導(dǎo)讀：旅行社統(tǒng)計網(wǎng)站 2018年全國旅行社統(tǒng)計 1. 2018年全國旅行社統(tǒng)計 2. 國家旅游局關(guān)于2018年度全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查情況的公報 3. 全國旅行社數(shù)量 4. 2016年全國旅行社數(shù)量 5. 旅行社數(shù)據(jù)統(tǒng)計 6. 2019年度全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查報告 7. 2018年全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查報告 8. 2018年中國旅行社總數(shù) 9. 2017全國旅游社數(shù)量 10. 2018年旅行社個數(shù)

1. 2018年全國旅行社統(tǒng)計

一、我國中小旅行社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅行社數(shù)量不斷增多

九十年代初，隨著我國經(jīng)濟的快速增長、休假制度的逐步完善、國民消費水平的提高以及公共交通體的完善，中國的旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù) 2014 年中國旅游業(yè)分析報告顯示，2014 年我國旅游行業(yè)一共收入約 3.25 萬億元，比上年增長了 14%；其中國內(nèi)旅游人數(shù)約達(dá) 36 億人次，同比增長 10.67% ；國內(nèi)旅游總收入約 3.03 萬億元，同比增長 15.4% ；出境旅游約 1.18 億萬人次，比去年增長 20.30% ；大陸游客出境旅游消費約 1500 億美元，同比增長 18% ；外國人入境旅游 2636 萬人次，增長 0.27% 。改革開放至今，我國旅行社的數(shù)量保持增長的趨勢，到 2011 年末，全國納入統(tǒng)計范圍的旅行社共有 23690 家，比上年末增長 4.0%。而旅游市場規(guī)模的不斷擴大，旅行社的利潤率卻在不斷下降。90 年代初期，我國國際旅行社的平均營業(yè)利潤率為 6.7% ，九十年代末期，這一利潤率降低為 3.5% ，而國內(nèi)旅行社的純利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于比國際旅行社，只有約0.69%。

（二）網(wǎng)絡(luò)市場的快速發(fā)展

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第 26 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》 顯示，截至2010 年 6 月底，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過 4 億，大約達(dá)到了 4.3 億，比 2009 年增長了約 3600 萬人次。互聯(lián)網(wǎng)使用率提升至 32%，比 2009 年提升了 2.9%。截至 2010 年 6 月，旅游預(yù)訂的使用率為 8.6%，用戶規(guī)模達(dá)到 3612 萬人，半年增長 19.4%。

二、我國中小旅行社發(fā)展中存在的問題與挑戰(zhàn)

（一）品牌優(yōu)勢不足

特色產(chǎn)品的開發(fā)一直阻礙著我國旅行社業(yè)的飛速發(fā)展。我國的大多數(shù)旅行社，在市場中缺乏領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新精神，旅游產(chǎn)品缺乏特色，模仿大型旅行社的旅游產(chǎn)品及旅游線路，一旦出現(xiàn)有特色的旅游線路，許多旅行社都會追隨，不斷地重復(fù)生產(chǎn)相同類型的旅游產(chǎn)品。造成旅游產(chǎn)品普通單一、規(guī)模資金有限，極大的限制了我國旅行社的可持續(xù)發(fā)展。我國旅行社的運作方式必需由普通化、普遍化轉(zhuǎn)變?yōu)榫坊?、特色化和品牌化。?21 世紀(jì)創(chuàng)新時代背景下，我國旅行社必須提升企業(yè)自身的精品意識及特色意識。精品品牌效應(yīng)不僅能夠提升旅行社的知名度，也可以消除旅游者在旅游消費過程中的風(fēng)險。

