導讀：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 1. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎是 3. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊意義 4. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有哪些 5. 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略 6. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對旅游經(jīng)濟論文 7. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀

1. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國旅游發(fā)展正在由大眾觀光旅游向全域旅游轉變，并引導旅游消費方式多樣化方向發(fā)展！當前，隨著中國小康社會的全面建成，人民對美好生活的需要日益豐富，"旅游十"、"十旅游"新業(yè)態(tài)充分顯現(xiàn)，推動旅游經(jīng)濟供給側的深入改革，積極拉動了人民群眾對旅游消費的空前熱情！旅游消費呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長！旅游業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)！

2. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎是

第一章總則

第一條　為保護和合理開發(fā)、利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內旅游資源保護和開發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營和管理等活動。

第三條　發(fā)展旅游業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級以上人民政府應當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化，加強旅游基礎設施建設，改善旅游環(huán)境，促進旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條　縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調機制，協(xié)調解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關部門按照各自職責，協(xié)助做好旅游工作。

第六條　旅游行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，開展誠信宣傳教育等活動，發(fā)揮指導、協(xié)調、溝通、服務作用，維護旅游經(jīng)營者的合法權益，接受政府有關部門監(jiān)督和管理。

旅游促進與發(fā)展

第七條　縣級以上人民政府應當重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護工作，加大對涉及旅游景區(qū)、景點的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設的投入。

縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要，可以在年度財政預算中安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金應當主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點開發(fā)，以及對旅游事業(yè)有重大貢獻者的獎勵等。

第八條　省人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規(guī)劃，改善旅游客運條件。

市政建設項目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設計，應當統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關設施建設。

建設、交通行政主管部門應當在城市道路和干線公路設置標準化的旅游交通標示牌、重要景區(qū)景點指示牌。

第九條　旅游行政管理部門應當推進旅游服務標準化，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息互通。設立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)（點）逐步設置自助交互式旅游信息多媒體設施，為旅游者提供信息咨詢服務。

第十條　建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

旅游行政管理部門應當在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會發(fā)布主要旅游區(qū)（點）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應當依據(jù)政府及相關部門發(fā)布的通告，就旅游區(qū)域發(fā)生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全等情況，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門和有關行政管理部門應當通過提供信息、指導培訓、幫助協(xié)調等方式，促進研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市 場，實現(xiàn)旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的結合。

第十二條　旅游行政管理部門應當會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門，加強旅游院校（專業(yè)）的建設和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質。

第十三條　鼓勵國內外投資者依據(jù)國家和本省有關規(guī)定，按照誰投資誰受益的原則，投資建設旅游基礎設施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動，拓展國際國內旅游業(yè)務。

旅游規(guī)劃建設

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應當與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關規(guī)定審批。

第十五條　旅游行政管理部門應當會同有關部門做好旅游資源的普查、評價工作，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發(fā)建設。

第十六條　開發(fā)旅游資源、建設旅游項目應當符合當?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃，并按法律、法規(guī)和有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第十七條　鼓勵開發(fā)建設與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風情旅游等旅游項目。

禁止設立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條　旅游景區(qū)、景點的經(jīng)營權可以通過招標、拍賣等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　旅游景區(qū)、景點應當按照國家標準，合理設置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設施、通訊設施、殘疾人無障礙設施、緊急救援中心和游客服務中心，以及旅游指示牌、警示牌和說明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動中享有下列權利：

（一）知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務的真實情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務的方式和內容；

（三）要求旅游經(jīng)營者提供質價相符的服務；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營者的服務受到人身、財產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)（點）等在為旅游者提供約定的服務中侵害旅游者的合法權益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認后，旅行社應當先行承擔賠償責任，然后再向責任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動中承擔下列義務：

（一）保護旅游環(huán)境，愛護旅游設施；

（二）遵守社會公德，尊重民族風俗習慣和宗教信仰；

（三）遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十三條　旅游者的合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴；

（三）申請當?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會調解；

（四）依法申請仲裁；< /p>

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營人員

第二十四條　從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人應當按照國家規(guī)定，依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關行政管理部門許可的，應當取得相應的經(jīng)營許可證。

