澳門的舊城區(qū)規(guī)劃原來(lái)與幾次全球病疫大流行有密切關(guān)系??
在歷史上，不同時(shí)期發(fā)生的大規(guī)模病疫，除了造成死亡、摧毀城市和瓦解文明，影響政治、經(jīng)濟(jì)、宗教及社會(huì)發(fā)展，亦會(huì)對(duì)城市的規(guī)劃造成深刻的影響。
翻開澳門的城市地圖，發(fā)現(xiàn)澳門半島北半部的街區(qū)呈現(xiàn)棋格式規(guī)劃設(shè)計(jì)，據(jù)資深研究者介紹，這反映的是歐洲受歷次重大病疫影響后，出于城市衛(wèi)生考慮而把街區(qū)規(guī)劃模式在澳門“落戶”的結(jié)果。今日，我們就來(lái)上一節(jié)澳門地理歷史課??
促進(jìn)城市改造
19世紀(jì)，全世界先后經(jīng)歷過(guò)由霍亂及鼠疫引起的大規(guī)模疫情，為了應(yīng)對(duì)澳門多次出現(xiàn)的疫情，澳葡政府藉著對(duì)城市衛(wèi)生的改造，將位于“天主城”以北、關(guān)閘以南的華人村落納入其管治與城市發(fā)展規(guī)劃，并分別于1882年及1883年發(fā)布《澳城衛(wèi)生報(bào)告》及12項(xiàng)由《城市改善報(bào)告》提出的措施。
(當(dāng)時(shí)澳門北部“七村“。來(lái)源：澳門記憶網(wǎng)站)
改善措施包括把街道拓寬，重建舊房子，興建廁所，規(guī)定居民需負(fù)的居所衛(wèi)生責(zé)任，清拆具衛(wèi)生隱患的街區(qū)以建成擁有良好地下管道的新街區(qū)，還有透過(guò)植樹改善城市的氣候與空氣質(zhì)素??上述提到的兩份報(bào)告，深刻影響了整個(gè)澳門半島的城區(qū)建設(shè)。
以下那些地方自此“面目全非”
例如，東望洋山植樹，得勝花園、南灣花園、二龍喉花園、螺絲山花園等的綠化設(shè)施，塔石以北街區(qū)種植的行人道樹，以及設(shè)置有小花園的房子，都是來(lái)自于當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)疫情改變城市規(guī)劃的舉措。
(19世紀(jì)80年代也開啟了澳門城市的全面綠化)
還有當(dāng)時(shí)被評(píng)為衛(wèi)生惡劣的區(qū)域：雀仔園、和隆區(qū)、大三巴區(qū)、望德堂區(qū)、沙梨頭、沙崗、新橋及城墻內(nèi)的華人區(qū)，隨后都經(jīng)過(guò)改造。尤其是望德堂區(qū)，今天清晰保留著改造后的格局。
19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，澳門城區(qū)改造最具代表性的街區(qū)是望德堂區(qū)。該區(qū)在改造之前，是一個(gè)位于北城墻水坑尾門外的聚落，按當(dāng)時(shí)的記錄，整個(gè)區(qū)布置著狹窄的圍里和巷子。隨后，澳葡政府采用歐洲現(xiàn)代棋盤式街區(qū)規(guī)劃重建了整個(gè)望德堂區(qū)。
這樣的布局除了讓街區(qū)變得整齊美觀，亦配合了澳門的季候風(fēng)風(fēng)向，使氣流能貫穿街區(qū)的樓房；另外，區(qū)內(nèi)的房屋均以東及西面作為主要朝向，街道寬度與樓房高度的比例小于1比1.5，這樣的設(shè)計(jì)目的是讓街道兩旁的房屋有充足的日照，減低病菌滋生的機(jī)會(huì)。區(qū)內(nèi)所有建筑物，設(shè)計(jì)都是出于城市衛(wèi)生的考慮，滿足食水及衛(wèi)生安全需要??
據(jù)研究，望德堂改造的房屋設(shè)計(jì)者是卡蘇索（J.M. Casuso），是一位來(lái)自西班牙的建筑師，他來(lái)澳門之前曾在西班牙及菲律賓的工務(wù)部門工作了18年，帶來(lái)歐洲的設(shè)計(jì)理念??
卡蘇索在澳門還設(shè)計(jì)了營(yíng)地街市、望德堂和塔石一帶的房屋。相比華人區(qū)常見的窄長(zhǎng)房屋，他的設(shè)計(jì)較符合當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生概念。
在1910年代完成望德堂區(qū)的改造后，澳門當(dāng)局又把近似的城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)模式繼續(xù)在荷蘭園的新開辟街區(qū)內(nèi)推行，雖然一些房屋在外貌設(shè)計(jì)上略有改變，但其室內(nèi)布置與空間分布邏輯仍然維持。在荷蘭園馬路兩旁的房間，更加入屋前小花園，增加城市的綠化。
隨著城市的發(fā)展，上述街區(qū)的大部份房屋已被高樓取代，我們只能在望德堂及塔石看到當(dāng)年的一些遺存，這些古典折衷式樣的樓房除了具有建筑藝術(shù)及歷史價(jià)值之外，亦見證了20世紀(jì)初澳門城市衛(wèi)生建設(shè)的發(fā)展??
資料來(lái)源
《澳門》雜志135期
〈病疫影響城市規(guī)劃〉
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