參考觀研天下發(fā)布《2018年中國中小旅行社行業(yè)分析報告-市場深度分析與發(fā)展前景預(yù)測》

（二）缺少有效的管理手段

我國大多數(shù)旅行社起步比較晚，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營手段落后，經(jīng)營成本較高，企業(yè)核心人員大都欠缺旅游管理學(xué)及旅游財務(wù)管理的相關(guān)知識，在旅行社的運營過程中容易產(chǎn)生違規(guī)的行為。首先，我國旅行社職工的文化水平相對偏低，缺乏核心管理人才和經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)營人才。其次，國內(nèi)缺乏完整的旅行社經(jīng)營管理理論，開設(shè)旅行社經(jīng)營管理理論的學(xué)校較少，導(dǎo)致大多數(shù)中小型旅行社的主管人員和業(yè)務(wù)精英，基本上都是根據(jù)自身帶團經(jīng)驗，培訓(xùn)公司內(nèi)部員工。導(dǎo)游從業(yè)者的綜合水平素和素質(zhì)參差不齊，客觀上造成了我國中小旅行社的無序性。第三，我國旅行社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)單一、高級管理人員較少，組織部門設(shè)置不規(guī)范，導(dǎo)致管理混亂。

（三）市場新格局的沖擊

近年來，隨著人民的生活水平的全面提高，戶外旅游和自駕游強勢進(jìn)入旅游市場，打破了以往人們出游選擇旅行社的常規(guī)做法，而景區(qū)也針對游客市場的現(xiàn)實情況，對這些新群體采取了旅行社團體票的做法，傳統(tǒng)旅行社的發(fā)展模式受到了極大的挑戰(zhàn)。

三、我國中小旅行社業(yè)發(fā)展策? ?

（一）提升品牌質(zhì)量

我國中小旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，合理制定發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)計企業(yè)的發(fā)展方向，采用規(guī)范的經(jīng)營模式。應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實際情況，結(jié)合我國旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制定出符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)營模式。

1.實現(xiàn)產(chǎn)品精品化經(jīng)營，提升旅游產(chǎn)品的研發(fā)品質(zhì)，提升旅游產(chǎn)品的特色化與精品化。我國中小旅行社要想改變產(chǎn)品種類單一無特色的現(xiàn)狀，尋求更好的出路，就要不斷看清企業(yè)自身的優(yōu)勢與劣勢，針對旅游市場進(jìn)一步細(xì)分，明確產(chǎn)品在市場中的定位，完善產(chǎn)品的種類和特色。同時，開發(fā)產(chǎn)品的衍生品，對衍生產(chǎn)品進(jìn)行深入挖掘，優(yōu)化服務(wù)，打造屬于企業(yè)自身的特色產(chǎn)品。當(dāng)今社會，我國旅游者的需求已經(jīng)由原有的單一化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。傳統(tǒng)的旅行社營銷模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足旅游者的需求，自駕游客將會成為未來旅行社業(yè)發(fā)展的趨勢。我國中小旅行社可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺大力宣傳旅行社的品牌產(chǎn)品，改變企業(yè)銷售模式，提升企業(yè)銷售水平。

2.與國內(nèi)外知名旅行社聯(lián)合，通過大品牌效應(yīng)提升自身企業(yè)的知名度。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前水平管理的體制即被垂直分工體系所代替。知名旅行社具占據(jù)市場較大數(shù)額的市場份額、管理模式規(guī)范化、品牌影響較高的優(yōu)勢，中小型旅行社特別是小型旅行社可充分依靠知名品牌旅行社的品牌效應(yīng)提升營業(yè)額。這樣中小型旅行社可以有效地避免資金不足，產(chǎn)品研發(fā)層次低，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品經(jīng)營無知名度等劣勢和收入低等經(jīng)營風(fēng)險，使其能共同發(fā)展。

（二）實施科學(xué)管理

一是加快推進(jìn)旅行社體制改革，設(shè)立旅行社股份制和旅行社公司制。中小型旅行社可以采用不同的持股方式：如與大型旅行社的法人相互持股、優(yōu)秀職工持股、高層管理人員持股等模式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的單一化到多元化的變革。