旅游經(jīng)營者組織具有危險性的特殊旅游活動的，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的，其設施設備經(jīng)法定的檢驗機構檢驗合格后，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行注冊登記。

第二十五條　旅行社可以接受國家機關、事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關公務活動提供交通、住宿、餐飲或者會務服務。

第二十六條　旅游經(jīng)營者可以依法成立或者自愿加入相關行業(yè)協(xié)會，其合法權益受法律保護。

旅游經(jīng)營者有權拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查；有權拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內容的要求。

第二十七條　旅游經(jīng)營者應當保護旅游資源和旅游環(huán)境，公開服務項目、標準、價格，嚴格履行旅游合同，對從業(yè)人員進行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，接受旅游行政管理部門和有關行政管理部門的指導監(jiān)督，并提供相關資料。

第二十八條　旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動；

（二）超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務；

（三）壟斷經(jīng)營或者進行不正當競爭；

（四）對服務范圍、內容、標準等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務或者購買商品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應當向旅游者提供真實的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書面合同，安排符合服務質量等級的旅游經(jīng)營者提供服務，按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條　旅行社、導游人員和其他從業(yè)人員應當嚴格履行旅游合同；需要變更合同的，應當征得旅游者書面同意，并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條　導游人員依法取得導游證書后，方可從事導游活動。

第三十二條　導游人員應當遵守職業(yè)道德，舉止文明、語言規(guī)范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務，不得索要小費。導游服務質量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當加強管理，維護旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務質量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時應當公開發(fā)布預告。

第三十四條　旅游景區(qū)、景點內有多處景觀或者瀏覽項目的，應當設置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點，需要單獨收取門票的，應當經(jīng)政府價格主管部門批準。

旅游景區(qū)、景點應當對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實行優(yōu)惠票價或者免票，并設立明確的標識。

愛國主義教育基地應當對集體組織活動的中小學生免票。

第三十五條　旅游景區(qū)、景點票價的制定或者調整，按規(guī)定報經(jīng)政府價格主管部門批準。國家和省重要旅游景區(qū)、景點的門票價格制定或者調整前，應當召開價格聽證會。

第三十六條　旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家有關安全和? ??生管理的規(guī)定，健全相關的管理制度，配備旅游安全保護設施，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應當具備保障人身、財產(chǎn)安全的技術條件、設備和必要的救護設施，并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取措施予以處置，防止事態(tài)擴大，并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關部門報告。

3. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊意義

一、康養(yǎng)+旅游

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、生態(tài)+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

堅持推動構建人類命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。

我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多? ??質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。

完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會進一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。

四、鄉(xiāng)村+旅游

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“

4. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有哪些

雖然旅游策劃一詞已被廣泛使用，但是人們對這一概念的理解卻并未形成共識，不同的學者從不同的角度出發(fā)，提出了自己對旅游策劃一詞的不同見解。在這些不同的見解中，代表性的觀點主要有：

沈祖祥、張帆認為，旅游策劃是指旅游策劃者為實現(xiàn)旅游組織的目標，通過對旅游市場和旅游環(huán)境等的調查、分析和論證，創(chuàng)造性地設計和策劃旅游方案，謀劃對策，然后付諸實施以求獲得最優(yōu)經(jīng)濟效益和社會效益的運籌過程。簡而言之，旅游策劃是對某一旅游組織或旅游產(chǎn)品進行謀劃和構想的一個運籌過程。

蔣三庚認為，旅游策劃是策劃人員為達到一定目的，經(jīng)過調查、分析與研究，運用其智力，借助于一定的科學方法、手段和技術，對旅游組織、旅游產(chǎn)品或旅游活動的整體戰(zhàn)略和策略運籌規(guī)劃的過程。

楊振之認為，旅游策劃是通過創(chuàng)意去整合、連接各種資源和相關因素，再通過對各細分目標市場需求的調查研究，為市場推出所需要的產(chǎn)品組合，并對其付諸實施的可行性進行系統(tǒng)論證的過程。

陳放認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎、通過創(chuàng)造性思維整合旅游 資源，實現(xiàn)旅游資源與市場擬合的同時實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的過程，具有經(jīng)濟性、社會性、創(chuàng)新性和時效性等特點。

