導(dǎo)讀：青島國際游輪港管理局 青島郵輪港區(qū) 1. 青島郵輪港區(qū) 2. 青島郵輪港區(qū)歷史 3. 青島郵輪港區(qū)歷史傳承 4. 青島郵輪港區(qū)服務(wù)局局長 5. 青島郵輪港區(qū)服務(wù)管理局 6. 青島郵輪港區(qū)城市更新 7. 青島郵輪港區(qū)改造升級(jí) 8. 青島郵輪港區(qū)詳細(xì)規(guī)劃簡介 9. 青島郵輪港區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

1. 青島郵輪港區(qū)

青島國際郵輪母港是促進(jìn)青島港布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)青島高端旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要部署，作為青島東海岸的重要項(xiàng)目，是加快青島建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化城市的重要舉措。

2015年5月29日，青島郵輪母港客運(yùn)中心建成投入運(yùn)營，青島郵輪母港正式開港。

2. 青島郵輪港區(qū)歷史

郵輪經(jīng)濟(jì)是指以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　青島郵輪母港啟動(dòng)區(qū)占地35公頃，總建筑面積約50萬平方米，投資約50億元。郵輪母港啟動(dòng)區(qū)共有三個(gè)郵輪專用泊位，包含原有六號(hào)碼頭兩個(gè)泊位，總長度達(dá)到1000米。其中，青島國際郵輪母港碼頭主體工程建設(shè)1個(gè)15萬總噸級(jí)郵輪泊位（碼頭水工結(jié)構(gòu)和長度按靠泊22.5萬總噸級(jí)郵輪泊位設(shè)計(jì)），碼頭長度為490米，陸域縱深為95米，水深-13.5米，設(shè)計(jì)年通過能力為60萬人次。

專家稱，現(xiàn)在國內(nèi)好幾個(gè)沿海城市都在打造郵輪?？扛?，但青島郵輪母港擁有明顯優(yōu)勢：自然條件好、旅游資源佳、管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)、可靠船舶噸位大、服務(wù)設(shè)施優(yōu)。它將發(fā)展成為中國北方最重要的全球頂級(jí)郵輪母港。

3. 青島郵輪港區(qū)歷史傳承

青島港位于山東半島南岸的膠州灣內(nèi)，由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)和董家口港區(qū)等四大港區(qū)組成。青島老港在市北區(qū)，現(xiàn)在大部分業(yè)務(wù)都在黃島區(qū)(新港區(qū))。老港區(qū)主要是內(nèi)貿(mào)，新港區(qū)很全面，青島前灣國際集裝箱碼頭，礦石、煤炭、氧化鋁等原材料碼頭也在黃島。

青島港前灣四期位于前灣新港區(qū)南岸，是青島港集團(tuán)一次性建設(shè)規(guī)模最大的集裝箱碼頭，碼頭岸線全長3420米，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)水深負(fù)18米至負(fù)20米大型順岸集裝箱泊位，同時(shí)配套建設(shè)一個(gè)國內(nèi)最大的鐵路多式聯(lián)運(yùn)物流中心。