二是形成良好科學(xué)的旅行社運營體制，吸收企業(yè)員工和外部經(jīng)驗和資源，提升企業(yè)的管理水平。完善企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，建立良好的決策和管理程序，建立提升全體員工工作效率的獎勵機制等。三是注重內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。中小型旅行社要增強企業(yè)文化的推動力、凝聚力和約束力作用，加強團隊合作，愛崗奉獻(xiàn)，聽從員工的意見，營造和諧美好的的經(jīng)營環(huán)境，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升企業(yè)的知名度。

（三）實施旅行社網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展模式

以旅游產(chǎn)品為主體的網(wǎng)絡(luò)平臺可快速推進(jìn)全國各省市旅行社之間的合作頻率，甚至可以聯(lián)合同一省市、同一區(qū)域的旅行社共同創(chuàng)建城市旅游品牌，構(gòu)建旅游城市的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這種變化不僅可以提高中小企業(yè)的發(fā)展速度，還可以增強企業(yè)之間的信任度與溝通。而通過網(wǎng)絡(luò)化平臺構(gòu)建中小旅行社企業(yè)之間的旅游城市聯(lián)盟可以提升旅游市場環(huán)境的健康度，改善旅行社之間彼的信任缺失，形成良好的旅游城市利益共同體。

2. 國家旅游局關(guān)于2018年度全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查情況的公報

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的? ?門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點)應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費用損失的。

? ?十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

3. 全國旅行社數(shù)量

、旅游產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

“十二五”期間，在全面完成各項規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我國旅游業(yè)奠定了以國民大眾旅游消費為主體、國際國內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的市場格局，世界旅游大國地位更加鞏固。在國際國內(nèi)市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)功能釋放、體制機制創(chuàng)新各個方面都取得了明顯突破，旅游業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略更加明確。

（一）中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，國內(nèi)旅游得到進(jìn)一步發(fā)展，牢固樹立了在產(chǎn)業(yè)中的主體地位，旅游消費在居民消費的比例持續(xù)上升，在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，確保了“十二”期間我國旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。2015年，中國國內(nèi)旅游收入過4萬億元人民幣，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)為10.1%，超過教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。旅游已成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動了人民素質(zhì)提高和生活質(zhì)量提升。

1、市場持續(xù)增長

從2006年開始到2015年，我國國外旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游人數(shù)明顯呈現(xiàn)上升趨勢，2015年我國國內(nèi)旅游人數(shù)更是高達(dá)40億人。在保持旅游人數(shù)穩(wěn)定上升的同時，出境旅游將步入快速發(fā)展時期。中國旅游市場初步形成了以國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)，國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展的格局。

2、旅游效益顯現(xiàn)

如圖1—1從2006年到2015年，我國旅游行業(yè)收入總體上呈現(xiàn)上升的趨勢到2015年，我國國外旅游收入達(dá)到1136.5億美元，國內(nèi)旅游收入高達(dá)3.42萬億美元，旅游總收入? ??到了4.13億元。這些數(shù)據(jù)充分表明，旅游行業(yè)在我國取得了巨大的發(fā)展，旅游業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用也逐漸顯現(xiàn)。

（二）中國旅游產(chǎn)業(yè)市場集中度

指數(shù)分析衡量集中度最常用的指標(biāo)有：CRn指數(shù)、HHI指數(shù)和洛倫茨曲線?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性，擬采用CRn指數(shù)作為主要分析工具。該指數(shù)通常用前幾位企業(yè)的銷售值占整個市場的銷售總量的比重來表示，擬采用經(jīng)營收入來衡量。一般地講，這一指標(biāo)數(shù)值越高，表明行業(yè)壟斷就越高。同時，它綜合反映了某市場中企業(yè)數(shù)目規(guī)模的分布情況，是決定市場結(jié)構(gòu)的重要因素。

