學法學院副教授胡幫達：《辦法》有以下四方面的亮點：建立了權責清晰的特許經(jīng)營項目管理體制和機制；體現(xiàn)了“在保護基礎上經(jīng)營，在經(jīng)營過程中促進保護”的規(guī)范設計理念；遵循了管理公開和公眾參與的基本原則；注重對國家公園所在地原住民權益的保護。

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科研團隊開展普達措國家公園總體規(guī)劃勘測

率先探索特許經(jīng)營的普達措

特許經(jīng)營制度是世界各國對國家公園經(jīng)營項目實施管理、實現(xiàn)資源有效保護與可持續(xù)利用的普遍方式，對實現(xiàn)管理權與經(jīng)營權分離，實行公平競爭，提高投資效率具有重要意義。自2005年起，云南在國家公園特許經(jīng)營制度方面，進行了一系列制度創(chuàng)新、探索與實踐等，并于2020年正式施行《香格里拉普達措國家公園特許經(jīng)營項目管理辦法》。

2005年，中國大陸最早探索試點的國家公園——香格里拉普達措國家公園在劃建之初，就開始了“管經(jīng)分離”基礎上的特許經(jīng)營實踐，引進企業(yè)在國家公 園特定區(qū)域內(nèi)開展自然教育、生態(tài)體驗設施建設與經(jīng)營服務，累計投入約7億元建設了道路、太陽能供電系統(tǒng)等必要基礎設施和免費開放的科普宣教中心，為1300萬人次的訪客提供了專業(yè)服務。迪慶州 *** 制定的《普達措國家公園旅游反哺社區(qū)發(fā)展實施方案》，明確將國家公園入口區(qū)的經(jīng)營攤位特許給利益因國家公園建設受到損害的原住社區(qū)居民，極大提升了生態(tài)補償?shù)脑煅δ芎蜕鐓^(qū)居民的自養(yǎng)能力，成為中國大陸國家公園社區(qū)特許經(jīng)營的最早探索。

2010年，原云南省林業(yè)廳聯(lián)合云南大學等單位共同開展了《云南省國家公園特許經(jīng)營研究》，對國內(nèi)外自然保護地在特許經(jīng)營方面的實踐進行了梳理與總結(jié)，提出了構(gòu)建了國家公園特許經(jīng)營的制度的初步框架。

2015年，云南成為我國國家公園體制試點省后，嚴格按照國家發(fā)改委等13部委印發(fā)的《建立國家公園體制試點方案》“經(jīng)營項目要實施特許經(jīng)營，進行公開招標競價，實行收支兩條線管理，特許經(jīng)營收入要上繳省級財政”等要求，在前期研究與實踐的基礎上，繼續(xù)探索特許經(jīng)營制度，并將“國家公園經(jīng)營服務項目實行特許經(jīng)營制度”寫入2016年1月1日實施的《云南省國家公園管理條例》。

2016年3月，為盡快將條例中的條款轉(zhuǎn)化為切實可行的措施，原云南省林業(yè)廳開始編制研究《云南省國家公園特許經(jīng)營管理辦法》，其間，開展了大量調(diào)研工作，并邀請北京大學、中國社會科學院等科研院所學者進行系統(tǒng)研討等，于2017年1月起草完成了《辦法》。此后，結(jié)合國家公園體制試點推進情況，云南及時將《云南省國家公園特許經(jīng)營管理辦法》改為《香格里拉普達措國家公園特許經(jīng)營項目管理辦法》，經(jīng)歷了數(shù)次省級部門、地方 *** 和國家公園管理機構(gòu)意見征求，以及專家咨詢、論證會，并履行了嚴格的公眾意見征求、風險評估等程序。

這個季節(jié)去哪里旅游更好？能具體說說么？

這個季節(jié)推薦去呼倫貝爾、伊春、長白山這三個地方旅游。

1、來自大草原的歡騰：呼倫貝爾

有一種旅行，叫呼倫貝爾的夏天！6月，呼倫貝爾大草原迎來最富有生命力季節(jié)。

綠草與藍天相接，微風吹來，牧草飄動，處處都是“風吹草低見牛羊”的景致。夏季的大草原溫潤宜人，鳥語花香，大片大片的嫩綠治愈人心。

此時也是草原最歡騰的季節(jié)，在草原上策馬奔騰，盡情瀟灑，射箭摔跤好不自在！草原上的特色活動可不只有這些——擠牛奶、熬奶茶、搭蒙古包、看賽馬、觀日出、學馬頭琴……夜晚，燃起篝火、品一頓全羊宴，心滿意足后躺在柔軟的草地上將爛漫星空盡收眼底。

2、 天然大氧吧：伊春

伊春的夏天，白天平均溫度只有24℃左右，夜間平均氣溫在15℃左右，是一處盛夏中可以享受“大自然空調(diào)”的清涼之所。這里不僅涼爽，還是天然的大氧吧！森林覆蓋率高達86.5%，新鮮的空氣沁人肺腑，難怪伊春人說：打包空氣送給你，捧片綠色醉倒你。

6月的伊春，叫做宮崎駿電影里的夏天！居住在山林小屋中，推門見山，開窗見景，伴著清爽的山風，沉醉于森林大氧吧?；?*** 漂流，或悠閑漫步，或小憩發(fā)呆，置身其中，盡享夏日清新與愜意。

3、充滿靈氣的夏天：長白山

長白山6月不僅溫度適宜，也是好天氣最多的時段，這就意味著有更大的機率一睹天池奇景。沒有冬日經(jīng)久不散的白霧，這座世界上海拔更高的火山湖托起的藍寶石，猶如明亮的眼睛，純凈清澈，深邃迷人。

水墨溝公園到七道灣多少公里

駕車路線：全程約23.6公里

起點：水墨天山步道國家公園< /p>

1.從起點向正西方向出發(fā)，行駛3.4公里，稍向左轉(zhuǎn)進入葛家溝西路

2.沿葛家溝西路行駛80米，左轉(zhuǎn)進入葛家溝東路

3.沿葛家溝東路行駛7.6公里，朝七紡方向，右前方轉(zhuǎn)彎進入觀園路

4.沿觀園路行駛2.8公里，進入溫泉東路

5.沿溫泉東路行駛3.8公里，稍向左轉(zhuǎn)

6.行駛580米，直行進入沿河路

7.沿沿河路行駛1.2公里，右前方轉(zhuǎn)彎進入七道灣南路

8.沿七道灣南路行駛3.9公里，調(diào)頭進入七道灣南路

9.沿七道灣南路行駛20米，到達終點

終點：七道灣

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