導讀：如何實現(xiàn)旅游市場轉(zhuǎn)型 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑 1. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑 2. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑有哪些 3. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提 4. 旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 5. 旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型 6. 旅游產(chǎn)業(yè)怎樣轉(zhuǎn)型升級 7. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑是什么 8. 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

1. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑

旅游新業(yè)態(tài)是指圍繞旅游市場的發(fā)展和消費需求而產(chǎn)生的新的旅游產(chǎn)品及消費運營形式，主要包括新的旅游組織形態(tài)、新的旅游產(chǎn)品形態(tài)、新的旅游經(jīng)營形態(tài)三大類型。

產(chǎn)業(yè)間融合出現(xiàn)的業(yè)務(wù)融合型新組織形態(tài)，如會展旅游集團、景觀房產(chǎn)企業(yè)、旅游裝備制造業(yè)等。

二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與旅游融合形成的新組織形態(tài)，如攜程、e龍等在線旅游運營商。

三是新開發(fā)的特色組織形態(tài)，如家庭旅館、主題餐廳等。

2. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑有哪些

是指鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)型與升級，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,除了關(guān)注其創(chuàng)收、吸納就業(yè)等基本經(jīng)濟功能外,還要深刻挖掘鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一項特殊產(chǎn)業(yè)的多重功能和綜合作用,實施功能多元化取向,由經(jīng)濟功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是指旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的必由之路。旅游產(chǎn)業(yè)的獨特性質(zhì)使得旅游產(chǎn)業(yè)能夠帶動諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從一家一戶式種植業(yè)，向集約化，農(nóng)場式，休閑觀光等方面轉(zhuǎn)型。

3. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提

“三地”即桂林國際旅游勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地，“兩帶”即中越邊關(guān)風情旅游帶、西江生態(tài)旅游帶，“一中心”即南寧區(qū)域性國際旅游中心城市。

加快桂林國際旅游勝地轉(zhuǎn)型升級。以世界一流為發(fā)展目標，著力在生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、體制機制創(chuàng)新、旅游開放合作等方面綜合施策，加快推進桂林國際旅游勝地提質(zhì)升級。突出抓好重大項目建設(shè)，促進文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷催生中高端文化旅游新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家健康旅游示范基地。充分發(fā)揮桂林國際旅游的龍頭帶動作用，加快建成世界級的旅游目的地。

加快北部灣國際濱海度假勝地轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展濱海度假旅游、海上絲綢之路文化旅游、海洋休閑運動，建設(shè)一批高等級濱海休閑設(shè)施和度假酒店群。積極開發(fā)郵輪游艇、水上運動等旅游新業(yè)態(tài)。集中開發(fā)建設(shè)北海銀灘、潿洲島和欽州三娘灣、茅尾海以及防城港江山半島、京族金灘等休閑度假景區(qū)。開辟海上跨國郵輪精品線路，打造具有國際水平的亞熱帶濱海度假和海上運動休閑勝地。

加快巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地轉(zhuǎn)型升級。以巴馬、東蘭、鳳山為核心區(qū)域，深入挖掘長壽文化、健康文化和民族文化，培育特色鮮明的健康旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做大做強健康旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開發(fā)業(yè)態(tài)豐富的長壽產(chǎn)品，定期舉辦中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇(巴馬論壇)，建成具有國際知名度和影響力的長壽養(yǎng)生國際旅游目的地。

建設(shè)中越邊關(guān)風情旅游帶。完善邊境地區(qū)旅游交通體系，加強邊境口岸景點景區(qū)建設(shè)。深化邊貿(mào)旅游和民族文化融合發(fā)展，建設(shè)邊貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育帶動力強、受益面廣的邊境旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)邊關(guān)國家風景道，打造邊關(guān)民族風情特色旅游線路。積極探索中越邊境口岸旅游通關(guān)便利化新舉措，完善跨境旅游管理服務(wù)體系，提升跨境旅游國際化合作水平。