由表2—1通過對2008—2015年中國四大上市旅行社營業(yè)收入的計算得出了旅游行業(yè)行業(yè)集中度CR4，其數(shù)值均低于10%，根據(jù)植草益的市場結(jié)構(gòu)定量化分析的結(jié)論，CR4<30%所以目前我國旅游業(yè)屬于分散競爭型。由中國旅游行業(yè)統(tǒng)計年鑒分析可知1990年以前我國旅游行業(yè)市場結(jié)構(gòu)屬于極高集中度的寡占型。而由上表中分析數(shù)據(jù)可得，隨我國旅游行業(yè)的發(fā)展，大量旅行社不斷涌現(xiàn)，在市場結(jié)構(gòu)類型上由極高集中度的寡占型逐漸演化成競爭型。

二、旅游產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場競爭機制

我國的旅游業(yè)處于國家保護之下，國有企業(yè)享有經(jīng)營特權(quán)，缺少引進(jìn)激勵機制，未充分調(diào)動各方積極性。而且在體制上存在政企不分現(xiàn)象，旅游企業(yè)沒有真正走入市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實體，制約企業(yè)的自我發(fā)展。

（二）規(guī)劃不科學(xué)，環(huán)境破壞不時發(fā)生

在旅游開發(fā)階段規(guī)劃，未考慮環(huán)境要素專項保護措施，破壞自然文化遺產(chǎn)保護，高能浪費等現(xiàn)象不時發(fā)生。由于財政困難，有些景點對旅游設(shè)施的物質(zhì)投入少，花錢多的項目上不去，只能因陋就簡，以致設(shè)施不全。如位于我國中西部的有些旅游景點，交通不夠便捷，民航不能直接到達(dá)，鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運營，加上郵電、傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴(yán)重制約著我國旅游業(yè)的發(fā)展。

三、旅游產(chǎn)業(yè)市場改進(jìn)措施

（一）積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項配套設(shè)施

全面推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大項目建設(shè)，包括旅游交通設(shè)施、旅游通訊設(shè)施、重點城市游客集散中心、游客服務(wù)中心、旅游安全設(shè)施以及資源環(huán)境保護設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加強旅游綜合交通體系建設(shè)。加快建設(shè)中心城市、干線公路、機場到重點旅游景區(qū)的旅游支線公路。

（二）鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展，加快旅游企業(yè)體制機制改革

1、培育大型旅游集團，支持中小旅游企業(yè)發(fā)展

積極支持中小旅游企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。引導(dǎo)和支持中小旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和自身市場開拓能力，實施中小旅游企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快推進(jìn)中小旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2、鼓勵旅游企業(yè)加強品牌建設(shè)

引導(dǎo)旅游企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點，支持旅游企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。引導(dǎo)旅游企業(yè)開拓國際市場，通過國際參展、宣傳營銷、質(zhì)量認(rèn)證、公共服務(wù)平臺等多種形式和渠道，提高自主品牌的知名度和競爭力。

（三）建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，強化旅游規(guī)劃中的環(huán)境保護要求

堅持保護第一的原則，加強對旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和旅游城市建設(shè)規(guī)劃中對旅游環(huán)境保護的重視，在旅游開發(fā)階段科學(xué)規(guī)劃，合理確定旅游景區(qū)游客環(huán)境容量，明確環(huán)境要素專項保護措施，對水資源保護、水污染處理、水土保持、大氣保護、噪? ?控制以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套需進(jìn)行專門規(guī)劃。

四、總結(jié)

在新的發(fā)展階段，我國旅游業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，既有重要的發(fā)展機遇，又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國旅游業(yè)已處在“市場轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。

4. 2016年全國旅行社數(shù)量

云南途訊旅行社是2016-06-02在云南省昆明市官渡區(qū)注冊成立的。法人:賈高鵬。目前是正常運業(yè)的。為游客提供省內(nèi)，國內(nèi)。出境旅游接待業(yè)務(wù)。

5. 旅行社數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1.通過萬能的搜索引擎搜索

對于搜索引擎在這里就不作過多介紹，主要指的是百度搜索、谷歌搜索以及360搜索等，相信大家都非常熟悉了。

2.借助一些專業(yè)的站點平臺

如提供綜合旅游信息服務(wù)的新浪網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易和新華網(wǎng)的旅游頻道；傳統(tǒng)旅行社的信息網(wǎng)站中青旅網(wǎng)、張家界旅游網(wǎng)；旅游中介服務(wù)網(wǎng)站攜程旅游網(wǎng)、華夏旅游網(wǎng)、E龍網(wǎng)等。

