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到2012年，中國低空空域改革試點面積將擴大至全國境內(nèi)空域的31.6%。到2015年，將實現(xiàn)全國范圍內(nèi)低空空域改革，初步形成全國一體化的低空空域運行管理和服務(wù)保障體系。
問題：
1、我國通用航空基礎(chǔ)薄弱，缺乏配套服務(wù)體系和專業(yè)人才，而大量的管理人員和技術(shù)工人的培訓(xùn)、管理經(jīng)驗都需要一定的周期積累。專家認(rèn)為，放開私人飛行首要遭遇的困境便是飛行員短缺問題。根據(jù)民航局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，運輸航空每年缺1000名飛行員，通航就更缺了。
2、低空開放遭遇的問題是安全之憂，需要大量配套工程。
專家指出，要讓一架飛機飛起來，需要飛行員、機務(wù)、托管維修、航線管理、航材供應(yīng)、機場保障等一系列問題，涉及到航空制造、人才培訓(xùn)、固定基地運營、空域管制等通航產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。而目前在珠三角、長三角等地區(qū)，這一系列的環(huán)節(jié)并不完善。
中國民航大學(xué)校長吳桐水表示，絕大部分低空領(lǐng)域尚難以開放，其次私人飛機人才短缺，而機場等配套條件尚不成熟，“想要達(dá)到國外的程度，還有很長一段路要走。”
3、對于開放低空飛行也有不同聲音，空軍專家王明志認(rèn)為，開放低空空域存在不可避免的風(fēng)險，極少部分人可能利用低空空域從事犯罪甚至危害國家安全的行為。
4、我們低空空域現(xiàn)在還沒有放開，通用航空的民用市場沒有真正發(fā)育起來，因此我們的航空市場、民用航空工業(yè)等受發(fā)達(dá)國家歐美航空工業(yè)的沖擊還不明顯。一旦空域放開了，他國的飛機會大量進(jìn)來，這時候我們和歐美一些發(fā)達(dá)國家按照WTO協(xié)議打官司的機會就會增多。我們曾經(jīng)判斷，加入WTO之后對我國汽車工業(yè)肯定是一個沖擊，現(xiàn)在看這個沖擊是很真切的，現(xiàn)在大街上跑的國產(chǎn)品牌汽車已經(jīng)微乎其微了，幾乎全是外國品牌汽車。如果現(xiàn)在我們不做好準(zhǔn)備的話，一旦我們的低空空域放開，再加上我們的民用航空器諸邊貿(mào)易協(xié)定，那么過不了幾年，我們天上滿天飛的就會是外國飛機，那我們的航空工業(yè)發(fā)展就不容樂觀了。

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