營(yíng)口釋放社會(huì)治理效能迎“大考”
營(yíng)口忠旺鋁業(yè)熔鑄車間正常生產(chǎn)，秩序井然。本版照片由本報(bào)記者張繼馳攝
本報(bào)記者 張繼馳
核心提示
“開(kāi)放”的城市特征，給營(yíng)口帶來(lái)相對(duì)更大的疫情防控壓力。而眼下的營(yíng)口，不僅城鄉(xiāng)生活秩序井然，企業(yè)、項(xiàng)目也開(kāi)始大范圍復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月20日，全市規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)復(fù)工502家，開(kāi)復(fù)工率為80%，1516人與營(yíng)口企業(yè)新簽就業(yè)協(xié)議。
這樣的良好氛圍，與營(yíng)口在抗擊新冠肺炎疫情中的表現(xiàn)密切相關(guān)?？挂呤且粓?chǎng)“硬仗”，檢驗(yàn)著城市的底蘊(yùn)；抗疫更是“大考”，是對(duì)營(yíng)口社會(huì)治理工作實(shí)績(jī)的重估。
通過(guò)實(shí)施嚴(yán)密的疫情防控，營(yíng)口的新冠肺炎確診病例數(shù)一直是“1”，而且病人已治愈出院，這是城市平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀條件。同時(shí)，營(yíng)口迅速反應(yīng)，在民生服務(wù)、企業(yè)扶持、統(tǒng)籌合力等方面推出一系列有溫度、有力度的舉措，為群眾和企業(yè)送上了“定心丸”。
理性應(yīng)對(duì) 處“疫”不驚
面對(duì)疫情，正在建設(shè)中的數(shù)字營(yíng)口管理中心于1月28日緊急啟用，這一“云端指揮部”在高峰時(shí)單日召開(kāi)了6場(chǎng)視頻會(huì)議。1個(gè)月來(lái)，這里的工作重點(diǎn)從運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算調(diào)度部署疫情防控，逐漸轉(zhuǎn)向“一對(duì)一”點(diǎn)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)為其解決難題，見(jiàn)證了營(yíng)口市始終跑在疫情前面完成的一道道“搶答題”。
財(cái)政部門開(kāi)啟應(yīng)急設(shè)備和物資采購(gòu)綠色通道，明確了采購(gòu)部門可用緊急采購(gòu)方式自行組織采購(gòu)；將2302萬(wàn)元重大疫情防控經(jīng)費(fèi)直接送到65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道826個(gè)村和社區(qū)；市民剛剛習(xí)慣乘坐公共交通工具實(shí)行身份信息登記，營(yíng)口市“再快捷高效一點(diǎn)”，上線“營(yíng)口健康碼”，全市憑碼通行；為馳援湖北的醫(yī)務(wù)人員送行，醫(yī)療隊(duì)還未展開(kāi)工作，市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)登門慰問(wèn)家屬，為隊(duì)員解除后顧之憂；機(jī)關(guān)事業(yè)單位還在“彈性上班”，營(yíng)口就出臺(tái)了復(fù)工后的工作規(guī)范，詳列上班途中、入辦公樓、傳閱文件等場(chǎng)景，具體到“要讓人在公文中讀到溫暖”。
總是在對(duì)的時(shí)間做對(duì)的事，這背后，是營(yíng)口市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“云端指揮”，密集進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，理性、快速地進(jìn)行社會(huì)治理從常態(tài)運(yùn)行到極致操作的切換，果斷施策，提振全體干部乃至整座城市的信心和凝聚力，增強(qiáng)執(zhí)行力。
各地區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，各部門、各單位各司其職密切配合，做起“繡花功夫”。各部門負(fù)責(zé)人通過(guò)媒體公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼，24小時(shí)待命；各大醫(yī)院向社會(huì)公布專家的手機(jī)號(hào)碼，暢通求醫(yī)解惑渠道，避免大量求醫(yī)者前往醫(yī)院。緊急啟用醫(yī)療垃圾焚燒廠，在主城區(qū)設(shè)置360個(gè)廢棄口罩回收垃圾桶。相關(guān)部門奔走協(xié)調(diào)，保障消毒水、口罩等生產(chǎn)企業(yè)加緊生產(chǎn)。社區(qū)工作人員深入街巷，拉出一份314家提供配送服務(wù)的中小型超市清單。
眼下，從市領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到部門領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，“到企業(yè)去”成為自覺(jué)，他們協(xié)調(diào)防控物資支持、幫助申請(qǐng)補(bǔ)助資金、調(diào)用市級(jí)儲(chǔ)備解決原料，時(shí)時(shí)處處和企業(yè)“在一起”。
激活保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)零件
為打好群防群控陣地戰(zhàn)，營(yíng)口城鄉(xiāng)每天出動(dòng)4000余名基層工作者，劃小責(zé)任區(qū)，以樓、戶為單位明確責(zé)任，分兵把口，挨家逐戶開(kāi)展疫情排查防控。各防疫檢查站點(diǎn)成立臨時(shí)黨支部，參與疫情防控的志愿者逾萬(wàn)人，近千支志愿者隊(duì)伍覆蓋營(yíng)口全部社區(qū)和鄉(xiāng)村。
“卡點(diǎn)”之外還有更多人，他們始終堅(jiān)守或應(yīng)聲回到崗位，如同一顆顆螺絲釘、一枚枚精密的齒輪，保障著城市的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