3.利用數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行查找

如中國旅游與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、中國旅游研究院等。

4.政府部門官網(wǎng)、專業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)信息

如中華人民共和國國家旅游局、人地系統(tǒng)主題數(shù)據(jù)庫等。

5.采用自動化的行業(yè)動態(tài)監(jiān)測平臺

識微商情監(jiān)測系統(tǒng)，一個專業(yè)的行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測工具，旨在為企業(yè)用戶提供信息收集和整理分析服務(wù)，通過一個簡單的監(jiān)測主題設(shè)置，即可7*24小時實時自動地采集全網(wǎng)信息，包括產(chǎn)業(yè)動態(tài)、法律法規(guī)、行業(yè)政策；行業(yè)競爭對手產(chǎn)品、服務(wù)、市場等項目的監(jiān)測等，覆蓋網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺、新聞門戶網(wǎng)站、論壇、博客等全網(wǎng)各大平臺，并對重要信息自動識別（如與己相關(guān)的負(fù)面、敏感信息等），及時通過微信、短信、郵件及客戶端的方式向用戶發(fā)出告警通知、統(tǒng)計圖表分類整合，自動生成日報周報和競品分析報等，為決策者做出正確的營銷戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。

6. 2019年度全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查報告

2000年底，全國共有8993家旅行社，其中國際社1268家，國內(nèi)社7725家。

2007年底，全國共有19720家旅行社，其中國際社1838家，國內(nèi)社17882家。

這七年來，我國旅行社的數(shù)量增加了10727家，增長超過了1倍，其中國內(nèi)社因進(jìn)入門檻較低，數(shù)量增加了10157家.

2008年底，全國共有20110家旅行社，其中國際社1970家，國內(nèi)社18140家。

2009年底，全國共有21649家旅行社。

2010年底，全國共有22784家旅行社。

2011年旅行社總量目前不詳，年底見國家旅游局《2011年全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查公報》。

7. 2018年全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查報告

2019年第四季度全國旅行社入境旅游外聯(lián)339.61萬人次、1486.96萬人天,接待487.77萬人次、1724.81萬人天。

根據(jù)統(tǒng)計,截至2019年12月31日,第四季度全國旅行社總數(shù)為38943家,完成第四季度報表填報的為30995家,占總數(shù)的79.59%。24個地區(qū)審核完成率超過90%,其中安徽、山東、湖南、重慶、貴州、甘肅的審核完成率達(dá)到100%。

8. 2018年中國旅行社總數(shù)

人民網(wǎng)北京8月28日電 （記者劉佳）日前，文旅部發(fā)布了《2021年第二季度全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》?！秷蟾妗凤@示，2021年第二季度全國旅行社國內(nèi)旅游組織3183.26萬人次、8239.40萬人天；接待3727.97萬人次、8236.33萬人天。

《報告》顯示，截至2021年6月30日，第二季度全國旅行社總數(shù)為41779家，共有31604家旅行社通過省級文化和旅游行政部門審核。全國26個? ??區(qū)審核完成率超過90%，其中天津、河北、遼寧、安徽、江西、湖南、貴州的審核完成率達(dá)到100%。

