1947年北塔山事件爆發(fā)，成為國共內(nèi)戰(zhàn)中的插曲。在當(dāng)時曾引發(fā)了國共，國民政府與蘇聯(lián)的輿論，外交戰(zhàn)。國民政府借機(jī)阻止外蒙古加入聯(lián)合國的申請。本文將基于秦孝儀《中華民國重要史料初編—對日抗戰(zhàn)時期第7編：戰(zhàn)后中國（一）》（以下簡稱《中華民國重要史料初編》），講述北塔山事件的經(jīng)過。

由于該史料未記載國民政府與蘇聯(lián)，中共的外交，輿論爭端。故筆者從饒品良《國民政府在北塔山事件中的外交博弈》（以下簡稱饒文），截取了部分史料。不過該文北塔山事件史料，也注明來源于《中華民國重要史料初編》。但我發(fā)現(xiàn)存在多處出入，故仍以《中華民國重要史料初編》為準(zhǔn)，并標(biāo)注說明。向所有衛(wèi)國戍邊而犧牲的烈士致電，謝謝你們守衛(wèi)我們的和平。

饒品良《國民政府在北塔山事件中的外交博弈》來源《北京社會科學(xué)》2017年第4期62-70。饒品良為廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院思政部副教授，歷史系博士。

歡迎轉(zhuǎn)載，請注明文章來源：抗戰(zhàn)史記

一．北塔山事件之經(jīng)過（1947年6月30日）

1， 北塔山地理形勢及邊界問題

所謂北塔山者，一般系指烏龍不拉克泉附近，包含山地與平原之一帶區(qū)域而言。

（1） 烏龍不拉克泉：有泉水12處，其附近山地則有青草為行旅游牧所依賴，向?yàn)?a href='/qitai/' target=_blank>奇臺，哈密，阿山接壤之一游牧區(qū)。至其附近之山地，實(shí)系真北塔山之尾間。

（2） 北塔山來脈：地理上稱為哈布塔克山，又稱巴一他克包各大奴日山，齊東迤西，迄烏龍不拉克泉，勢漸平復(fù)，山脈之東部，概系在外蒙古科布多境內(nèi)。惟中間究以何處為新疆與科布多之分界，遍查圖籍（指史籍—筆者注），無陳案可稽。

（3） 清朝阿山與科布多本屬一區(qū)，至民國初年（指1911年外蒙古首次獨(dú)立—筆者注），外蒙古獨(dú)立劃界時，頗多爭執(zhí)，迄成懸案。

（4） 烏龍不拉克泉附近地域，因人口稀少，無戶籍可查，又在過去時期，該地亦無邊卡之設(shè)置。

2，北塔山之重要性

北塔山東亙荒山，西阻大漠，為北疆東部聯(lián)絡(luò)阿山之惟一通道。南踞奇臺約四百余里，為鎮(zhèn)西，奇臺北部之屏障，形勢險(xiǎn)要。蒙古據(jù)此，則阻絕我對阿山之活動，并進(jìn)可威脅鎮(zhèn)西，奇臺之安全，故該地有彼我必爭之價(jià)值。

3， 北塔山事件之起因

阿山專員烏斯?jié)M自傾向中央后，蘇聯(lián)即策動伊方（指伊寧，伊犁等“暴軍”，國內(nèi)稱“革命軍”—筆者注），與以種種壓迫，乃有阿山軍事沖突之發(fā)生，雙方?jīng)_突達(dá)四月之久。當(dāng)局為免事態(tài)擴(kuò)大，乃電烏斯?jié)M向北塔山方向轉(zhuǎn)進(jìn)，并組織調(diào)查團(tuán)進(jìn)行調(diào)處，沖突始告停止。但蘇方仍表示不滿，必欲置烏斯?jié)M于死地而后已。

當(dāng)阿山?jīng)_突，烏斯?jié)M尚未撤退至北塔山前，當(dāng)?shù)毓澹ㄖ腹_克族—筆者注）保長桃海等曾與外蒙古搜索兵遭遇，斃敵二名，獲馬二匹，桃海殉國。

北塔山哈族自衛(wèi)隊(duì)數(shù)名，于5月12日在北塔山旁松樹溝牧馬發(fā)現(xiàn)可疑馬跡，經(jīng)報(bào)告駐軍四出搜索，翌日在白楊溝與外蒙古偵察兵五名接觸，斃敵二名，馬一匹，獲蘇聯(lián)造步槍及馬各1匹，俄蒙文化一本，余竄去。

4．事件醞釀之經(jīng)過

烏斯?jié)M于1947年5月中旬，曾俘獲越境侵襲之蒙兵8名，據(jù)供稱新蒙邊界之界泉，有蒙軍150名。

6月1日，有蒙民百余，擾我松樹溝（北塔山附近）防地，并遣派代表2名，提出立即撤退要求，及交還彼方士兵及馬匹。當(dāng)將代表扣留1名，經(jīng)詢據(jù)稱：哈拉漢德奧居嚇（松樹溝北60里，庫僕東90里），現(xiàn)有蒙騎兵附載重汽車3輛。

