4月10日，長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議在湘潭韶山舉行。長株潭三市審議并簽署了“1+3+10”共14項文件。三市人民寄望了數(shù)十年的融城夢想，全面提速。

一步一個腳印，一年一個臺階。近年來，長株潭三市推動一體化發(fā)展不斷走深走實，融城效應不斷釋放，長株潭三市市民幸福感、獲得感持續(xù)升級。

4月10日披露的《長株潭城市群一體化發(fā)展行動計劃（2019—2020年）》執(zhí)行情況評估報告中提到，第二屆聯(lián)席會議明確的30件重點合作實事扎實推進，成效明顯。“三干兩軌”工程、“共享一片藍天”等24項任務完成既定的年度目標任務，實施長株潭高層次人才集聚工程等6項任務正在推進。

今年又提出了“十同”50項任務，從一紙文件到一個個具體實施的項目，隨著“十同”任務清單的持續(xù)推進，我們可以憧憬：一個交通更暢通、經(jīng)濟更活躍、生活更便利的長株潭都市圈將崛起在中國中部。

1 出行更快

“希望長株潭城際鐵路在走向、票價、列車班次及接駁公交等方面更加完善，補齊短板?！边@是在2017年，在株洲工作的媒體人黃林談到剛運營的長株潭城際鐵路時提出的愿望。

4年過去了，黃林來到了長沙工作。而他一直關注的長株潭城際鐵路，這幾年的變化之快超出了他當年的預期，“剛開通時車次不多、乘客不多，車廂里都是空的，現(xiàn)在的城鐵一到周末車廂里人擠人，有種地鐵和公交的感覺了?！?/p>

在長株潭三地都工作過的黃林長期關注三市的城市建設，經(jīng)常往來三市之間。在他看來，長株潭一體化，市民最直觀的感受就是交通更便捷了。因為家在高鐵附近，黃林剛參加工作時，往返長株潭主要乘坐高鐵，現(xiàn)在，他往返長株潭時而坐高鐵，時而坐城際鐵路，有時自駕。

“現(xiàn)在的選擇太多元了，選擇什么樣的交通方式取決于你去哪里和你住在哪里?！秉S林舉例說，“如果你離高鐵站近就坐高鐵，如果你在城際鐵路沿線就坐城鐵，如果從長沙南部前往株洲云龍等地，自駕則非?？??！?/p>

選擇更多了，出行更便了。經(jīng)常往返長沙湘潭之間的彭先生、黃女士和在岳麓區(qū)開店的湘潭人張偉也有同樣的感受。

“現(xiàn)在，來往長沙湘潭兩地越來越方便。”在湘電集團工作多年的彭先生把家定在了湘潭，他每隔兩周都要回一趟長沙。“以前從湘潭來長沙，可以走長潭西高速，也可以走107國道?！比缃瘢硐壬梢赃x擇開車走芙蓉大道快速路，也可以選擇坐城鐵，比以前多了幾條線路，避開了一些交通擁堵，? ?路上花的時間更少了。

“以前從洋湖回湘潭會走坪塘大道，現(xiàn)在從星沙回湘潭就直接上京港澳高速?！痹陂L沙從事媒體工作的黃女士算了筆賬：從湘潭到長沙坐高鐵10多分鐘，坐城鐵30多分鐘；如果自駕，走芙蓉大道快速路全程無紅綠燈，不到1個小時就能到達目的地。

“長株潭都市圈建設確實越來越好，湘潭的居民都愿意開車或坐車來長沙買買買。”黃女士說，每逢節(jié)假日或者重大活動時，父母和他們的朋友都會組團來長沙購物，“七八個人組團從湘潭坐城鐵，到先鋒站下車，就到了目的地友阿奧特萊斯?！边@樣的跨城購物，已獲得不少湘潭居民的青睞。

路通了，湘潭的美食在長沙也流行起來?！盀榱苏疹檹V大食客的口味，我每天都用專車從湘潭拉新鮮食材來長沙?！痹?a href='/yuelu/' target=_blank>岳麓區(qū)開餐館的湘潭人張偉告訴記者，他5年前和朋友在長沙開了一家湘潭菜館，生意越做越好，陸續(xù)開了5家分店，“從外地運食材到長沙，以前礙于成本太高，想都不敢想，現(xiàn)在真是太方便了。”