4. 青島郵輪港區(qū)服務(wù)局局長

　　威海港為國家一類開放港口，區(qū)域性樞紐港。包括新老兩個(gè)港區(qū)，有泊位11個(gè)。老港區(qū)坐落在威海市中心東側(cè)，擁有7個(gè)泊位，其中萬噸級(jí)泊位1個(gè)，主要承擔(dān)客運(yùn)和滾裝運(yùn)輸業(yè)務(wù)；新港區(qū)位于威海灣南岸，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，擁有4個(gè)泊位，其中萬噸以上級(jí)泊位3個(gè)，主要承擔(dān)散雜件貨和集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，最大可停靠3萬噸級(jí)以上船舶，擁有岸邊集裝箱裝卸橋，港口設(shè)備最大起重能力為45噸，疏港鐵路直達(dá)碼頭前沿。 　　生產(chǎn)經(jīng)營 2006年，威海港完成貨物吞吐量1416萬噸，比上年增長39％；兩個(gè)港區(qū)共完成集裝箱25萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長46％；完成散雜貨236萬噸，增長11.3％；完成客運(yùn)吞吐量92萬人次，增長35％；完成滾裝吞吐量5.3萬輛次，增長46％。其他各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。一是集裝箱業(yè)務(wù)增長迅速。合資公司青威集裝箱碼頭有限公司強(qiáng)化管理，細(xì)分市場，有針對性地采取措施，加大攬貨力度，拓展業(yè)務(wù)范圍，集裝箱業(yè)務(wù)快速增長。全年青威公司完成19萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長69％。老港集裝箱完成6.18萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長6.88％。二是客滾業(yè)務(wù)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。通過實(shí)行遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)售票，覆蓋全市的代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近20家，徹底改變了原來不能隔日提前售票和異地售票的歷史，在老業(yè)務(wù)鞏固性經(jīng)營與新市場拓展性經(jīng)營有機(jī)結(jié)合上，取得了新成效。客運(yùn)業(yè)務(wù)完成國際國內(nèi)旅客進(jìn)出港92萬人次，增長35％；滾裝業(yè)務(wù)完成車輛進(jìn)出港5.3萬輛次，增長46％。三是散雜貨業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升。采取“散雜貨攻守并舉”的經(jīng)營策略，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)服務(wù)，鞏固老貨源，爭取新貨種。散雜貨業(yè)務(wù)完成吞吐量236萬噸，增長11.3％。四是商貿(mào)業(yè)務(wù)展現(xiàn)生機(jī)。老港韓國服裝城經(jīng)營收入大幅增長，徹底扭虧。 　　企業(yè)管理 2 006年是威海港確定的“細(xì)節(jié)管理年”。威海港注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)細(xì)制度，管理文化逐步形成。一是“一體控制、層級(jí)核算、分類考核、細(xì)節(jié)管理”經(jīng)營管理模式初見成效。二是“三個(gè)卡片”成為推進(jìn)管理的重要載體。全面推行“督辦卡”、“管理卡”、“學(xué)習(xí)卡”。“督辦卡”主要解決總經(jīng)理辦公會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等議定事項(xiàng)的督辦落實(shí)；“管理卡”適用于班組長以上干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常工作中出現(xiàn)的管理問題，收集管理建議；“學(xué)習(xí)卡”則倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型港口的一個(gè)載體。在山東省第二屆服務(wù)名牌評比中，威海港集團(tuán)有限公司申報(bào)的“威海港”被評為山東省服務(wù)名牌。 　　港口建設(shè) 為進(jìn)一步壯大港口規(guī)模，加快港口發(fā)展速度，威海港加大了港口建設(shè)發(fā)展力度。一是加快三、四期工程建設(shè)。三、四期工程設(shè)計(jì)吞吐能力434萬噸，是已有吞吐能力的2倍，總投資超過了威海港資產(chǎn)規(guī)?？偭康?0％。全年完成工程投資2.5億元，完成了1個(gè)7萬噸、1個(gè)5萬噸碼頭的主體工程建設(shè)，三期工程基本完工，四期工程完成了立項(xiàng)的所有前期工作。二是完成了威海港總體規(guī)劃的修編工作。本著“揚(yáng)長避短，錯(cuò)位競爭”的原則，重新修訂了威海港發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃將威海港劃分成5個(gè)功能分區(qū)，包括客滾運(yùn)輸中心區(qū)、小型集裝箱碼頭區(qū)、散貨碼頭區(qū)、大型集裝箱碼頭區(qū)、大型油品區(qū)、散貨深水碼頭區(qū)等功能區(qū)域，將港口后方的臨港園區(qū)規(guī)劃成臨港工業(yè)園區(qū)和臨港物流園區(qū)。三是編制了威海港集團(tuán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。從港口建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)等方面對港口五年乃至十年的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展作出規(guī)劃，確定了威海港重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、油品、火車輪渡、客滾運(yùn)輸和遠(yuǎn)期的國際郵輪游艇等業(yè)務(wù)，預(yù)期到2010年，港口吞吐量達(dá)到5000萬噸，其中集裝箱吞吐量力爭達(dá)到100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，港口管理跨入全國同行業(yè)先進(jìn)行列的總目標(biāo)。四是客運(yùn)碼頭搬遷前期工作陸續(xù)展開。威海港完成了客運(yùn)碼頭海域征用40公頃，擴(kuò)展了建設(shè)空間。評估累計(jì)完成130公頃，一期圍堰已完成，累計(jì)吹填土石方40萬立方米，完成了國際客滾運(yùn)輸中心的規(guī)劃，確定了新的國際客滾運(yùn)輸中心的規(guī)劃定點(diǎn)，通過了規(guī)劃方案；同時(shí)完成了客滾碼頭建設(shè)工程可行性研究，累計(jì)完成投資7100多萬元。五是推進(jìn)港口信息化建設(shè)步伐，努力向港口現(xiàn)代化邁進(jìn)。為提高港口的科技水平和綜合效率，威海港注重加快港口數(shù)字化、智能化建設(shè)的步伐，投資上千萬元建設(shè)的滾裝車大型安檢儀配套設(shè)施、威海港客運(yùn)滾裝遠(yuǎn)程售票系統(tǒng)、威海港集團(tuán)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、外輪理貨公司業(yè)務(wù)處理及EDI系統(tǒng)等已發(fā)揮作用。 　　安全生產(chǎn) 2006年，港口安全生產(chǎn)工作注重抓源頭管理、抓過程控制、抓應(yīng)急救援，取得了明顯實(shí)效。一是抓源頭管理。源頭管理是做好安全生產(chǎn)工作的保障。二是抓過程控制。為加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度，對重點(diǎn)部位、場所進(jìn)行不定時(shí)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)整改措施。三是抓應(yīng)急救援。為了提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將2006年定為“預(yù)案演練年”，先后組織了2次保安演練、1次溢油／清污演練、2次消防演練、1次大型設(shè)備防風(fēng)演練。