外蒙邊防大隊(duì)長，連同飛機(jī)2架，于6月1日上午由科布多抵達(dá)哈拉漢德奧居嚇，召開軍事會議，討論邊防問題，并擬將該部隊(duì)擴(kuò)充為1500名。

6月2日晨，有蒙人持蒙古邊防軍科布多中校隊(duì)長班子爾克沁致我烏龍不拉克泉駐軍連長馬希珍文件，略稱“5月20日有漢哈部隊(duì)，非法越過蒙境；并捕去士兵8名，馬1匹，此種破壞蒙古邊防及中蒙友好之行為，限48小時將部隊(duì)撤出駐地，并交還失蹤士兵及馬匹，否則事態(tài)由馬連長負(fù)責(zé)……”。

6月3日，北塔山地區(qū)發(fā)現(xiàn)蒙軍50余人。

5，北塔山戰(zhàn)斗經(jīng)過（附圖）

1947年6月5日，外蒙軍騎兵約1營，附輕重武器，在有蘇聯(lián)標(biāo)志之飛機(jī)5架掩護(hù)下，向北塔山國軍猛攻。國軍因裝備不佳，均逃避松林中，馬連長則率部登山英勇抵抗；并由烏斯?jié)M率部增援，協(xié)同將敵擊退。計(jì)斃敵30余名（內(nèi)軍官1名），獲小炮1尊，輕機(jī)槍5挺，步槍10余支，電訊器材及地圖等多件，并于擊斃軍官身上，搜得金質(zhì)獎?wù)?枚，惟馬連因不堪敵方轟炸，于當(dāng)晚轉(zhuǎn)進(jìn)至為庫僕，與烏斯?jié)M部同駐。

6日，烏斯?jié)M派其長子，率部協(xié)同馬連及自衛(wèi)隊(duì)赴北塔山，進(jìn)駐原有陣地。7日，敵機(jī)2架輪流向北塔山偵察，惟無蒙騎活動，乃復(fù)往北塔山搜索，尋獲輕機(jī)槍1挺，手提槍2支，高射機(jī)槍1挺及火藥1箱，彈藥5千粒。

8日晨，烏斯?jié)M率部復(fù)入北塔山搜索，敵機(jī)仍續(xù)轟炸，并有汽車4輛，運(yùn)送敵軍乃軍品等，迄午烏部遭包圍，當(dāng)日即令奇臺騎6旅抽派騎兵1連馳援。

9日以后，因駐北塔山電臺被炸，聯(lián)絡(luò)中斷，情況不明。14日，北塔山派人到迪（指迪化，現(xiàn)烏魯木齊—筆者注）報(bào)告，情況如上所記，敵騎進(jìn)駐松樹溝一帶，與北塔山國軍對峙中。

17日，國軍搜索隊(duì)在斯芝爾特（北塔山北麓之山谷）北約10里處發(fā)現(xiàn)敵一部，并有敵機(jī)1架，在烏龍不拉克泉上空偵察。敵機(jī)起飛地點(diǎn)系窩什克（北塔山以北70華里）。

6．北塔山事件與國際關(guān)系

外蒙軍隊(duì)在蘇聯(lián)飛機(jī)掩護(hù)下，侵入新疆，經(jīng)我政府抗議，蘇聯(lián)雖否認(rèn)助外蒙，顯系遁詞。蓋外蒙系蘇聯(lián)之附庸國，故在事實(shí)上，外蒙之侵新亦即蘇聯(lián)之進(jìn)攻中國。其目的，乃在試探其他各國，對此種事態(tài)之反響如何，此實(shí)與蘇聯(lián)在匈牙利之政變（指蘇聯(lián)扶持下，匈牙利共產(chǎn)黨贏得國會選舉，成為執(zhí)政黨—筆者注），奧國親蘇政府之要求，以及意法兩國之共產(chǎn)黨陰謀（指1947年法共，意共被排擠出政府—筆者注），均有異曲同工之處。當(dāng)北塔山戰(zhàn)爭開始，東北共軍亦在蘇聯(lián)策動之下（指蘇聯(lián)援助東北民主聯(lián)軍—筆者注），開始反攻，顯系為整個有計(jì)劃之陰謀，且蘇聯(lián)大使比得洛夫回國，路經(jīng)新疆，逗留2日，實(shí)系探我邊防虛實(shí)情形。故此次北塔山事件，對中國對世界，都是一個嚴(yán)重的威脅。

新疆北塔山外蒙軍動態(tài)判斷要圖（1947年6月30日）

7．中央應(yīng)取之對策

外蒙軍在蘇機(jī)掩護(hù)之下，寇犯新疆，蘇方既否認(rèn)助外蒙事，則我除飭當(dāng)?shù)厥剀?，?yán)守陣地外，似應(yīng)根據(jù)中蘇友好條約，再向蘇聯(lián)提出照會。

查1927年蘇聯(lián)所繪之新疆外蒙邊界，系承認(rèn)阿爾太全區(qū)（指阿爾泰，現(xiàn)阿勒泰地區(qū)），及其以南哈密區(qū)境地，屬于新疆界內(nèi)。但在1940年，忽將原圖阿爾太全區(qū)及哈密一部份，劃歸外蒙境內(nèi)，故此次外蒙藉口我方越界而侵新，如確系為邊界問題，則外蒙目前當(dāng)不致繼續(xù)進(jìn)兵，故我外交部除向蘇蒙據(jù)理抗議外，并應(yīng)從速勘定中蒙邊界。

