百家視野|新發(fā)展理念引領下的東方綠舟營地之實踐和探索
在不斷鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，在深刻領會貫徹當前中央、上海市委及市教衛(wèi)工作黨委相關工作精神和要求下，上海市青少年校外活動營地——東方綠舟充分結合建設發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以新發(fā)展理念衡量和指導營地建設發(fā)展成效，在廣泛聽取意見和調查研究基礎上，提出營地未來發(fā)展的策略選擇與思路。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020 年）》中“為了每一個孩子的終身發(fā)展”，以及全國教育大會提出的德智體美勞五育并舉的教育思想，為校外素質教育指明了方向。家庭所想、學校所期、社會所盼、營地所能，營地在未來建設發(fā)展過程中應牢牢把握新發(fā)展理念的深刻內涵，用源源不斷的創(chuàng)新解決發(fā)展動力和與時俱進問題，用協(xié)調發(fā)展解決發(fā)展不平衡和資源短板問題，用綠色發(fā)展解決環(huán)保科普及人與自然的和諧問題，用開放發(fā)展解決對標對表國際一流及青少年國際交流問題，用共享發(fā)展解決校外教育一盤棋及發(fā)展成果引領示范問題。緊緊圍繞教育改革的發(fā)展方向，圍繞教育現(xiàn)代化的奮斗目標，我們充分結合營地的實際情況，解放思想，實事求是，腳踏實地，銳意進取，發(fā)揮好營地的引領和示范作用，讓營地的建設經驗惠及更多的校外營地，讓營地教育成果惠及更多的師生員工。
圍繞教育改革和教育現(xiàn)代化，扎實做好頂層設計
全國教育大會精神關于五育并舉的理念深入人心，上海教育大會對上海 2020 年率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化許下承諾。圍繞九個堅持和五育并舉的大政方針，圍繞立德樹人的根本宗旨，營地所屬校外教育領域在教育改革中愈發(fā)突出重要性，在教育現(xiàn)代化的進程中應主動作為，不能游離于主流之外。
鑒于此，營地一是花力氣分專題學習研討全教會和上海教育大會精神，把精神融會貫通到教育教學及后勤管理等各個辦學領域；花力氣研究上海率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標體系，充分結合校外教育的實際情況，醞釀制訂校外營地領域的現(xiàn)代化指標，以此作為營地在教育教學改革領域的彎道超車的重要內容。
二是研究并盡早謀劃營地教育板塊調整并建立與之相匹配的管理組織架構，通過“三定”工作，認認真真對教學、管理、后勤保障及社會服務等工作進行明確分工、厘清職責，通過組織管理調整為教育板塊合理發(fā)展給予充分支持和保障。比如國際化營地建設如何才能得到專職專業(yè)的組織支撐；如體育項目開展、美育教育、勞動教育如何能夠得到系統(tǒng)性組織和梳理；如三大教育板塊的聯(lián)絡協(xié)調、內外部教育資源的有效對接，是否需要歸口統(tǒng)一管理；如何推進營地教育科學研究，如何保障創(chuàng)新型課程和項目得到組織保障和政策支持。
三是正確處理好營地校外教育與區(qū)縣青少年活動中心以及校外聯(lián)辦聯(lián)系的校外活動基地等校外教育的分工合作，處理好與校內教育的邊界與協(xié)作，在引領大校外教育、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化以及發(fā)揮好營地在更廣泛范圍內的引領示范作用，這些都是不可或缺的支撐力量和考量因素。比如在教育部“營地 + 基地”網絡中，資源如何有效快速嫁接到類似東方綠舟這樣的營地平臺上來，為我所用。當下要做的更多是面對面，平臺對平臺，系統(tǒng)對接系統(tǒng)的工作，點與點之間的連接需要大量的人力物力，這中間需要很好的銜接過渡和辯證看待。