歐陽斌認為，旅游策劃是為了滿足旅游業(yè)發(fā)展自身需要和游客需要而設定的一種目標，并為實現(xiàn)這種目標所進行的思考和采取的行動。

肖星認為，旅游策劃是旅游策劃主體為達到一定目標，根據(jù)旅游地或旅游企業(yè)的旅游資源現(xiàn)實情況及旅游市場發(fā)展信息預測旅游活動和旅游業(yè)變化的趨勢

，通過一定的途徑和辦法，對旅游地或旅游企業(yè)整體發(fā)展或局部某項工作或事件進行全面的構思、設計，制定和選擇切實可行的執(zhí)行方案，使旅游資源的利用與市場需求充分協(xié)調，從而形成正確決策和達到高效工作的創(chuàng)造性地思維過程。

王衍用、曹詩圖認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎，通過創(chuàng)造性的思維分析旅游資源和旅游市場、設計旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品與旅游市場對接并同時實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的過程。

陳揚樂認為，旅游策劃是策劃主體根據(jù)旅游客體的資源狀況和旅游市場信息，借助科學技術手段，對旅游客體的整體發(fā)展或局部工作和事件進行謀劃和設計，制定和選擇切實可行的行動方案，并付諸實施，以實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置和旅游市場供需均衡的創(chuàng)造性運籌過程及其結果。

楊力民認為，旅游策劃是創(chuàng)意思維的系統(tǒng)工程，以追求旅游產(chǎn)業(yè)效益最大化為目的，在對旅游資源進行綜合調查、分析和論證的基礎上，針對特定的旅游市場，通過策劃者的創(chuàng)造性思維，設計出滿足旅游市場發(fā)展需求、有利于當?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型旅游產(chǎn)品及其營銷手段。

賈云峰認為，旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，對資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，進而實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的過程；策劃強調的是通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最有途徑，形成可實施的明確方案，并對近期行動進行系統(tǒng)安排。

從上述定義可以看出，由于旅游策劃的綜合性較強，不同類型的旅游策劃之間的差異較大，加之旅游策劃本身的多重屬性與人們認識事物的角度有所不同，各位專家、學者對旅游策劃這一概念的認識并未取得完全一致。但是，上述觀點基本認同旅游策劃強調創(chuàng)造性的構思、謀劃和設計，是一個實現(xiàn)旅游發(fā)展目標的過程；多數(shù)觀點還提到了旅游資源、旅游市場、旅游產(chǎn)品，試圖反映旅游策劃的內容。

2、本書對旅游策劃的界定

概念應該科學揭示事物的內在屬性與本質特征。在對關于策劃和旅游策劃不同認識進行簡要分析的基礎上，本書對界定旅游策劃這一專業(yè)術語提出如下看法：

第一，從系統(tǒng)的觀點進行分析，旅游策劃應具備旅游策劃主體、旅游策劃客體、旅游策劃環(huán)境、旅游策劃目標、旅游策劃方法、旅游策劃方案六大要素。

第二，從事物的內在屬性出發(fā)，旅游策劃應視為一項活動，該活動在時間變化上表現(xiàn)為一個連續(xù)的動態(tài)過程，其結果是形成指導未來實踐、實現(xiàn)既定目標的策劃方案。

第三，從活動的本質特征而言，旅游策劃活動是旅游策劃主體充分發(fā)揮人腦的作用，以邏輯思維為基礎的創(chuàng)造性思維活動，是科學和藝術有機融合的復雜腦力勞動。

第四，從策劃的具體內容來看，旅游活動的綜合性導致旅游策劃內容比較龐雜，只有抓住旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷與交換這一主線，才能把握旅游策劃具體內容的共性。

有鑒于此，本書認為：旅游策劃是特定的機構或個人運用獨特的方法，對特定環(huán)境下旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷與交換進行運籌和謀劃，形 成文案以指導未來的經(jīng)營與管理活動，獲取最佳效益的創(chuàng)造性思維活動。