建設(shè)西江生態(tài)旅游帶。以珠江-西江經(jīng)濟帶國家發(fā)展戰(zhàn)略為契機，依托西江干流沿江城市自然山水風光、嶺南文化、民俗風情等特色資源，做大做強西江沿岸生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造對接粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)旅游帶。發(fā)揮西江流域多個精華旅游江段的獨特優(yōu)勢和氣候條件，挖掘西江文化旅游多元主題和特色鮮明的? ?牌價值，構(gòu)筑綠色生態(tài)旅游廊道，著力打造成為多元化、國際性、全天候的黃金旅游帶和中國水運旅游發(fā)展的典型示范。

建設(shè)南寧區(qū)域性國際旅游中心城市。全面實施強首府戰(zhàn)略，依托中國-東盟博覽會品牌，強化南寧面向東盟的國際旅游集散功能。引進和建設(shè)一批大型都市文化旅游商貿(mào)綜合體，大力發(fā)展商務(wù)會展、文化娛樂、都市休閑等業(yè)態(tài)，做大做強城市夜間經(jīng)濟，建設(shè)成為以亞熱帶壯鄉(xiāng)風情為特色、以會展商務(wù)和都市旅游為主要功能的區(qū)域性國際旅游中心城市、對接大灣區(qū)的北部灣核心城市、中國-東盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中國美麗中國的引領(lǐng)城市。

4. 旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

根據(jù)數(shù)字變化，加強旅游企業(yè)管理，國家游客多少，游客需求改進旅游設(shè)施，豐富旅游產(chǎn)業(yè)。

5. 旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

廣西大力推動旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè)

計劃到2025年推薦2個以上國家級旅游休閑城市

如何建設(shè)旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游廊道？9月7日，記者從廣西文化和旅游廳了解到，《廣西實施旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè)工程行動計劃》（以下簡稱《計劃》）日前印發(fā)，將加快推動全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，推薦2個以上國家級旅游休閑城市、3條以上國家級旅游休閑街區(qū)，成功創(chuàng)建5個以上自治區(qū)級旅游休閑城市、10條以上自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)和20條以上自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游廊道。

旅游休閑城市——提升品牌節(jié)慶打造夜間演藝精品等

《計劃》提出，引導舉辦周期性的文化旅游活動或體育賽事，持續(xù)提升“壯族三月三”、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶品牌影響力和知名度，推進傳統(tǒng)節(jié)慶向多業(yè)態(tài)、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。

打造文化旅游商品品牌。大力開發(fā)具有廣西傳統(tǒng)工藝、民族文化特色的有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化旅游商品，拓寬線上線下銷售渠道。

支持有條件的旅游景區(qū)（點）夜間開放，培育夜間演出市場，打造一批夜間演藝精品。依托城區(qū)街區(qū)、非遺文創(chuàng)集市、24小時書店等，創(chuàng)建夜間旅游休閑消費集聚區(qū)。

推進桂林國家健康旅游示范基地、南寧國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)、巴馬中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇、銀灘國家濱海旅游度假中心的品牌打造。

發(fā)展以山水文化、海洋文化、邊關(guān)文化等為特色的主題酒店。打造一批“桂字號”精品民宿、民宿集群。培育一批汽車旅游營地、旅居車營地、帳篷酒店等個性化住宿業(yè)態(tài)。

挖掘廣西美食老字號，推出桂派美食“必點菜”和桂派小吃系列，開發(fā)壯鄉(xiāng)風味美食、健康養(yǎng)生美食等系列特色餐飲。推廣簸箕宴、長桌宴等民族風味餐飲。

旅游休閑街區(qū)——老街古巷與文化特色結(jié)合重煥光彩

《計劃》提出，優(yōu)先推動南寧“三街兩巷”、柳州窯埠古鎮(zhèn)、桂林東西巷、梧州騎樓城、北海老街、防城港那良古街、欽州老街、貴港騎樓街、玉林民國小鎮(zhèn)、百色騎樓街、賀州河東街區(qū)、河池達吽小鎮(zhèn)、來賓土司衙署、崇左太平古城等，打造旅游休閑街區(qū)。