飭新疆警備總部，為蒐集蘇機(jī)及協(xié)助蒙軍侵犯之有力證據(jù)，使?fàn)柡笫聭B(tài)直接解決時，提訴于聯(lián)合國安全理事會處理之。

錄自中國國民黨中央黨史會庫藏中央政治會議檔案

現(xiàn)在北塔山

二，北塔山事件史料解讀和總結(jié)

上述北塔山事件史料，來源秦孝儀《中華民國重要史料初編—對日抗戰(zhàn)時期第七編：戰(zhàn)后中國（一）》第785-788頁。時間注1947年6月30日，系事件爆發(fā)25天（6月5日）后所撰寫。并注明來源于中國國民黨中央黨史會庫藏中央政治會議檔案，為國民黨官方關(guān)于北塔山事件第一手史料。是目前兩岸關(guān)于該事件最重要的歷史文獻(xiàn)。

（1）北塔山在烏龍不拉克泉附近，是阿爾泰山南支由東伸展的山脈的一座山頭；也是奇臺，哈密，阿山接壤的游牧區(qū)。其山脈東部靠近外蒙古科布多。清朝時，阿山與科布多同屬一區(qū)。1911年外蒙古首次獨(dú)立，擅自將北塔山劃入外蒙古科布多地區(qū)，釀成了邊界爭端。再加上當(dāng)?shù)厝丝谙∩?，沒有戶籍可查。故在事件爆發(fā)前，當(dāng)?shù)亻L期未設(shè)邊卡。這為事件爆發(fā)，埋下了隱患。

而1927年蘇聯(lián)繪制新疆外蒙邊界圖，承認(rèn)阿勒泰地區(qū)及南哈密區(qū)屬于新疆。但1940年，忽然將阿勒泰地區(qū)及南哈密區(qū)劃入外蒙古境內(nèi)。顯然蘇聯(lián)對侵略新疆阿勒泰地區(qū)及南哈密區(qū)，是早有圖謀。

（2）1945年中蘇條約談判期間，宋子文，王世杰奉蔣介石命令。曾與斯大林等蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人，對外蒙古疆界問題進(jìn)行談判。宋，王成功利用斯大林也急于締結(jié)條約的時機(jī)。迫使斯大林同意在協(xié)議內(nèi)以文字記錄“1944年“阿山事件”時中方關(guān)于邊界的主張”，維護(hù)了新疆北部阿山地區(qū)主權(quán)。所以1946年國民政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立后，中蒙雖未建立正式的外交關(guān)系。也未就雙方邊界問題達(dá)成正式協(xié)議，也應(yīng)基于1945年《中蘇友好同盟條約》，在中蒙未就邊界達(dá)成協(xié)議前。先以1944年“阿山事件”國民政府方面對于中蒙邊界的主張為準(zhǔn)。故饒文提出“外蒙以當(dāng)時中蒙未建交，雙方邊界未劃定”是北塔山事件主要原因之一，是不準(zhǔn)確的。來源吉田豐子《1945年中蘇條約談判中的外蒙古疆界問題》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2016年第1期。

（3）北塔山為“北疆東部聯(lián)絡(luò)阿山之惟一通道”，“為鎮(zhèn)西，奇臺北部之屏障，形勢險(xiǎn)要”，“蒙古據(jù)此，則阻絕我對阿山之活動，并進(jìn)可威脅鎮(zhèn)西，奇臺之安全”。可見北塔山戰(zhàn)略價(jià)值很高，是北疆防御外蒙古的門戶。

1951年4月29日斯?jié)M.巴圖爾在烏魯木齊被槍決（摘自王玉胡《新疆平叛紀(jì)事》 ）

（4）阿山專員，哈薩克特民領(lǐng)袖烏斯?jié)M投向國民政府后，與新疆三區(qū)“叛軍”（國內(nèi)稱“革命軍”）在阿山地區(qū)長達(dá)四個月沖突。最后新疆省政府為緩解當(dāng)?shù)鼐謩?，故將烏斯?jié)M調(diào)往北塔山（不是饒文所說被趕出阿山地區(qū)），但蘇聯(lián)方面“必欲置烏斯?jié)M于死地而后已”。在北塔山捍衛(wèi)邊疆主權(quán)的烏斯?jié)M（疑似是烏斯?jié)M.巴圖爾），可能在1951年4月29日烏魯木齊被槍決。

（5）在烏斯?jié)M部駐防北塔山地區(qū)庫僕前，當(dāng)?shù)毓灞ｉL桃海等曾與外蒙古搜索隊(duì)發(fā)生戰(zhàn)斗，桃海殉國，斃敵二名。繳獲馬二匹。5月13日，當(dāng)?shù)毓遄孕l(wèi)隊(duì)在松樹溝白楊溝與外蒙古偵察兵五名接觸，斃敵二名，繳馬一匹，獲蘇聯(lián)造步槍及馬各1匹，俄蒙文化一本。可見當(dāng)時外蒙軍隊(duì)對北塔山的侵略之頻繁，當(dāng)?shù)鼐謩菀严喈?dāng)緊張。

