為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)精神，經云南省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》(云政辦發(fā)〔2018〕71號，以下簡稱《實施意見》)。

早在2016年云南省就做出了關于全域旅游的實施方案，現今主要內容《實施意見》共8個方面、44條。

到2020年，也就是今年，全省打造以下全域旅游重點產品。一是力爭創(chuàng)建50個國家、省級全域旅游示范區(qū)。二是創(chuàng)建5A級景區(qū)15個以上，全省4A級以上景區(qū)超過100個。三是力爭國家級旅游度假區(qū)達到10個，省級旅游度假區(qū)達到40個以上。四是推動創(chuàng)建20個以上國家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游循環(huán)經濟示范區(qū)等。五是建成32條精品自駕旅游線路、200個以上汽車旅游營地、20條以上精品徒步旅游線路，投放各類旅游租賃車輛10萬輛以上。六是建設20個以上旅游綜合體。七是力爭創(chuàng)建100個旅游名鎮(zhèn)。八是培育發(fā)展體育旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老度假、醫(yī)療健康旅游、通用航空旅游、文化旅游、紅色旅游等。九是進一步完善21條邊境旅游線路基礎設施，打造3條以上跨境旅游黃金線。十是創(chuàng)新開發(fā)一批特色旅游商品。十一是培育旅游節(jié)慶品牌、特色節(jié)慶活動、精品演藝品牌，積極爭取在云南舉辦國際性、國家級大型活動，辦好中國(昆明)國際旅游交易會、中國—南亞博覽會等，支持沿邊州(市)面向周邊國家發(fā)展會展旅游產品，豐富夜間旅游文化活動。

那么，路在何方？

個人覺得，重點主要從提升旅游品質方面入手，近年來，有太多關于云南旅游業(yè)的負面新聞，究其原因，主要是還是旅游市場制服不夠完善，在黨的十九大報告中提到關于努力推進國家治理能力和治理體系現代化，云南旅游業(yè)也需要推進治理能力和治理體系現代化，改變目前的現狀，徹底扭轉云南旅游業(yè)的不良狀態(tài)。

一是要加快“云南標準”體系建設。二是堅持“游客為本”的理念導向。三是推行國際服務標準、國際質量認證、國家標準和行業(yè)標準，推進旅游服務與國際標準接軌。四是培育壯大市場主體，重點打造10個以上綜合型龍頭旅游企業(yè)集團，培育100個以上專業(yè)型骨干旅游企業(yè)，優(yōu)選培育1000個以上成長型旅游中小企業(yè)。五是推進“一部手機游云南”的智能旅游攻略。提升全域旅游智慧化水平。

更重要的是加強全域旅游監(jiān)管能力，強化旅游市場化監(jiān)管力度。落實安全監(jiān)管職責，加強旅游安全制度建設，加強導游隊伍建設和權益保護，落實導游薪酬和社會保險制度，創(chuàng)新導游激勵機制，全面推行導游人員服務質量綜合評價。

云南全域旅游，任重道遠，需要市場規(guī)范，政府指導，群眾參與，制度和能力的提升。全方位參與方能實現。

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