9. 2017全國旅游社數(shù)量

1、中國國際旅行社總社有限公司（China International Travel Service Limited, Head Office，簡稱國旅總社），前身是中國國際旅行社總社，是在周恩來總理的親自批示下，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，于1954年在北京成立的新中國第一家接待海外游客的旅行社，是第一批獲得國家特許經(jīng)營出境旅游的旅行社、世界旅游組織在中國的第一家企業(yè)會員、北京市5A級旅行社之首。國旅總社先后加入了PATA(太平洋亞洲旅行協(xié)會)、IATA(國際航空運輸協(xié)會)、ASTA(美國旅行代理商協(xié)會)、WTTC(世界旅游業(yè)理事會)、WTCF（世界旅游城市聯(lián)合會）等國際組織，是中國旅行社協(xié)會副會長單位。 國旅總社的成立，標(biāo)志著新中國旅游業(yè)的開始，國旅總社的發(fā)展，是中國旅游業(yè)改革發(fā)展的縮影。成立60年來，國旅總社一直致力于推動中國與世界在各個領(lǐng)域的交往，促進(jìn)中國與世界各國人民友好往來，充分發(fā)揮了“民間大使”的作用，累計招攬、接待海外來華旅游者達(dá)數(shù)千萬人次，毛澤東、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次接見國旅總社組織接待的海外游客，國旅總社為中國的對外交往和旅游業(yè)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。 伴隨著改革開放和中國經(jīng)濟的騰飛，經(jīng)過幾代國旅人的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力，國旅總社已經(jīng)發(fā)展成為集入境游、出境游、國內(nèi)游、會獎旅游、簽證服務(wù)、商旅服務(wù)、航空服務(wù)、電子商務(wù)等綜合服務(wù)于一體的大型旅游企業(yè)，是國內(nèi)知名旅行社企業(yè)集團。國旅總社多次榮獲國家和北京市政府“最佳旅游企業(yè)獎”、“旅行社最高創(chuàng)匯獎”、“旅行社最高外聯(lián)人數(shù)獎”、“首都旅游紫禁杯最佳集體”等獎項，曾多次獲得中國旅行社百強第一名。2008年，作為北京奧運會火炬接力境內(nèi)外傳遞的獨家后勤保障服務(wù)單位和唯一參與奧運官方接待服務(wù)的旅游企業(yè)，國旅總社為奧運會的成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)，并為上海世博會、廣州亞運會、西安世園會和北京園博會等國家盛會提供了一流的旅游服務(wù)，贏得了廣泛贊譽。“國旅?CITS”品牌已成為國內(nèi)領(lǐng)先、亞洲一流、世界知名的中國馳名商標(biāo)，在世界品牌實驗室發(fā)布的2017年中國500最具價值品牌中，“國旅”及“CITS”品牌以605.89億元的品牌價值，榮登中國500最具價值品牌排行榜第48名，連續(xù)多年在旅游服務(wù)類品牌中位居第一，持續(xù)領(lǐng)跑中國旅游服務(wù)行業(yè)。 2004年，國旅總社和中免公司合并重組成為中國國旅集團有限公司，2009年，又作為中國國旅股份有限公司的重要子公司在上海證券交易所掛牌上市。2016年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國旅集團有限公司與中國港中旅集團公司重組成立中國旅游集團公司,國旅總社成為中國旅游集團旗下企業(yè)。在集團及股份公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，近年來，按照“三游并重、兩網(wǎng)并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，國旅總社不斷鞏固入境游，大力發(fā)展出境游，積極拓展國內(nèi)游，重點推進(jìn)商務(wù)會獎旅游，加速布局海外簽證中心，傾力打造以“國旅?CITS”入境游品牌、“環(huán)球行（Total Travel）”出境游品牌、“國旅假期”國內(nèi)游品牌、“自游天下”自由行品牌、“國旅會獎”會獎旅游品牌及“國旅在線”電商品牌為核心的產(chǎn)品系列和品牌體系，以旅行社實體網(wǎng)絡(luò)拓展和在線旅游電子商務(wù)為主要發(fā)展路徑，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模和市場份額。 目前，國旅總社在全國范圍內(nèi)擁有全資、控股企業(yè)38家，參股企業(yè)5家，旅游門市數(shù)量1800余家，國旅理事會成員社上百家；在全球12個國家和地區(qū)設(shè)有6家全資、控股的海? ?旅行社公司和19家海外簽證中心，并與100多個國家的1400多家旅行商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成了立足國內(nèi)、放眼全球的現(xiàn)代化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。 未來，國旅總社將繼續(xù)秉承“不怕困難、專業(yè)高效、團隊合作、勇于創(chuàng)新”的國旅精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，深化企業(yè)改革、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級，按照專業(yè)化分工、協(xié)同化發(fā)展、集約化經(jīng)營的思路，進(jìn)一步做強做優(yōu)做大主營業(yè)務(wù)，成為中國領(lǐng)先、世界一流、掌控核心資源的開放式旅游平臺運營商，為中國從旅游大國邁向旅游強國做出新的更大的貢獻(xiàn)！