（6）北塔山事件導(dǎo)火索是5月中旬，烏斯?jié)M部俘虜越境的外蒙古士兵8名（不是饒文所說“誤入”蒙古國境）。6月1日，又扣留了犯邊的，并要求國軍撤離北塔山的蒙民代表1名。而外蒙邊防大隊(duì)于當(dāng)天上午，在哈拉漢德奧居嚇召開軍事會議。決定將該部擴(kuò)充至1500名。第二天（6月2日）晨，蒙古邊防軍科布多中校隊(duì)長班子爾克沁至信國軍駐烏龍不拉克泉連長馬希珍，要求“......限48小時將部隊(duì)撤出駐地，并交還失蹤士兵及馬匹......”。

6月5日，外蒙軍騎兵約1個營，在疑似涂有蘇聯(lián)標(biāo)志飛機(jī)5架掩護(hù)下，猛攻北塔山國軍。國軍馬希珍部因裝備簡陋，“逃避松林中”，“登山英勇抵抗”；在得到烏斯?jié)M部的增援后，將敵擊退，“斃敵30余名（內(nèi)軍官1名），獲小炮1尊，輕機(jī)槍5挺，步槍10余支，電訊器材及地圖等多件，并于擊斃軍官身上，搜得金質(zhì)獎?wù)?枚”，當(dāng)晚轉(zhuǎn)進(jìn)至庫僕。特別注意6日，烏斯?jié)M部與馬希珍連重新進(jìn)駐北塔山后，尋獲“輕機(jī)槍1挺，手提槍2支，高射機(jī)槍1挺及火藥1箱，彈藥5千粒”。但未記載發(fā)現(xiàn)外蒙軍尸體，據(jù)事后外蒙古外交部聲明。5日當(dāng)晚，外蒙古占領(lǐng)北塔山陣地后，發(fā)現(xiàn)尸體（應(yīng)拉走）。這確鑿無疑表明了，外蒙古邊防軍隊(duì)侵略中國北塔山的事實(shí)。

8日午，烏斯?jié)M率部在北塔山搜索時，被包圍。國軍騎6旅緊急增派1個連增援。9日，因電臺被炸，一度失聯(lián)聯(lián)絡(luò)。直到14日，派人到迪化（現(xiàn)烏魯木齊）呈送事件報(bào)告。當(dāng)時外蒙騎兵在松樹溝與北塔山國軍形成對峙。另外敵機(jī)的起飛地點(diǎn)為距北塔山以北70華里的窩什克，應(yīng)在外蒙古境內(nèi)。

抗日名將，維護(hù)新疆主權(quán)英雄—宋希濂將軍

據(jù)宋希濂回憶錄記載：“被擊斃的蒙軍軍官身上還有作戰(zhàn)命令等文件，文件是一個外蒙邊防軍中校用俄文字母，而非蒙文拼寫的戰(zhàn)斗命令，并附有一份攻擊部隊(duì)的編組表和進(jìn)攻部署圖，從中可以判斷約有1個加強(qiáng)營的外蒙古軍向北塔山進(jìn)攻。蒙古作戰(zhàn)命令的第一條就是：‘北塔山是蒙古人民共和國的領(lǐng)土，被華軍侵占，驅(qū)逐華軍，鞏固邊防，是我們的神圣任務(wù)’。可見蒙軍此次行動就是要武裝占領(lǐng)北塔山”。宋希濂據(jù)此判斷這次沖突是邊境問題。這佐證了《中華民國重要史料初編》的記載，也再次證明了外蒙古侵略之事實(shí)。

之后，中蒙不斷發(fā)生零星沖突。據(jù)時任國民黨軍騎兵第1師師長韓有文回憶，自中蒙兩國邊防部隊(duì)6月5日爆發(fā)戰(zhàn)斗后，陸續(xù)又發(fā)生20多次大小軍事沖突，直到1948年9月之后，才完全停止沖突。宋希濂《鷹犬將軍——宋希濂自述》，中國文史出版社1986年版第249，253頁。

時任國民政府外交部長—王世杰

三．國民政府外交，輿論反擊

1947年6月9日，國民政府外交部長王世杰收到北塔山事件的報(bào)告后，“決意將此事公開向蘇蒙抗議”。當(dāng)天，國民黨中央通訊社迪化分社發(fā)布消息：“5日下午，外蒙騎兵1營，配合軍用汽車多輛，攜帶輕重武器，向我北塔山駐軍進(jìn)攻，當(dāng)時并有蘇聯(lián)標(biāo)識之飛機(jī)四架，臨空掩護(hù)，投彈掃射，我軍民頗有死傷?，F(xiàn)外蒙騎兵已深入國境六百華里，我軍正奮力阻其前進(jìn)”。王世杰《王世杰日記（6）》，中國臺北“中央”研究院近代史研究所1990年版