5. 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略

1、全數(shù)據(jù)分析

通過大數(shù)據(jù)技術積累游客畫像數(shù)據(jù)和旅游產(chǎn)品消費數(shù)據(jù)，挖掘旅游熱點、游客興趣點，引導旅游企業(yè)策劃對應的旅游產(chǎn)品，挖掘更多潛在游客、聚集人氣，實現(xiàn)旅游企業(yè)營銷的精準化，從而最大化促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、全場景服務

覆蓋游前、游中、游后全場景服務。游前查詢城市旅游資訊、預訂旅游產(chǎn)品，游中智能導游導覽導購，游后評價和分享。在提高游客旅游體驗的同時，為城市涉旅企業(yè)提供全方位的形象營銷、信息營銷、產(chǎn)品營銷、即時營銷、口碑營銷平臺。

3、全要素產(chǎn)品

覆蓋吃、住、行、游、購、娛旅游全要素。游客一站式獲取城市旅游資訊，預訂產(chǎn)品服務。在提高游客旅游體驗的同時，為城市所有類型的涉旅企業(yè)提供產(chǎn)品推廣銷售平臺。

4、全流程銷售

覆蓋智能推薦、預訂支付、核銷使用全流程銷售。根據(jù)游客的位置、偏好智能推薦旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)在線預訂支付，二維碼核銷使用。在提高游客旅游體驗的同時，為城市涉旅企業(yè)提供高效的推廣、預訂、核銷全流程的銷售管理平臺。

5、全渠道引流

覆蓋線上、線下全渠道流量。運營公司通過線上全媒體矩陣引流，線下全域二維碼引流，為城市涉旅企業(yè)帶來源源不斷的客流，減低獲客成本，提高企業(yè)利潤。

6、創(chuàng)新性營銷

緊跟時代發(fā)展，推出目的地分銷跨銷、線上直播、全域旅游惠民產(chǎn)品等創(chuàng)新型營銷工具，為城市發(fā)展促進消費積累存量，形成可持續(xù)性增量收益

6. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對旅游經(jīng)濟論文

西柏坡紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策 2010-6-12 9:42:40來源：不詳作者：佚名 【大 中 小】 查看評論 文章標題：西柏坡白色旅游發(fā)展示狀及對策

摘要：本文引見了西柏坡白色旅游業(yè)的發(fā)展示狀，提出了加強根底設備建立、深化發(fā)掘豐厚白色資源，開發(fā)人力資源和保護綠色資源、進步留念品程度等發(fā)展對策。

關鍵字：白色旅游 西柏坡 發(fā)展對策

1 西柏坡白色旅游的發(fā)展示狀

往日指揮所，今朝白色勝地。今日的西柏坡在地方、省、市各級指導和社會各界的關心和支撐下，保持建、管、用并舉，已建筑了中共地方舊址、西柏坡陳列覽館、西柏坡留念碑、西柏坡石刻園、西柏坡影視廳、五位書記銅像、領袖風范雕塑園、周恩來評語碑、文物保護碑和新世紀青少年綠色文明園等10余處反動教育景點。

不只豐厚了西柏坡的教育內容，而且擴展了西柏坡的社會影響，已經(jīng)獲得了“全國優(yōu)良社會教育基地”、“全國百個賣國主義教育示范基地”、“全國精神文明建立任務保守單位”、國度“AAAA及旅游景區(qū)”等榮譽稱號。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2000年至2004年，西柏坡的年接待人數(shù)由23萬人增加到60多萬人，從2004年下半年開端，雖然已是寒意襲人的冬天，但是每天仍有2000人以上的團隊來此觀賞。

據(jù)西柏坡管理處透露，2004年以來均勻每天的觀賞人數(shù)在2000人左右，其中一季度觀賞人數(shù)同比增加43%，2005年2月下旬以來人數(shù)驟增，每天均勻在8000人左右，比去年同期增加1倍還多。如今來西柏坡觀賞的游客明顯增加，從地方各直屬機關到地方各個黨政機關單位都有，既有省內各地域市的，也有除石家莊、北京、太原等周邊地域外的，如新疆、內蒙古、甘肅、遼寧、上海、安徽、廣東等間隔較遠省份的游客。