5. 青島郵輪港區(qū)服務(wù)管理局

12月29日，青島國際郵輪港新地標(biāo)——山東港口青島港環(huán)球航運(yùn)中心項(xiàng)目主體封頂。

6. 青島郵輪港區(qū)城市更新

2024年

青島地鐵2號(hào)線西延段預(yù)計(jì)通車時(shí)間為2024年。“西延段”工程線路起于市南區(qū)輪渡站站后折返線,終止于市北區(qū)泰山路站,沿線設(shè)輪渡站、小港站、國際郵輪港。

7. 青島郵輪港區(qū)改造升級(jí)

新成立的港航? ??安局由原上海市公安局水上公安局、上海港公安局、上海海事公安局合并而成，是上海市公安局黨委深入貫徹中央司法體制改革部署精神的一項(xiàng)具體實(shí)踐，改變了原本多頭治水的現(xiàn)狀，將隸屬關(guān)系不同的水上公安機(jī)關(guān)擰成了一股繩，形成了合力。

港航公安局主要承擔(dān)上海行政區(qū)域內(nèi)海域、黃浦江、蘇州河、長江沿岸部分水域及碼頭港口的治安、刑偵、交通、巡邏、消防、警衛(wèi)、實(shí)有人口管理以及小洋山島進(jìn)出島人員、車輛查控等工作，是保護(hù)國家水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全、維護(hù)水運(yùn)交通治安秩序、保障港航運(yùn)輸安全暢通的一支重要力量。

上海市公安局港航公安局和全體港航公安民警將緊緊圍繞上海國際航運(yùn)中心建設(shè)、長三角一體化、一帶一路發(fā)展建設(shè)大局，以新中國成立70周年大慶和第二屆進(jìn)博會(huì)安保為主線，深入推進(jìn)“嚴(yán)掃凈?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與蘇浙、長航公安機(jī)關(guān)、海警等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)打防管控措施，將打擊的鋒芒指向危險(xiǎn)貨物非法水路運(yùn)輸、水域非法燃油產(chǎn)業(yè)鏈等違法犯罪活動(dòng)，將防范的重點(diǎn)擺在國際郵輪安全保障、水上客運(yùn)交通安全、企業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，全力維護(hù)港航社會(huì)安全穩(wěn)定。同時(shí)，整體謀劃推進(jìn)港航智慧公安建設(shè)，做實(shí)數(shù)據(jù)匯聚共享、系統(tǒng)模型開發(fā)、移動(dòng)應(yīng)用拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做優(yōu)公安行政服務(wù)管理，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，力爭在港區(qū)道路交通管理、船舶戶牌證照“放管服”改革、水上救助等方面取得新突破。