次日，該社又稱：“北塔山戰(zhàn)事仍繼續(xù)進(jìn)行中，蘇聯(lián)標(biāo)識飛機(jī)，仍不斷分批轟炸我陣地”。與此同時，王世杰在蔣介石的同意下，電令中國駐蘇大使傅秉常向蘇聯(lián)政府及外蒙駐蘇公使提出嚴(yán)重抗議，并命令國民政府外交部次長葉公超召開蘇聯(lián)大使館參事費(fèi)德林：“將上述情形告知，并聲明新疆事件之嚴(yán)重性，及我政府對此事之重視”。隨后，王世杰電令北塔山國軍：務(wù)必避免任何擴(kuò)大事態(tài)的行為，但必須堅(jiān)守防地；同時命令張治中將當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)情形逐日匯報(bào)。周美華《蔣中正總統(tǒng)檔案：事略稿本（70）》，中國臺北“國史館”2012年版第62-63頁。

6月11日，外交部官員按政府指示，在記者招待會上稱：北塔山事件“并非尋常邊界沖突事件，我政府極為重視”，已命令駐蘇聯(lián)傅大使向蘇聯(lián)政府，以及通過外蒙駐莫斯科公使向外蒙政府提出嚴(yán)重抗議。英美等媒體此時，受到匈牙利，奧地利等事件影響，對“聯(lián)合社所發(fā)外蒙入侵新疆之消息，皆以顯著地位刊載”。不過美國國務(wù)院對事件未作評論，其發(fā)言人僅稱：“迄今尚未接獲關(guān)于所傳事件之報(bào)告”。這表明美國政府不愿介入北塔山事件?！吨醒肴請?bào)》載《新疆被侵犯事件，我向蘇蒙抗議》1947年06月12日。

經(jīng)國民政府宣傳部門借事件進(jìn)行“反蘇反共”宣傳，引發(fā)了民眾對蘇聯(lián)的不滿。各地“民意機(jī)關(guān)”“文化團(tuán)體”等紛紛通電。成都，長春，廣州，青島，桂林，天津等地及上海各大學(xué)均有集會。但據(jù)宋希濂回憶：當(dāng)時新疆的國軍官兵都不十分認(rèn)識外蒙古的飛機(jī)標(biāo)志和國旗樣式，看見飛機(jī)上涂有紅五星標(biāo)志就認(rèn)為蘇聯(lián)戰(zhàn)機(jī)。所以不排除北塔山戰(zhàn)斗時，國軍官兵眼肉將蒙機(jī)誤判成蘇機(jī)的可能。宋希濂《鷹犬將軍——宋希濂自述》，中國文史出版社1986年版第250-251。

事后，張治中曾分別致電蔣介石，行政院長張群和外交部長王世杰，認(rèn)為北塔山事件只是中蒙邊界局部沖突，不應(yīng)該向蘇聯(lián)提出抗議以擴(kuò)大中蘇矛盾，應(yīng)只向外蒙古提出抗議，或請?zhí)K聯(lián)轉(zhuǎn)達(dá)對蒙古的抗議。張治中還要求王世杰“請速再電傅大使改正”。但王世杰未予接受張治中的建議。張治中《張治中回憶錄（下冊）》，文史出版社1985年版第532頁。

13日，蔣介石致電張治中：“北塔山事件既經(jīng)中外報(bào)章宣露，我政府決不能不對蘇蒙采取嚴(yán)正外交步驟，否則等于政府否認(rèn)其事或公然容許侵略。烏斯?jié)M部請?jiān)畱?yīng)予援助，并應(yīng)設(shè)法保持北塔山駐地，蓋我政府既采外交步驟，原駐地區(qū)絕不容續(xù)被攻奪，否則我政府將被迫采取其他外交步驟，事態(tài)更將擴(kuò)大”。說明蔣介石決定緩和中蘇軍事沖突。依賴外交解決。但堅(jiān)決維護(hù)北塔山主權(quán)，否則將采取更強(qiáng)硬的外交手段。

之后國民政府根據(jù)蔣介石的授意，擬定處理北塔山事件三項(xiàng)原則：一，不使事態(tài)擴(kuò)大；（2）盡力保守陣地；（3）恢復(fù)原日態(tài)勢。呂芳上《蔣中正先生年譜長編（第8冊）》，中國臺北“國史館”2015年版第690-691

二戰(zhàn)時期外蒙古軍隊(duì)

四．蘇聯(lián)，外蒙古辯解和歪曲事實(shí)

1947年6月13日，蘇聯(lián)塔斯社先發(fā)表聲明：中國軍隊(duì)與“蒙古人民共和國”邊防部隊(duì)間所發(fā)生之邊境事件，中國外交部發(fā)言人申請之蘇聯(lián)飛機(jī)參加新疆邊境與事實(shí)不符，是“挑撥性的諫言”。同時，莫斯科電臺還廣播了“蒙古人民共和國”外交部的聲明。由于國民政府沒有證據(jù)證明參與北塔山事件的是蘇聯(lián)戰(zhàn)機(jī)，所以對蘇聯(lián)的聲明未發(fā)表任何意見。潘振球：《中華民國史事紀(jì)要（初稿）1947年4-6月》，中國臺北“國史館”1996版第836頁。大公報(bào)《北塔山國軍堅(jiān)守中，蘇尚未答覆我抗議》，1947年6月15日。