突出文旅特色，挖掘文化特色，融入休閑體驗環(huán)節(jié)，提供非遺展示及體驗活動。街區(qū)內(nèi)有鮮明的標志性景觀以及多樣化的旅游景點，包括歷史建筑、名人故居、博物館、文化館、實體書店及圖書館（分館）、小劇場等文化景觀景點等。

鄉(xiāng)村旅游廊道——打造有特色服務(wù)好的廣西旅游廊道系統(tǒng)

重點建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游廊道。實施南寧環(huán)大明山生態(tài)鄉(xiāng)村旅游廊道、柳州洛清江人文風情鄉(xiāng)村旅游廊道、桂林興全灌紅色文? ?鄉(xiāng)村旅游廊道、梧州粵桂風情鄉(xiāng)村旅游廊道、北海濱海風情鄉(xiāng)村旅游廊道、防城港江山半島京族風情鄉(xiāng)村旅游廊道、欽州環(huán)五皇山熱帶瓜果鄉(xiāng)村旅游廊道、貴港西山至北帝山鄉(xiāng)村旅游廊道、玉林特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游廊道、百色右江河谷百里鄉(xiāng)村旅游廊道、賀州瀟賀古道鄉(xiāng)村旅游廊道、河池紅水河鄉(xiāng)村旅游廊道、來賓百里瑤寨風情畫廊鄉(xiāng)村旅游廊道、崇左左江山水畫廊鄉(xiāng)村旅游廊道等建設(shè)工程，使其與環(huán)廣西國家旅游風景疲乏有效鏈接，形成特色鮮明、景觀優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施齊全的廣西旅游廊道系統(tǒng)。

6. 旅游產(chǎn)業(yè)怎樣轉(zhuǎn)型升級

散客一般鐘情于在app上咨詢和報名。所以傳統(tǒng)的旅行社必須要進行網(wǎng)絡(luò)完善。

7. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑是什么

第一個10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產(chǎn)業(yè)化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長點”。

1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國家第七個國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業(yè)市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對經(jīng)濟社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰(zhàn)略體系，在推動“旅游+”“大旅游”? ??全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

8. 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

一、增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫感

我國一直十分重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，在不放松農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時，大力促進工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從重視調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系，到大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。但也要看到，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在著不盡合理的地方。特別是在這次國際金融危機的影響和沖擊下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況更加凸顯，部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，甚至在有的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也存在“一哄而上”的現(xiàn)象。如果不及時有效對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，不僅會造成資源的嚴重浪費，而且會為未來整個產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展設(shè)置障礙。

客觀地說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，并不是今天才有的現(xiàn)象，也不是我們今天才遇到的新問題。在改革開放的這30多年中，我國一直都十分重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，幾乎在不同的時期特別是經(jīng)濟發(fā)展的不同階段都有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。

毫無疑問，造成目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因是多方面的。有信息不對稱方面的因素，比如，當企業(yè)看到未來的市場需求較好而進行投資時，從某一個企業(yè)的角度看也許是合理的、可行的，但是由于企業(yè)之間的信息不對稱，就有可能造成多個企業(yè)投資產(chǎn)生的生產(chǎn)能力超過未來市場的需求。當然也與我國的土地市場、資源市場、資本市場等生產(chǎn)要素市場發(fā)育尚不健全、定價機制不盡合理等密切相關(guān)。

正因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的成因異常復雜，所以調(diào)整起來的難度就很大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)就十分艱巨。比如，對于一些過剩產(chǎn)能的淘汰，可能會涉及到地方財政收入、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等多方面的問題，因此應(yīng)建立起一套完整的淘汰退出機制，妥善解決這些問題。從這個意義上可以說，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著一場前所未有的攻堅戰(zhàn)。

二、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新趨勢

根據(jù)我國目前經(jīng)濟的實際發(fā)展階段、資源和環(huán)境約束條件、社會進步程度，特別是結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，未來一個時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將呈現(xiàn)一種新的趨勢，那就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動力，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個車輪，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。主要依據(jù)有以下幾方面。其一，雖然我國進入重化工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展階段，重工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率高于輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，還是以輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝实募s化的經(jīng)濟發(fā)展方式都是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵所在，而要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就必須提高高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透程度，利用技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從長期來看，這是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的主要動力。其二，經(jīng)濟發(fā)展史和工業(yè)化理論表明，良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我國工業(yè)化發(fā)展必須同時兼顧現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其三，傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)都面臨調(diào)整、改造和升級的繁重任務(wù)，利用技術(shù)進步和高新技術(shù)等手段是推動傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要方式，也是提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)競爭力的主要途徑。因此，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足于對傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造與升級，并? ??此基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這也是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。