8. 青島郵輪港區(qū)詳細(xì)規(guī)劃簡介

青島郵輪母港擁有明顯優(yōu)勢，包括自然條件好、旅游資源佳、管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)、可靠船舶噸位大、服務(wù)設(shè)施優(yōu)等，有望發(fā)展成為中國北方重要的郵輪母港。

9. 青島郵輪港區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

郵輪旅游作為休閑度假高端旅游業(yè)態(tài)，是中國旅游業(yè)的新興業(yè)態(tài)，是滿足人民日益增長的美好生活需要的幸福產(chǎn)業(yè)。近年來，中國郵輪經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，短短10年間成為全球第二大郵輪客源市場，成為全球最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域新興市場。2019年，中國郵輪市場規(guī)模呈波動(dòng)性調(diào)整的態(tài)勢，郵輪市場供給量有所降低，為我們推動(dòng)功能建設(shè)、制度完善提供了寶貴的時(shí)間窗口期；同時(shí)，國產(chǎn)大型郵輪實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，本土郵輪船隊(duì)逐步組建，郵輪配套產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，郵輪港口接待能級(jí)持續(xù)提升，郵輪政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，標(biāo)志著中國郵輪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵之年。

一、對當(dāng)前中國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基本判斷

（一）郵輪旅游發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期。中國郵輪旅游市場在經(jīng)歷了10多年的高速迅猛發(fā)展后，進(jìn)入由“高速度增長”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量、高品位發(fā)展”的戰(zhàn)略調(diào)整期。吳淞口國際郵輪港正式開港以來，3年登頂亞洲第一，5年問鼎全球前四，累計(jì)接靠郵輪2000多艘次、出入境游客突破1200萬人次，港口能級(jí)位居全球前列，市場規(guī)模全國絕對領(lǐng)先。2019年吳淞口國際郵輪港母港郵輪達(dá)到8艘，共223個(gè)艘次；另有8艘郵輪運(yùn)營訪問港航線，共14個(gè)艘次，郵輪接待量依然位居全國絕對領(lǐng)先地位。與此同時(shí)，2019年，雖然數(shù)量有所下降，但郵輪公司紛紛將最新最好的郵輪布局中國?；始壹永毡扔屋喅孔酉盗惺姿亦]輪“海洋光譜號(hào)”、歌詩達(dá)郵輪專為中國量身打造的首艘Vista級(jí)郵輪“威尼斯號(hào)”兩艘全新郵輪尤為讓人期待，前身為麗星郵輪“處女星號(hào)”之“探索夢號(hào)”于2019年3月起進(jìn)行耗資3000萬美元的翻新升級(jí)工程并加入星夢郵輪船隊(duì)，4月11日在上海首航，這也體現(xiàn)出國際郵輪公司對中國郵輪旅游市場充滿信心。

市場調(diào)整期既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，我們要利用好這 個(gè)難得的窗口期，提升郵輪旅游運(yùn)營能級(jí)和服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)郵輪港口周邊配套完善，拓寬分銷渠道，強(qiáng)化郵輪市場培育和規(guī)范發(fā)展，鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，推動(dòng)郵輪旅游高品質(zhì)發(fā)展。

（二）郵輪經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)入紅利釋放期。目前，我國郵輪旅游已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)更加清晰，國家及上海在2018年密集出臺(tái)郵輪經(jīng)濟(jì)扶持政策。2018年9月，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。上海市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)本市郵輪經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的若干意見》，明確了上海郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出在2035年建成亞太郵輪企業(yè)總部基地和具有全球影響力的郵輪經(jīng)濟(jì)中心之一。上海寶山也出臺(tái)了《關(guān)于加快寶山郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，每年由財(cái)政安排不少于1億元用于支持郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國際郵輪界引起高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