而中共領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)刊則全文轉(zhuǎn)載外蒙古外交部聲明以展開反擊：“中國軍隊(duì)（指國民黨軍）深入蒙古國境十五公里的地方扎營，侵襲蒙古邊疆崗哨，蒙方對此進(jìn)行交涉，中國竟將蒙古交涉員扣留 ，蒙古邊防軍被迫采取行動。中國軍隊(duì)離開外蒙領(lǐng)土之后（6月5日），在中國軍隊(duì)的營地發(fā)現(xiàn)外蒙交涉員的尸體。從尸體上可以看出外蒙交涉員是遭受了酷刑之后被殺死的，此外還發(fā)現(xiàn)4具蒙古邊防軍的尸體，也是慘遭酷刑后被殺。蒙古人民共和國因此向中國政府提出強(qiáng)烈抗議，并保留要求中國政府賠償蒙古損失和嚴(yán)懲罪犯的權(quán)利。”

顯然這份聲明是歪曲事實(shí)。駐守北塔山的國軍只有馬希珍1個連，距離后方基地有兩百多公里，怎么可能孤軍深入外蒙古境內(nèi)15公里，只為“侵襲”外蒙古哨兵？！而被繳獲的外蒙軍隊(duì)的作戰(zhàn)命令寫的很清楚“北塔山是蒙古人民共和國的領(lǐng)土，被華軍侵占，驅(qū)逐華軍，鞏固邊防”。而且其聲明公開承認(rèn)，在6月5日外蒙古軍隊(duì)在北塔山國軍駐地發(fā)現(xiàn)了外蒙古邊防軍4具尸體，那么這4具外蒙古軍人尸體怎么會在中國國境內(nèi)出現(xiàn)？另據(jù)《中華民國重要史料初編》記載，6日，烏斯?jié)M部與馬希珍連重新進(jìn)駐北塔山后，尋獲“輕機(jī)槍1挺，手提槍2支，高射機(jī)槍1挺及火藥1箱，彈藥5千粒”。但未發(fā)現(xiàn)外蒙軍尸體，烏斯?jié)M和馬連也未掩埋蒙軍官兵尸體。綜上外蒙古軍隊(duì)侵略，國軍系自衛(wèi)擊斃外蒙邊防軍士兵。東北日報(bào)《蒙古人民共和國揭露北塔山事件真相》，1947年6月19日。

《文萃叢刊》公開發(fā)表“十二個公民”的信件，標(biāo)題為《新疆“事件”的反民主暴風(fēng)》。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度分析北塔山事件發(fā)生的原因，并對國民政府宣傳“蘇聯(lián)支持東北共軍”進(jìn)行回應(yīng)，認(rèn)為可能指“李紅光支隊(duì)”?！八麄兪俏覀儢|北人民的子弟兵，在東北淪陷14年的長期時間內(nèi)，它們吸收了一部朝鮮人民，但也有更多的中國人民，一同向日寇進(jìn)行了艱苦的抗?fàn)?，它們是有功于中國的，有功于中華民族的，它們既不是某國排除的先鋒隊(duì)，更不是一張中國報(bào)紙上所說的‘關(guān)東軍’”。《文萃叢刊》載炎欽《新疆“事件”的反民主暴風(fēng)》，1947-2（30）

直到21日，蘇聯(lián)政府正式覆文中國政府，否認(rèn)蘇聯(lián)參與北塔山事件。國民政府自知難以找到反駁的證據(jù)，故對蘇聯(lián)的覆文保持緘默。在中蒙交涉間，外蒙古軍隊(duì)多次進(jìn)犯北塔山。對于蒙方的一再武裝挑釁，國民政府于7月8日再次以照會形式向蘇聯(lián)提出嚴(yán)重抗議。在向蘇聯(lián)遞交照會的當(dāng)天，外交部還向外蒙駐蘇公使遞送《要求外蒙軍迅即自中國境內(nèi)撤退》的照會，列舉了外蒙軍制造沖突的具個時間，人數(shù)等，堅(jiān)持國民政府“6月11日所提有關(guān)各項(xiàng)要求”。7月11日，國民政府再次向外蒙政府發(fā)出聲明，更正了之前“蒙軍侵入中國國境六百余里”的說法，并抗議外蒙罔顧國際法以武力解決問題的野蠻行徑；但聲明認(rèn)定“蒙軍深入中國境內(nèi)二百余公里”，還堅(jiān)稱北塔山事件“絕難解釋為‘普通之邊界糾紛’”。《中央日報(bào)》載《我抗議北塔山事件，蘇聯(lián)覆文送達(dá)外部》，1947年6月24日。周美華《蔣中正總統(tǒng)檔案：事略稿本（70)》，中國臺北“國史館”2012版第331-333頁。