市民出行越來越方便的背后，是長株潭三市不斷推進設施同網(wǎng)，打造“半小時交通圈”。

在長株潭一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會議明確的30件重點實事中，“三干”工程中的芙蓉大道、潭州大道和洞株路快速化改造已于2020年全面完成。“兩軌”工程中，長株潭城鐵株洲站于今年1月28日實現(xiàn)上下客，長株潭城鐵16列小編動車組投入運營，實現(xiàn)了“小編組、高密度、公交化”開行目標。

路通了，心也更近了。今年公布的“十同”任務清單中，隨著設施同網(wǎng)8項任務的推進，長株潭三市的距離將越來越近。

2 看病更易

交通互聯(lián)互通，縮短了長株潭三市的空間距離，而三地實現(xiàn)醫(yī)療保障“三同城”則拉近了人們的心理距離。

對此，家住湘潭市雨湖區(qū)云塘街道杉樹巷社區(qū)的祁陽深有體會。今年年初，祁陽的父親因病住進湖南省人民醫(yī)院。過去，她得在長沙湘潭兩地來回奔波報銷費用。而現(xiàn)在，長株潭異地就醫(yī)即時結算為她大大緩解了壓力，她只要先備案，用湘潭醫(yī)?？ū憧稍陂L沙直接入院結算。

株洲市民余洋同樣享受到了異地就醫(yī)即時結算的便利。之前，余洋在株洲一家三甲醫(yī)院做完心臟置換瓣膜手術后，因為心腔積血，被緊急轉(zhuǎn)入中南大學湘雅二醫(yī)院。出院時，余洋高興地發(fā)現(xiàn)，醫(yī)保竟然可以直接在湘雅二醫(yī)院報銷結算，“以前醫(yī)保報銷部分需要自己先墊資再回株洲報銷，現(xiàn)在方便多了?！?/p>

記者了解到，株洲早在2012年3月便開通省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算，參?；颊邚闹曛揶D(zhuǎn)院到中南大學湘雅醫(yī)院、中南大學湘雅二醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、湘潭市中心醫(yī)院等7家醫(yī)院，可即時結算醫(yī)療費用。而記者從《長株? ??城市群一體化發(fā)展行動計劃（2019—2020年）》執(zhí)行情況評估報告中了解到，長株潭持續(xù)推進醫(yī)療保障“三同城”，三市聯(lián)合簽訂了醫(yī)保“同城同結算、同城同年限、同城同定點”發(fā)展合作協(xié)議，已實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實際繳費年限和視同繳費年限互認，共同確認226家醫(yī)療機構（長沙、株洲、湘潭分別為123、56、47家）、34家門店作為共同認可的定點，實現(xiàn)了異地聯(lián)網(wǎng)結算和刷卡結算，基本實現(xiàn)同城同結算、同城同年限、同城同定點的“三個同城”。

而隨著今年公共服務一體化3項重點合作事項的推進，長株潭三地將加快居民異地享受基本公共服務便捷結算，實現(xiàn)長株潭企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人業(yè)務一網(wǎng)通辦、同城通辦。

3 跑腿更少

“長株潭加快推進包括市場同治、平臺同體、服務同享等在內(nèi)的‘十同’50項任務，給我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的空間、更暖心的環(huán)境?！币灰娪浾?，湖南布萊商務咨詢有限公司法人代表、雨花區(qū)居民陳賽琴便曬出一份別具意義的營業(yè)執(zhí)照。

在長沙開辦企業(yè)多年，陳賽琴有意在株洲市也開設一家商務咨詢公司。十余天前，她來到雨花區(qū)的“跨域通辦”專窗，遞交申請資料、完成相關手續(xù)后，雨花區(qū)市場監(jiān)管局迅速將資料推送至株洲石峰區(qū)市場監(jiān)管局，對方審核、出照并快遞送達，“僅一天時間我便領到這份跨域通辦的營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