2、中國旅行社總社是新中國第一家旅行社，同共和國一起誕生，與共和國一道成長。60年來，以滿足客戶需求為己任，以誠信經(jīng)營為準(zhǔn)則，以卓越品質(zhì)為追求，贏得無數(shù)客戶的青睞和支持，品牌知名度、美譽度和競爭力不斷提升！ 中國旅行社總社是在內(nèi)地設(shè)立的第一家區(qū)域公司，中國旅行社總社（北京）有限公司秉承中旅總社的穩(wěn)重和內(nèi)涵，兼具新成立企業(yè)的青春與活力，企業(yè)發(fā)展迅速，后勁十足。站在新的歷史起點，將繼續(xù)以高性價比的產(chǎn)品和高附加值的服務(wù)，廣交天下朋友，期待更多有識之士加入行列，創(chuàng)造中國乃至世界旅游行業(yè)更多、更大的驚喜和奇跡！ 中旅總社北京公司具備國內(nèi)游、入境游、出境游（含赴臺游）、簽證認(rèn)證代辦、機票船票代理、出國中介等全部經(jīng)營資質(zhì)。 中國旅行社總社正在加載中國旅行社總社 回顧過去的發(fā)展歷程，我們倍感自豪！面對如今的經(jīng)營業(yè)績，我們滿懷感激！展望未來的發(fā)展道路，我們信心百倍。我們堅信在您一如既往的信任和支持之下，中旅一定能夠傲視群雄，成為中國旅游行業(yè)第一品牌！

3.中國青年旅行社總社系全民所有制企業(yè)，隸屬于共青團中央。簡稱：青旅總社，英文名稱為：CHINA YOUTH TRAVEL SERVICE，簡稱：“CYTS”。青旅總社成立于1980年。二十多年來，青旅總社在團中央書記處的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借改革開放政策和自身優(yōu)勢，勇于改革，不斷開拓，迅速發(fā)展起來，成為我國旅游行業(yè)的骨干企業(yè)。青旅總社根據(jù)青年旅游事業(yè)的發(fā)展趨勢及旅游市場的激烈競爭，于1988年在我國旅游行業(yè)率先成立了中青旅集團，于1997年又作為主發(fā)起人組建了我國旅游行業(yè)第一家以完整的旅游概念上市的中青旅控股股份有限公司。時至今日，青旅總社幾經(jīng)改革后，體制已發(fā)生很大變化。青旅總社的職能已從經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頌橹鳌２块T設(shè)置有辦公室、人事處、企管部、財務(wù)處、物業(yè)部、黨辦、工會、團委等。

4.中國康輝旅行社，是一家經(jīng)營入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游及會獎商務(wù)、差旅管理等旅游服務(wù)的國有控股公司，創(chuàng)建于1984年，總部設(shè)在北京。2001年，康輝旅行社經(jīng)中國國家旅游局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國際旅行社。2002年，康輝旅行社被國家旅游局批準(zhǔn)為可經(jīng)營公民出國旅游的組團社。2004年，康輝旅行社在全國國際旅行社100強企業(yè)中排名第26位。大力實施“網(wǎng)絡(luò)化”、“規(guī)模化”、“品牌化”[1]發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“國內(nèi)成網(wǎng)”的營銷、接待體系建設(shè)，已在全國設(shè)有100多家以資本為紐帶的子公司。日臻完善的網(wǎng)絡(luò)化營銷、接待體系和垂直管理模式在旅行社行業(yè)已形成獨特的綜合優(yōu)勢。遍及海內(nèi)外的業(yè)務(wù)協(xié)作體系以及由近萬名員工組成的優(yōu)秀團隊具備為國內(nèi)外旅游者提供全方位綜合服務(wù)的實力。2006年“康輝旅游”連續(xù)第三次入選世界品牌實驗室評選的“中國最具品牌價值的500家企業(yè)”名錄；截止2005年，在國家旅游局評定的“全國旅行社百強企業(yè)”年度綜合業(yè)績排名中，康輝旅游集團繼續(xù)位列三 甲。在中國旅游行業(yè)和國內(nèi)外旅游大眾的影響力日益顯現(xiàn)。