時任國民政府駐聯(lián)合國代表—顧維鈞

五．國民政府阻止外蒙古加入聯(lián)合國申請

作為回應(yīng)。在1947年7月27日，國民政府代表在聯(lián)大會議上陳述了北塔山在1915年已劃定為中國新疆省治之下的史實(shí)，列舉檔案地圖，中國軍警駐扎等證據(jù)，指責(zé)外蒙侵犯中國主權(quán)，“以新式作戰(zhàn)對中國施行全面入侵，其中伴有飛機(jī)助戰(zhàn)，申請國（即外蒙）武裝入侵中國新疆省的行為甚至今日尚未停止”。并提出：“蒙古人民共和國已采取與其申請加入聯(lián)合國時允諾接受之聯(lián)合男憲章內(nèi)所規(guī)定義務(wù)相悖之行動。該國一旦加入聯(lián)合國后，將不能或不愿履行此等義務(wù)，該國未能表現(xiàn)其為愛好和平國家，中國代表團(tuán)認(rèn)為其無資格加入聯(lián)合國”。這得到與會大部分國家代表的支持，美國認(rèn)為：“鑒于外蒙及其國際關(guān)系之問題，全無情報(bào)，該國僅與蘇聯(lián)有外交關(guān)系，且僅有中蘇兩國加以承認(rèn)，彼等懷疑外蒙是否獨(dú)立國家”。安理會最終決定暫時擱置外蒙的申請，等待中蒙兩國提供更多的證據(jù)。中央日報(bào)《侵犯新疆顯違反憲章，我反對外蒙入聯(lián)合國》，1947年7月30日

蒙古加入聯(lián)合國申請?jiān)鈹R置后，蘇蒙對國民政府開始全面外交攻勢。8月5日，蘇聯(lián)第二次照會中國，聲明堅(jiān)持6月26日蘇聯(lián)關(guān)于北塔山事件的照會立場；同日，外蒙古也照會中國，否認(rèn)入侵的事實(shí)，堅(jiān)稱北塔山北麓為外蒙古境內(nèi)。9日，蘇聯(lián)塔斯社引述外蒙古外交部發(fā)表的公報(bào)稱：“本年內(nèi)中國軍隊(duì)曾侵入蒙古共和國領(lǐng)土凡7次，其中5次發(fā)生在6，7兩月份，每次人數(shù)約500人；并稱中國政府對于此類事件從不加以制止，至于疆界問題，蒙古政府可籍地圖證明蒙古邊界沿巴的克.賓格多（即北塔山）山脈之巔劃定，此為中國政府所爭持之點(diǎn)” 。申報(bào)《外蒙發(fā)表公告》，申報(bào)1947年8月10日。

國民政府外交部決定反擊，對西方國家展開游說，駐美大使顧維鈞會見眾多美國官員，向他們解釋中國反對外蒙古加入聯(lián)合國申請的原因，希望美國政府不要支持外蒙古加入聯(lián)合國的申請，美國對中方的要求滿口答應(yīng)。顧維鈞著《顧維鈞回憶錄（6)》，中華書局1988版第116-117頁

8月19日，聯(lián)合國安理會經(jīng)過表決，拒絕外蒙古加入聯(lián)合國國的申請。8月23日晚，外蒙古軍隊(duì)50余人，再次侵犯北塔山國軍前哨陣地。遭到國軍痛擊。9月6日，外蒙古外交部再次照會國民政府：“北塔山事件使蒙方總損失為蒙幣339萬8752元”，要求中國賠償。遭到國民政府的堅(jiān)決拒絕。中國第二歷史檔案館《中華民國史檔案資料匯編.第五輯第三編：外交》，江蘇古籍出版社2000年版第31頁。

蘇聯(lián)外長葛羅米柯也于11月7日，在聯(lián)合國會議上指責(zé)國軍侵入蒙古領(lǐng)土，稱聯(lián)合國“拒絕蒙古人民共和國加入聯(lián)合國組織實(shí)毫無理由”。對此，顧維鈞引用大量史實(shí)駁斥蘇聯(lián)的指責(zé)。最后聲明：在外蒙古“有確已改變其政策及確系愛好和平之證明以前，我國將繼續(xù)反對其加入聯(lián)合國?！?大公報(bào)《反對外蒙加入聯(lián)大》，1947年11月10日。

17日，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表再次批評安理會拒絕外蒙加入聯(lián)合國，辯稱：“外蒙并未侵略中國，而系中國侵略外蒙”，結(jié)果遭到中國代表的反駁：“數(shù)百年來，外蒙即為中國之一部，然中國對外蒙真正愛好和平一點(diǎn)，終感失望，蓋外蒙在最近數(shù)月來之行動，已明白表示外蒙古遠(yuǎn)非中國所希望者也”。申報(bào)《外蒙侵略我領(lǐng)土》，1947年11月19日。

26日，國民政府駁復(fù)蒙古9月6日的索賠照會，聲明：“外蒙武裝力量越過中國邊境線攻擊中國新疆省內(nèi)北塔山區(qū)的中國駐軍，中國駐軍不得不進(jìn)行自衛(wèi)抵抗，如果外蒙軍隊(duì)因此而遭受任何損失，應(yīng)由外蒙政府自己負(fù)責(zé)，絕對沒有向中國政府索賠的理由；而被外蒙武裝力量越境攻擊的北塔山區(qū)中國駐軍，遭受了重大的生命及物資損失，現(xiàn)中國政府正命令地方駐軍詳細(xì)查報(bào)，待清查完畢，中國政府將會向外蒙政府提出賠償要求”。隨后，國民政府外交部分電西北行轅轉(zhuǎn)飭北塔山駐軍，將損失情形及數(shù)字，分別列表呈報(bào)，以便交涉和要求外蒙賠償。之后，國民政府將烏斯?jié)M部調(diào)至奇臺縣境，北塔山事件也逐漸平息。