用好研學戰(zhàn)略機遇，抓好教師隊伍及保障能力提升
當前三大板塊在隊伍建設和教師培養(yǎng)方面均給予充分的支撐，尤其以研學示范營地建設為突出。實現(xiàn)營地整體的質量提升，軟硬件都要兼顧，尤其以加強教師隊伍建設為重中之重。
一是成體系加強自身隊伍建設，做好頂層規(guī)劃，形成系統(tǒng)性的教師培訓體系，在完成日常教學基礎上，把教師定時定點培訓作為重要工作來抓，持之以恒，分板塊分專題進行系統(tǒng)性培訓，建好用好綠舟大小講堂和云課堂概念。
二是加強兼職教師隊伍建設，可以是在崗兼職人員（不僅僅是教師職業(yè)），也可以是退休專業(yè)人士（各行各業(yè)），更可以是實習生，用好專項資金，彌補營地師資力量的不足，或者解放營地現(xiàn)有師資沉重的教學任務，抽出時間進行項目研發(fā)策劃類或發(fā)展規(guī)劃類工作。
三是建好專家資源庫，用好現(xiàn)有顧問資源，擴大專家顧問隊伍規(guī)模，分門別類，可以聘任海內外知名專家學者或營地教育顧問，提高營地整體教育站位，也為營地國際化開辟一條新路。
嚴抓干部，狠抓管理，提升效能，防范風險
營地中層干部及部分關鍵崗位群體是營地整體核心競爭力的原動力。中層干部上傳下達左右協(xié)作的能力和意愿、以身作 則身正為范的作風和示范、尊重他人提攜賢能的胸懷與氣度等都是抓好管理的重要考量。
一是完善制度建設，建制度學制度用制度，在實踐中檢驗制度修改制度，逐步減少人治因素增加法治思維，用制度規(guī)范辦事流程，用制度約束干部合理權限。盡快把《營地內部控制手冊》修訂好執(zhí)行好。
二是加大干部專題教育培訓力度，逐步改變重業(yè)務能力建設、輕工作作風和品德素質的強化，不斷提高中層干部的政治站位和思想引領，不斷提高謀劃全局的能力和辯證思維的能力，不斷提高克己守禮和廉潔奉公的使命意識和危機意識。
三是完善例會制度，從總支例會、班子例會到部門例會以及各條線例會制度，夯實領導班子參加雙重組織生活制度，恢復開展領導接待日活動，增設平臺渠道為征集群眾意見建議提供便利，真正讓普通干部敢于提意見、群眾有機會提意見、領導班子聽得到真意見。
四是注重研究營地的文化建設，營地多元文化融匯了軍營文化、校園文化、企業(yè)文化及校外營地文化，各種文化皆精華與糟粕并存，營地當前打破了企業(yè)文化一家獨大的局面，但不能一概丟棄，企業(yè)文化的組織架構管理上有其先進性和競爭性，矩陣式項目化管理，決策靈活快速部署立竿見影，是營地面對未來社會和市場競爭的不二法寶；事業(yè)單位校園文化圍繞教育尊重教師主體地位，致力于發(fā)展教育改革創(chuàng)新，但有其自身先天制度建設與激勵效應不足；軍營文化延續(xù)優(yōu)秀革命傳統(tǒng)，服從指揮聽從命令，高度的執(zhí)行力和整齊劃一，保證了營地在國防教育領域的領軍地位，但難免相對缺少尊重個性發(fā)展、培育創(chuàng)造性土壤，甚至弱化多元融合的機會；真正的營地文化尚未成氣候，偶有零星的營地類活動不成系統(tǒng)沒有規(guī)劃，營地教育中重視個體需求、活動豐富多彩、形式靈活多樣的多學科交叉融合的局面還需時日。不同文化成就了營地的精彩，也造就了營地教育管理的難度，我們絕不能一刀切看待問題、一刀切解決問題。分層分類的教育模塊和教學項目，需要不同的教育理念和管理模式。各有優(yōu)劣，各取所需，辯證看待。
五是要做好總結提煉工作。營地真正在三大教育板塊發(fā)揮好示范和引領作用，能夠帶動和指導本市乃至全國校外教育發(fā)展，必須要在各個教育板塊中花大力氣做好系統(tǒng)梳理、經驗總結、提煉升華、匯編成冊等工作。積累完善成熟的類似于營地建設指南、課程開發(fā)及實踐操作指南、內部管理及后勤保障指南、市場化運營及推廣指南等，把綠舟經驗、綠舟標準、綠舟文化展現(xiàn)和共享出來，逐步成為全國營地建設發(fā)展的重要參考。