據(jù)悉，緊緊圍繞市場主體、辦事群眾的需求和期盼，雨花積極聚焦政務服務、市場準入、公共服務等重點領域開展一體化建設。目前，該區(qū)已與株洲云龍示范區(qū)共推“跨市通辦”事項清單39項，與湘潭岳塘區(qū)共推40項，與株洲石峰區(qū)共推42項，高頻政務服務事項涉及人社、醫(yī)保、民政、市場準入等相關領域。

“隨著長株潭三市在平臺建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、重大規(guī)劃等方面的一體化合作加速，將實現(xiàn)要素流通更快、信息聯(lián)通更快、服務更加便捷，也為我們企業(yè)帶來更多機遇?！标愘惽俪錆M信心地說，這次布子株洲只是自己企業(yè)“走出去”的第一步，接下來還將在長株潭有更多布局。

政務服務“跨域通辦”持續(xù)推進，讓三市市民少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

今年2月18日，長沙市天心區(qū)、株洲市石峰區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)在天心區(qū)舉行長株潭政務服務“跨域通辦”合作簽約儀式。三方簽訂了《政務服務“跨域通辦”合作協(xié)議》，首批公布老年人優(yōu)待證辦理、生育服務登記等涉及人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等領域的18個事項實現(xiàn)跨域辦理。

今年公布的長株潭一體化發(fā)展“十同”任務清單中提到的三市同城，明確提出：推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、戶籍等公共服務一體化。屆時，釋放出來的融城效應將惠及更多的三市市民。

4 創(chuàng)業(yè)更樂

打破區(qū)域壁壘，建立高端人才公共服務共享機制，是實施長株潭高層次人才聚集工程的重要內(nèi)容。聚集高層次人才，讓創(chuàng)業(yè)者安居樂業(yè)，岳麓區(qū)為株洲、湘潭的創(chuàng)業(yè)者提供了“保姆式”服務。

畢業(yè)后一直在株洲工作的張濤，這兩年的周末幾乎都“泡”在岳麓山下。在中南大學深造之余，這幾個月的周末，他還在岳麓區(qū)洋湖片區(qū)的多個樓盤之間奔波考察，想找一處合適且喜歡的小家。

去年9月，張濤所在的公司在長沙岳麓區(qū)注冊成立新公司。“公司2019年就考慮搬遷到省會城市，當時在廣州和長沙之間搖擺?！睆垵貞?，公司征求內(nèi)部意見，大部分員工認為，長沙挨著株洲，軌道交通又是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加上長株潭一體化的各項政策推進，來長大有可為。

很快，新公司落戶洋湖?！伴L沙的環(huán)境、醫(yī)療、教育和發(fā)展前景都更好，如果項目落地長沙，肯定要在這里買房安家?！睆垵齽偵墳槎职郑拮釉谥曛抻蟹€(wěn)定工作。張濤一邊期盼著即將開啟人生新的旅程，一邊又為安家長沙犯了難。

得知這一情況，岳麓高新區(qū)與湖南湘江新區(qū)有關部門立即將政策送上門。針對落戶長沙園區(qū)的重點企業(yè)的重點人才，長沙早已有相關人才認定政策。作為生產(chǎn)技術核心骨干，張濤提交了人才認定申報表。今年2月起，岳麓高新區(qū)行政審批服務局開始為張濤落戶岳麓高新區(qū)辦理人才認定申報事宜，并全程提供了“保姆式”服務。

“從提出訴求到訴求解決，前后不到2個月時間?！痹缆锤咝聟^(qū)行政審批服務局窗口工作人員何甘說，申報審核過程十分細致嚴格，做到了在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)最大限度為人才提供優(yōu)質(zhì)服務。

目前，張濤已經(jīng)看好一套130多平方米的房子?！叭ス局灰钜徽镜罔F，周邊有洋湖濕地公園、宜家、婦女兒童醫(yī)院、卓伯根，兩個孩子未來讀書也可就近入學，方便得很。”