新疆國軍騎兵

六．國民政府外交輿論打擊蘇聯(lián)無錯

饒文在分析“北塔山事件產(chǎn)生的影響”時，提出“在沒有真憑實(shí)據(jù)之下，故意認(rèn)定‘在事實(shí)上，外蒙之侵新亦即蘇聯(lián)之進(jìn)攻中國’”。筆者認(rèn)為雖然國軍官兵存在肉眼將蒙機(jī)誤判成蘇機(jī)的可能，國民政府外交部也夸大“蒙軍侵入中國國境六百余里”。但外蒙在1947年6月5日事件爆發(fā)前，就多次越境侵入中國北塔山境內(nèi)，且造成人數(shù)傷亡，嚴(yán)重威脅中國的主權(quán)。而6月5日在被擊斃的外蒙軍官尸體上，繳獲作戰(zhàn)命令清楚寫著“北塔山是蒙古人民共和國的領(lǐng)土，被華軍侵占，驅(qū)逐華軍，鞏固邊防”，另外有獎?wù)?，地圖，文件等證據(jù)。還有事后，外蒙古外交部聲明承認(rèn)，在國軍北塔山駐地發(fā)現(xiàn)4具外蒙古邊防軍尸體。這些都確鑿無疑證明了，外蒙古邊防軍對北塔山侵略之事實(shí)。不存在“沒有真憑實(shí)據(jù)”。

置于“惡化本已緊張的中蘇關(guān)系，把蒙古加入聯(lián)合國申請?jiān)饩艿拇稳眨K聯(lián)即明確反對中國成為對德和會召集國，使中國失去處理歐洲事務(wù)”。我認(rèn)為外蒙本身就是蘇聯(lián)培植的傀儡政權(quán)。而北塔山事件，證明了外蒙為蘇聯(lián)侵略中國新疆的工具。國民政府無論是從法理上，維護(hù)自身主權(quán)權(quán)益上和國際外交戰(zhàn)略考量。都有必要打擊外蒙古背后的主使蘇聯(lián)，以扼制其利用中國內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)對新疆的侵略。同時，將北塔山事件國際化，以爭取國際社會的同情，特別是正在忙于“反蘇防蘇”美英可能的支持和援助。

而1947年國民政府正忙于內(nèi)戰(zhàn)，所謂“處理歐洲事務(wù)”，實(shí)為雞肋。1949年敗退臺灣，更說明國民政府借機(jī)阻止外蒙古加入聯(lián)合國，打擊蘇聯(lián)侵略氣焰的必要性。

但不可否認(rèn)，國民政府的強(qiáng)硬態(tài)度。是蘇聯(lián)加強(qiáng)對中共援助的主要原因之一。據(jù)《中國人民解放軍全國解放戰(zhàn)爭史》第2卷，軍事科學(xué)出版社1996年版第597頁記載：“1947年初，即四保臨江作戰(zhàn)開始前夕，僅中共東北鐵道司令部所屬臨江運(yùn)輸司令部，就經(jīng)由朝鮮運(yùn)進(jìn)來10萬多支步槍和1000余萬發(fā)子彈。戰(zhàn)爭打響后，又搶運(yùn)了7萬多噸軍用物資進(jìn)來?！?/p>

劉統(tǒng)《東北解放戰(zhàn)爭紀(jì)實(shí)》，東方出版社2007年第496頁記載：“四平戰(zhàn)役結(jié)束后，損失不小，退入北滿的十幾萬林彪部隊(duì)很快就得到蘇軍全力援助。1947年9月發(fā)展到48萬人，12月更猛增到73萬人?！钡?27—428頁記載“1947年秋，經(jīng)過東北局軍工部部長何長工的交涉和爭取，蘇軍還將存放在中蘇邊境滿洲里的一大批日軍重型裝備，全部移交給了東北野戰(zhàn)軍，東北局組織火車拉了幾天才拉完?！?/p>

《黑龍江軍事志》第七篇，及大連市委黨史工作委員會編《大連建新公司兵工史料》等記載：“部隊(duì)人數(shù)猛增，1947年武器裝備還不很充足，1948年不僅不缺，還十分完備，且質(zhì)量和火力水平大為提升”

以上史料可說明“東北共軍亦在蘇聯(lián)策動之下（指蘇聯(lián)援助東北民主聯(lián)軍—筆者注），開始反攻”，絕非捏造。饒文也記載“.....其駐華大使彼得羅夫在事件后奉調(diào)回國，之后的駐華大使職位空缺將近一年之久，可以看出蘇聯(lián)與國民黨政府的不友好關(guān)系”?？梢妼矁?nèi)戰(zhàn)，產(chǎn)生了一定影響。更多蘇聯(lián)援助東北野戰(zhàn)軍史料請搜索《國共內(nèi)戰(zhàn)蘇聯(lián)援助中共武器裝備史記》。

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