以上是我的回答，如還有需要補充不夠全面的地方還望指教。請關(guān)注一下，定期發(fā)布旅游優(yōu)惠活動，專注于廣東周邊吃喝玩樂資訊，祝大家好運！

10. 2018年旅行社個數(shù)

全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)更新了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，牽涉到經(jīng)濟發(fā)展、旅游發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉等多項領(lǐng)域，從旅游的角度，分為以下主要規(guī)劃內(nèi)容——

1、旅游景區(qū)、古建筑物、世界遺產(chǎn)地名錄、人文場所、網(wǎng)紅打卡地、道觀、寺廟、尼姑庵、公園濕地、地質(zhì)博物館。

2、旅行社規(guī)劃。旅行社數(shù)量、旅行社從業(yè)人員數(shù)量、旅行社誠信建設(shè)、旅行社等級。

3、旅游線路規(guī)劃。重要旅游線路、通往景區(qū)道路建設(shè)、旅游高峰期的交通疏解。

4、旅游配套設(shè)備設(shè)施、場地場所規(guī)劃。

5、旅游手機APP、互聯(lián)網(wǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游訂票軟件、旅游美食軟件、影院劇院線上展示等。

6、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、深造、專業(yè)技能提升規(guī)劃。

7、旅游媒體傳播規(guī)劃。國家級、省級、市級旅游傳播媒體、旅游傳播的內(nèi)容、旅游傳播的模式、旅游傳播的效果分析。

8、旅游酒店建設(shè)規(guī)劃。計劃引進(jìn)多少星級酒店、搭配世界還是國內(nèi)的知名酒店品牌、引進(jìn)計劃、投資周期、投資回報率。

9、旅游景區(qū)攤點、臨時攤位規(guī)劃。

10、當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、民族工藝品、非遺傳承人產(chǎn)品規(guī)劃。

11、旅游演出。每年定期舉辦多少場次的旅游演出、聘請的明星和知名人士數(shù)量、旅游地點的設(shè)計。

12、旅游品牌規(guī)劃。如云南省的大理市，其旅游品牌就是風(fēng)、花、雪、月四個知名的品牌。昆明市的旅游品牌就是“春城”。西雙版納的旅游品牌就是熱帶雨林、大象、孔雀、避寒圣地。

13、旅游票務(wù)規(guī)劃。分為季節(jié)吸引某個地區(qū)的游客，機票打折、酒店打折、門票打折的措施和方法。

15、旅游誠信建設(shè)的規(guī)劃。含不強制消費、不高價消費、不滯留游客、不“轉(zhuǎn)讓”游客。旅行社的星際評定、黑名單評定、景區(qū)內(nèi)餐館服務(wù)文明等級的評定。

16、旅游服務(wù)規(guī)劃。每年評定文明旅游服務(wù)從業(yè)者、文明遵章守紀(jì)旅游大巴車、文明i旅游線路、旅游服務(wù)之星、酒店服務(wù)等級評定等。

二、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的前瞻性

1、市場飽和度的前瞻性。需要考慮到5-10年的景區(qū)游客量，也可以說是兩個五年規(guī)劃。游客的數(shù)量決定了一個城市旅游業(yè)發(fā)展

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