隨著相關(guān)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)政策的逐步落實(shí)，政策紅利將進(jìn)一步釋放，必將推動(dòng)中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，要把政策紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）郵輪旅游向郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。隨著郵輪旅游市場逐步達(dá)到一定規(guī)模，相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素需求逐步顯現(xiàn)，具備向郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。2018年11月，中船集團(tuán)與嘉年華集團(tuán)、芬坎蒂尼集團(tuán)在首屆進(jìn)博會(huì)上正式簽訂2+4艘13.5萬總噸Vista級(jí)大型郵輪建造合同，標(biāo)志著我國首艘大型郵輪設(shè)計(jì)建造及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入正式實(shí)施階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到數(shù)百億乃至千億級(jí)。2019年3月12日，招商局工業(yè)集團(tuán)極地探險(xiǎn)郵輪1號(hào)船下水儀式暨3號(hào)船開工儀式在江蘇海門基地舉行，此次下水的1號(hào)郵輪是招商局工業(yè)集團(tuán)極地探險(xiǎn)郵輪系列項(xiàng)目的首制船，也是國內(nèi)自主建造的首艘郵輪。在郵輪旅游企業(yè)集聚方面，上海寶山依然是最為集聚的區(qū)域，作為中船集團(tuán)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)板塊平臺(tái)和總體責(zé)任單位的中船郵輪科技公司以及郵輪產(chǎn)業(yè)基金正式落戶寶山。2018年寶山各類郵輪相關(guān)企業(yè)總數(shù)達(dá)137家，其中地中海郵輪被上海市認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部，已經(jīng)初步形成郵輪經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

二、推動(dòng)中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）推動(dòng)多母港郵輪旅游發(fā)展。多母港郵輪旅游將更好地發(fā)揮郵輪旅游外交的作用。當(dāng)今，在世界舞臺(tái)上中國游客不斷展現(xiàn)中國風(fēng)采，向世界持續(xù)傳遞中國聲音，為世界帶去中國微笑。旅游外交已成為發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強(qiáng)與世界聯(lián)系的重要平臺(tái)和中國對外交往合作的重要內(nèi)容。多母港航線是以航線上的多個(gè)港口為母港，改變了目前以中國為母港、日韓為訪問港、市場上過于依賴當(dāng)?shù)乜驮吹陌l(fā)展模式，使東北亞各國成為母港和訪問港的雙重角色。游客可以在任何港口上下，同一郵輪客源來自多個(gè)國家，既促進(jìn)了母港，又促進(jìn)了客港的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)旅游外交的發(fā)展。

多母港郵輪航線主要體現(xiàn)在同一郵輪航線上的港口互為母港、同一郵輪游客來源多元化、游客上下船的自由度顯著提升、岸上旅游目的地更加豐富、同時(shí)促進(jìn)出境游和入境游等典型特征。2018年12月,上海市政府出臺(tái)了郵輪經(jīng)濟(jì)政策，與境外港口城市合作推動(dòng)互為母港或多母港航線發(fā)展，吸引更多訪問港客源。為更好推進(jìn)多母港航線旅游發(fā)展，上海吳淞口國際郵輪港和韓國釜山港、日本福岡港等已建立了多母港合作框架協(xié)議，促進(jìn)多母港郵輪航線合作。

建議：一是推動(dòng)中日韓郵輪港口合作，建立多母港航線合作協(xié)議；二是促進(jìn)多? ?港出入境政策協(xié)調(diào)，簡化多母港郵輪旅客出入境檢查流程，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的協(xié)同共享；三是推進(jìn)多母港郵輪產(chǎn)品創(chuàng)新，在特種郵輪的基礎(chǔ)上，根據(jù)中日韓等國郵輪游客共同喜好，進(jìn)行更多的設(shè)計(jì)，提高差異化水平；四是加強(qiáng)多母港郵輪旅游規(guī)劃研究，完善體制機(jī)制建設(shè)。

（二）建立中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系。2012年9月，經(jīng)原國家旅游局批準(zhǔn)，在上海市寶山區(qū)以吳淞口、虹口區(qū)以北外灘為中心，設(shè)立首個(gè)“中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，開啟“中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的先河。提出要在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，通過中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)，在推進(jìn)完善郵輪產(chǎn)業(yè)政策體系、提高母港建設(shè)和管理能力、提升郵輪產(chǎn)業(yè)及服務(wù)品質(zhì)、培育本土郵輪服務(wù)力量、擴(kuò)大郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平等領(lǐng)域探索試驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同郵輪旅游城市與企業(yè)積極配合，為全國郵輪旅游發(fā)展不斷創(chuàng)造和累積經(jīng)驗(yàn)。上海作為中國首個(gè)郵輪旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，在郵輪相關(guān)單位支持下，率先探索推行的144小時(shí)過境免簽、15天入境免簽政策實(shí)施，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國際郵輪物資貨柜轉(zhuǎn)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)營、推進(jìn)“單一窗口”郵輪項(xiàng)目建設(shè)、提升郵輪口岸通關(guān)服務(wù)、優(yōu)化郵輪經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境等方面的創(chuàng)新，并引領(lǐng)中國郵輪港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前多項(xiàng)郵輪經(jīng)濟(jì)政策和模式已在天津、青島、廣州等地郵輪港口復(fù)制推行。