完善課程體系建設，打造精品課程和創(chuàng)新課程
一是當前營地教育板塊基本形成，課程內容板塊基本形成序列，在此基礎上的梳理完善鞏固加強，形成更加規(guī)范合理的配置和進階等級，借助好專家力量，建設規(guī)范完整的營地課程體系和教材體系，在教育研發(fā)上更進一步。當前，公共安全教育板塊教學體系的規(guī)范化和系統(tǒng)化已經走在營地前列，甚至全國公共安全教育領域前列，這是舉上海教育之力加營地自身努力完成的。但國防教育板塊要做到極致、拓展教育及研學實踐板塊做到示范，需要我們盡快拿出相對成體系的教材、經典的課件和案例匯編、有一定影響力的課題和成果等等，任務還是很艱巨。
二是打造具有營地特色的精品課程和創(chuàng)新課程，成立項目小組給予經費支持，可以就自有課程整體包裝深化形成精品模塊（比如國防教育課程板塊中的部分課程完全有可能建設上海市級或國家級精品課程）；也可借助名校名師資源，依托外部現(xiàn)有優(yōu)質課程資源進一步打包整合，形成具有共同知識產權的精品課程（類似與某重點中學的研學合作模式）；整合類似 STEAM課程資源，還可以用好營地有專長的退休教師以及社會上類似非遺傳承人等的傳統(tǒng)文化資源或創(chuàng)新科技資源，形成具有一定深度和內涵的創(chuàng)新類課程等。
三是從組織架構上搭建教務科研類協(xié)作平臺，完善硬件配套辦法，在完成正常教學任務基礎上，通過項目化運作，實現(xiàn)課程創(chuàng)新機制，給政策給經費給激勵辦法，創(chuàng)新成果營地與項目組共享。
健全完善管理運作機制，優(yōu)化整體運轉效能
一是就科學合理的運營模式開展不懈探索，逐步完善一套符合當前營地生產力水平的生產關系頂層架構，是擺在營地管理層的頭等大事。在嚴格規(guī)范遵守關于教育事業(yè)發(fā)展和國有資產管理的相關文件精神前提下，既要專業(yè)的人做好專業(yè)的事，一方面不斷推進教育教學改革，內涵建設不斷深化，另一方面市場化運作放開手腳，按市場規(guī)律和行業(yè)需求辦事，推陳出新競爭力不斷加強；又要教育和市場相輔相成，互為必要和有益補充，教育有來自市場的有力收益支撐和實踐成果檢驗，市場有來自教育的不竭產品供給和深刻育人內涵，雙方互為核心競爭力。在輔以有效的行政管理溝通機制和后勤配套支撐機制，將教育和市場的最大魅力充分展現(xiàn)，營地才能夠在“不忘初心”的基礎上與時俱進，創(chuàng)新突破。
二是提升后勤物業(yè)與綠化養(yǎng)護公司的專業(yè)化水平，建設更加規(guī)范的操作標準和流程，尤其在宿管方面不斷提升智能化管理水平，更加人性化、規(guī)范化、標準化、智能化的后勤服務才是追求目標。綠化管理上要打破綠化養(yǎng)護和教學研究界限，互為輔助互為指導，讓營地有限的綠化資源轉化成無限的生態(tài)環(huán)保類課程研發(fā)平臺。宿舍管理要研究用好師生自身資源開展管理，讓廣大師生參與到地球村管理的方方面面。要營造全方位愛護環(huán)境共建美好環(huán)境的氛圍，落實全員都是教育者、保潔員，垃圾分類人人有責的責任機制，全過程培育實踐育人、管理育人、服務育人的理念和氛圍，真正把營地“處處有知識、時時受教育、事事能鍛煉”的建設理念展現(xiàn)出來，也切實把勞動教育貫穿到校外教育的每個角落。
（本文作者系上海市青少年校外活動營地——東方綠舟副書記）
（本文原載于《上海教育》雜志2020年10月A刊，版權所有，更多內容，請參見雜志）
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