要實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，目前關(guān)鍵是以技術(shù)進步促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展科技含量高和勞動生產(chǎn)率高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為促進經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要推動力之一。同時，還要利用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和現(xiàn)代科技成果推動現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，全面提高制造業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。當然，在這個過程中，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，使高新技術(shù)和現(xiàn)代管理制度在現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代制造企業(yè)中廣泛運用，從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)成為生產(chǎn)率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、勞動者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力得到迅速增強的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)部門?；诖?，有必要針對不同的產(chǎn)業(yè)選擇不同的著力點，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、紡織、輕工、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)等，應(yīng)著眼于提升技術(shù)含量，形成特色工藝和知名品牌，提高附加值；對于資本或技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，則要通過政策引導，支持自主創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷提高國際競爭力；對于有利于形成國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如航空航天、生物技術(shù)、高性能計算機芯片、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，不僅要加強政策引導，甚至需要財政直接投入，形成自己的“拳頭”產(chǎn)品。

三、多舉措推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。片面追求經(jīng)濟增長速度、粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式、重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的思維方式，仍是制約和限制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要思想根源。面對我國能源資源和環(huán)境壓力，依靠加大物質(zhì)資源投入發(fā)展經(jīng)濟的模式已經(jīng)難以為繼。粗放型的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)明顯不能適應(yīng)未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，因而需要建立一種全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二，積極推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展作為商品生產(chǎn)中間投入和中間需求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動能力強、輻射面廣的作用。要重點發(fā)展以信息、科技、金融、會計、咨詢、法律為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的整體水準。要積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，例如需求潛力大的物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓、文化體育等，形成新的經(jīng)濟增長點。要在充分競爭的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營方式，優(yōu)化商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。還要優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團，促進企業(yè)聯(lián)合重組，實行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。這里有必要強調(diào)的是，發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進工業(yè)化非但不矛盾，而且能夠在更高程度上相互促進、相互融合，成為推動經(jīng)濟增長和社會進步的重要力量。因為一方面，隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工的深化，工業(yè)越來越依賴于服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和發(fā)展的程度；另一方面，信息化是提升工業(yè)科技含量、帶動企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造、組織制度創(chuàng)新的重要推動力量。而且，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度來看，工業(yè)的發(fā)展對服務(wù)業(yè)提出了日益增強的個性化需求，工業(yè)決定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；工業(yè)作為服務(wù)業(yè)的中間產(chǎn)品和投入也發(fā)揮著重要作用，尤其是服務(wù)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施、消費品以及生產(chǎn)資料等基本上由工業(yè)提供。比如，從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成來看，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支? ??；單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間已經(jīng)不大，所以未來工業(yè)競爭力的提升在很大程度上要依賴于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進新型工業(yè)化的有機結(jié)合，能夠大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，注重發(fā)揮市場機制的作用。一是努力創(chuàng)造和維護有利于公平競爭的市場環(huán)境，推動企業(yè)遵循市場機制進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二是積極推進全國統(tǒng)一市場體系的建立，通過深化改革，摒棄地方保護主義和市場封鎖，規(guī)避產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，構(gòu)建全國統(tǒng)一的市場體系；三是健全企業(yè)市場退出機制，促進生產(chǎn)要素合理流動，使各地根據(jù)比較利益原則發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，從而避免各地區(qū)在同一產(chǎn)業(yè)上進行低水平重復和競爭。

完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，通過制定嚴格的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境標準推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而在環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個目標之間實現(xiàn)良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成可持續(xù)發(fā)展體制機制；與此同時，還應(yīng)通過財政和稅收等手段來引導投資方向和促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進而發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號和導向作用。

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