記者了解到，為當好推進長株潭一體化發(fā)展先行軍，除了給株潭來長人才提供政策幫扶外，今年以來岳麓區(qū)迅速行動，鋪排落地了一系列重點任務、重點項目。今年3月，創(chuàng)新啟動“紅楓計劃”，同步輻射長株潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群；岳麓山大科城開展首屆科創(chuàng)人才聚合行動，為融城聚才；與湘潭雨湖區(qū)就長株潭一體化發(fā)展簽訂合作框架協(xié)議；舉行金融反向路演，賦能長株潭一體化發(fā)展；加快推進湘江融城科技小鎮(zhèn)建設；聯(lián)合湖南湘江新區(qū)開展2021年開門紅產(chǎn)業(yè)項目集中簽約活動，總投資超400億元的20個項目集中落戶岳麓，其中包含推進長株潭一體化高質(zhì)量建設的片區(qū)開發(fā)重點項目、先進制造業(yè)新興項目等。

5 風景更美

一場春雨過后，長株潭“綠心”里的盎然綠色沁人心脾。一大早，長沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)楊林新村的老黨員周贊文便穿好紅馬甲走出了家門。

以跳馬鎮(zhèn)為主，雨花區(qū)綠心總面積為178.98平方公里，占長株潭綠心總面積的三成以上。不久前，楊林新村與相鄰的株洲石峰區(qū)茅太新村組成了“守護綠心聯(lián)動隊”，趁著周末，隊員們展開例行巡查，并在村民中開展生態(tài)知識宣講。

“集合兩地兩村的力量，我們這支隊伍既要在綠心地區(qū)展開常態(tài)化巡查，還要監(jiān)督和制止違規(guī)用地、亂砍濫伐，強化森林防火等，共同呵護家門口的綠色。”周贊文笑道，“跋山涉水有得忙?！?/p>

4月10日，長株潭三市共同簽署了《關于長株潭三市保護生態(tài)環(huán)境、共建生態(tài)文明的實施意見》，著力將三市建設成山川秀美、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福的中部地區(qū)生態(tài)屏障建設先導區(qū)。 “《意見》從保護修復自然生態(tài)環(huán)境、嚴格綠心保護、全面推進污染防治3個方面對建設山川秀美的生態(tài)屏障進行了明確要求，對家住綠心地區(qū)的我們來說，既能零距離感受到這份綠色福利，又倍添守護好青山綠水的動力。”周贊文開心展望，三市生態(tài)同建，家門口的風景將會越來越美。

跳馬鎮(zhèn)還與湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)毗鄰，前者擁有碧波蕩漾的石燕湖，后者內(nèi)轄有著古瀟湘八景之一“山市晴嵐”的昭山。讓生態(tài)文明建設和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進，兩鎮(zhèn)如今有了更深入的謀劃，“我們的石燕湖、曹家沖民宿群、水果采摘園等，可以與對方的昭山、房車基地等串聯(lián)成一條精品文旅線路，集游、娛、食、住為一體。”跳馬鎮(zhèn)石燕湖村黨總支書記劉亞洲樂呵呵地發(fā)出邀約，“賞景休閑不用去遠方，融城風景最愜意?！?/p>

這幾天，天心區(qū)暮云街道居民彭電家同樣心情舒暢。他家辦了一個飯店，就在前不久，長株潭融城半程馬拉松賽暨綠心鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)就在家門口舉行，飯店的生意是越來越好。人流客流財流源源不斷，家里還會通上自來水，再不用打水喝了。

“民生實事多多，融城融進人心?！奔易∠蠕h街道的志愿者黃雅玲介紹說，近年來，長沙南城深入實施了學校建設、老舊小區(qū)改造、“愛心天心”幫扶等與民生相關的五個“三年行動計劃”，人民的幸福感獲得感不斷增強。就在前不久，她和數(shù)千名選手及長株潭三地市民，興高采烈地參與了長株潭融城半程馬拉松賽暨綠心鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)。這也是長株潭三地落實“三高四新”戰(zhàn)略、共同推進長株潭一體化發(fā)展的一件實事。

（來源：長沙晚報掌上長沙）

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