2月14日至15日，營(yíng)口下了一天一夜的大雪，創(chuàng)下2009年以來(lái)降雪量之最，但菜價(jià)沒(méi)有出現(xiàn)明顯波動(dòng)，這得益于充足的供應(yīng)和渠道升級(jí)。
在素有“營(yíng)口人菜籃子”之稱的老邊區(qū)柳樹(shù)鎮(zhèn)，僅西柳村一個(gè)村就在疫情防控期間向城市供應(yīng)各類蔬菜3萬(wàn)多公斤、蛋類2500多公斤。市供銷社對(duì)接源頭，從貨源地直接采購(gòu)，安全平價(jià)為超市、生鮮店等開(kāi)展配送。市場(chǎng)監(jiān)管局快速介入，為112 家便民超市、菜場(chǎng)“牽線搭橋”，迅速搭起涵蓋美食生鮮、百貨藥品的“云商場(chǎng)”。站前區(qū)打造的“平價(jià)蔬菜供應(yīng)線上平臺(tái)”2月5日上線，3天吸粉1.2萬(wàn)人，日訂單量達(dá)500余單。
營(yíng)口水務(wù)、電力、燃?xì)?、熱電?bào)修熱線24小時(shí)暢通，一些用戶不方便網(wǎng)上繳費(fèi)，水務(wù)、燃?xì)獾炔块T承諾：疫情期間，欠費(fèi)不“關(guān)閥”。市民服務(wù)中心 “特事特辦”“急事急辦”“應(yīng)辦必辦”，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)5360起，接受“不見(jiàn)面”咨詢8000余次。
城市整潔一如平日，是因?yàn)橛懈叩沫h(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作保障。醫(yī)療垃圾運(yùn)輸、處理采用最高級(jí)別防護(hù)，隔離人員的生活垃圾由專人回收、消毒處理，定點(diǎn)定位76處衛(wèi)生死角，全面消毒處理生活垃圾、口罩……營(yíng)口的衛(wèi)生清潔月活動(dòng)“搶跑”，只為搗毀病毒滋生的溫床。
戴上口罩忙生產(chǎn)
2月20日，在遼寧東盛集團(tuán)的車間內(nèi)，員工戴著口罩在生產(chǎn)線上忙碌，測(cè)溫、消毒等一系列新規(guī)讓企業(yè)防疫生產(chǎn)兩不誤。作為國(guó)內(nèi)最大的對(duì)日本出口包裝制品的企業(yè)，東盛的復(fù)產(chǎn)率達(dá)70%，他們一邊趕制海外訂單，一邊加班加點(diǎn)生產(chǎn)防疫專用的隔離袋，準(zhǔn)備捐贈(zèng)給紅十字會(huì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
迎難而上、抓緊復(fù)產(chǎn)、堅(jiān)定發(fā)展是營(yíng)口多數(shù)企業(yè)的選擇。截至2月20日，營(yíng)口市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)復(fù)工502家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的80%。忠旺鋁業(yè)、五礦中板等100多家企業(yè)春節(jié)期間一直正常生產(chǎn)，東盛實(shí)業(yè)、營(yíng)創(chuàng)三征、寶純青水、融達(dá)新材料4家企業(yè)通過(guò)省工信廳疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)審核，預(yù)計(jì)可申請(qǐng)專項(xiàng)政策資金4100萬(wàn)元。
士氣不僅源于營(yíng)口民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底盤穩(wěn)、韌性強(qiáng)”，還來(lái)自“別怕，有我在”的政府擔(dān)當(dāng)。從1月29日協(xié)調(diào)銀行為復(fù)工的消毒液生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款算起，到2月6日市疫情防控指揮部發(fā)出4號(hào)令“引導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工”，再到2月15日市政府出臺(tái)支持中小微企業(yè)20條政策措施，營(yíng)口一直在上演復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“速度與激情”，也展現(xiàn)出黨委、政府的定力和動(dòng)力?！?0條”出臺(tái)前兩天，就已經(jīng)出臺(tái)支持中小微企業(yè)發(fā)展的11條稅費(fèi)政策，“31條”涉及防疫支持、財(cái)政、稅費(fèi)、用地、用工、用水、用電，事無(wú)巨細(xì)、清晰明確、操作性強(qiáng)，凡是企業(yè)急需的，黨委、政府都想到了、做到了。
戴上口罩抓生產(chǎn)，各縣（市）區(qū)、園區(qū)及相關(guān)單位為保生產(chǎn)、保復(fù)工各盡其責(zé)。僅3個(gè)半小時(shí)，貿(mào)促會(huì)就開(kāi)出全市首份不可抗力事實(shí)性證明書(shū)。部分企業(yè)防疫物資有缺口，商務(wù)局僅用9天時(shí)間就協(xié)調(diào)調(diào)撥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需口罩63萬(wàn)只，工信局向479家企業(yè)發(fā)放15.2萬(wàn)只口罩及測(cè)溫儀、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、 酒精等物資。
金天馬專用車有限公司等企業(yè)的外地職工返崗無(wú)處隔離觀察，大石橋市設(shè)立定點(diǎn)隔離賓館。營(yíng)口銀行為中小企業(yè)量身定制“戰(zhàn)疫貸”組合產(chǎn)品，直指來(lái)自工資、社保、采購(gòu)等方面的企業(yè)發(fā)展難題，僅一天，1000萬(wàn)元貸款迅速劃撥到企業(yè)賬戶。
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