建議：一是建立中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定系列標(biāo)準(zhǔn)體系。2012年建立首個(gè)中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，全國已建立6個(gè)郵輪旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，時(shí)隔7年，可以對其發(fā)展成果進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。郵輪旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展就是要不斷對接國際郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣例，強(qiáng)化郵輪經(jīng)濟(jì)政策研究，探索國際郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)郵輪經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，推動(dòng)我國郵輪經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新向縱深推進(jìn)。并開展各種形式的創(chuàng)新試點(diǎn)，形成具體的實(shí)施方案，推動(dòng)中國郵輪經(jīng)濟(jì)政策與體制創(chuàng)新。

二是建立中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系。設(shè)立中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的郵輪港口城市，率先建立較為完善的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，對全國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的示范作用，為進(jìn)一步提升中國郵輪旅游市場能級(jí)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，為中國郵輪旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮改革引領(lǐng)作用，建議試點(diǎn)建立中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，打造郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全國樣板。

（三）建立郵輪港口及郵輪評級(jí)制度。進(jìn)入新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的消費(fèi)能力更高，對美好生活的需求更加強(qiáng)烈，對休閑旅游的需求也邁向高層次，郵輪旅游是人們出游旅行的重要選擇。未來中國有望成為全球前三的國際郵輪旅游產(chǎn)業(yè)中心，因此在“質(zhì)”上，中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是要對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，塑造郵輪旅游高品質(zhì)生活。游客對郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的感受和期許，包括港口體驗(yàn)、郵輪體驗(yàn)、目的地體驗(yàn)等方面，這也是中國推動(dòng)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、塑造郵輪旅游高品質(zhì)生活的重要切入點(diǎn)。

建議：一是文化和旅游部從全國角度建立郵輪港游客服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)郵輪港游客服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。郵輪港游客服務(wù)是當(dāng)前我國居民出境旅游服務(wù)的重要組成部分。目前，我國在使用的郵輪港口共15家，其中郵輪專用碼頭8家，游客在郵輪港口的體驗(yàn)和滿意度是體現(xiàn)郵輪旅游高品質(zhì)生活的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而當(dāng)前并未建立郵輪港口游客服務(wù)的評級(jí)，使得游客對郵輪港口服務(wù)的總體認(rèn)知和郵輪港對自身游客服務(wù)的認(rèn)知和定位都不是十分清晰， 郵輪港游客服務(wù)的發(fā)展方向不夠清晰，因此需要從全國角度建立郵輪港游客服務(wù)評定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)郵輪港游客服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二是建立母港郵輪服務(wù)質(zhì)量評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從郵輪體驗(yàn)來說，游客期待郵輪要“新”、要“大”，船上體驗(yàn)要“好”。在經(jīng)歷中國母港郵輪12年的發(fā)展之后，游客對郵輪產(chǎn)品的要求也在不斷提升，希望國際郵輪公司將世界上更大更新的郵輪投放中國市場，帶來更加具有現(xiàn)代風(fēng)格的郵輪體驗(yàn)。為了控制郵輪旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)中國郵輪旅游市場的國際形象和品牌影響力，以及更好地保護(hù)游客的合法利益，需要制定郵輪評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立郵輪評價(jià)分級(jí)制度。當(dāng)前中國郵輪市場價(jià)格體系較為混亂，游客對各個(gè)層次的郵輪缺乏深度的認(rèn)知，通過構(gòu)建系統(tǒng)的指標(biāo)體系模型對在中國運(yùn)營的母港郵輪進(jìn)行分類評級(jí)，就如酒店業(yè)對酒店建立星級(jí)一樣。游客可以更好地對郵輪產(chǎn)品進(jìn)行選擇，提升游客對不同等級(jí)郵輪產(chǎn)品的認(rèn)知度，使得游客在選擇高星級(jí)郵輪時(shí)愿意支付較高的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)格與價(jià)值的匹配。本文參考百度！

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