游客絕大部分是機關單位組織來受教育的，也有部分組團的旅行社和個人的觀賞者。

2 ? ?柏坡發(fā)展白色旅游的優(yōu)勢分析

2。1 有利的白色資源。西柏坡是出名的反動圣地，是新中國的搖籃。1948年5月26日至1949年3月23日，這里是中國共產(chǎn)黨地方委員會和中國群眾束縛軍總部所在地。

1947年5月，以劉少奇為書記，由朱德、董必武等組成的地方任務委員會來到西柏坡。7月17日至9月13日，劉少奇在這里掌管召開了土地任務會議，經(jīng)過了《中國土地法大綱》，并于10月10日由中共地方正式發(fā)布，從而大大推進了各束縛區(qū)土地變革活動的成功展開。

1948年9月，束縛和平處于戰(zhàn)略決戰(zhàn)的重要關頭，以毛澤東為首的黨地方掌握時局，抓住戰(zhàn)機，組織和指揮了出名世界的遼沈、淮海和平津三大戰(zhàn)役。戰(zhàn)役共殲滅和改編了國民黨軍隊154萬多人，為完全建立國民黨蔣介石的統(tǒng)治，束縛全中國奠定了根底。

1949年3月5日至13日，中國共產(chǎn)黨在這里召開了七屆二中全會。毛澤東在演講中提出了我國由新民主主義反動改變?yōu)樯鐣髁x反動的道路、方針和政策，為我國社會主義反動和建立指明了道路。

周恩來總理曾為西柏坡題詞：“西柏坡是黨地方和毛主席進入北平、束縛全中國的最初一個鄉(xiāng)村指揮所，指揮三大戰(zhàn)役在此，開黨的七屆二中全會在此。

” 在這一系列重要活動的根底上，以毛澤東為次要代表的中國共產(chǎn)黨提出了一系列重要思想，構成了西柏坡精神。同時在西柏坡時期，在黨內、軍內暴顯露一些錯誤的思想傾向，毛澤東同志未雨綢繆，及時提出了“兩個務必”。

西柏坡和井岡山、延安一樣，是全國出名的反動留念地和賣國主義教育基地。

娟秀的山水風光，集保守教育和旅游觀光于一體。一切的這些白色資源都成為了西柏坡白色旅游的強大看點。

2。2 有利的政策環(huán)境。從2004年起，國度和政府相繼發(fā)布了各項政策，大力發(fā)展白色旅游事業(yè)。2004年2月，中共地方發(fā)出了“積極發(fā)展白色旅游”的重要指示，6月國度旅游局頒布了《關于推進發(fā)展“白色旅游”任務看法的演講》，年底中共地方辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《2004~2010年全國白色旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》。

河北省政府各方面也給予了大力的政策支撐。國度和政府的各項舉措、戰(zhàn)略安排為西柏坡的白色旅游的進一步開發(fā)提供了優(yōu)越可靠的政策保證。。3 平山縣優(yōu)越的旅游資源。平山縣物華天寶，自然資源，礦產(chǎn)資源，綠色食品資源和旅游資源非常豐厚。境內有國度、省、縣三級重點文物保護單位200多處，有奇峰、溶洞、森林、草原、河湖、瀑布、溫泉等自然景點100余處，人文景觀文明長遠，自然景觀心曠神怡，順應不同游客的需求。

平山旅游業(yè)已經(jīng)構成了以溫泉度假區(qū)和西柏坡、天桂山、中山國都城遺址、天臺山五個景區(qū)為主體，以東方巨龜苑、南滾龍溝等10大景點為依托的大旅游格式?！拔靼仄隆轮袊鴱倪@里走來”，是平山旅游業(yè)發(fā)展的龍頭；天桂山鐘靈毓秀，素有“北方桂林”之稱；中山國都城遺址、中山國王墓，距今兩千多年，歷史長久；溫泉度假區(qū)位于縣域的核心，有享譽全國的優(yōu)良地熱水資源。

2。4 區(qū)位交通絕對便利。便利的交通才是游客通向旅游地的通道，縱使有再好的資源沒有可通的道路也是徒然。平山縣城去華北交通樞紐石家莊僅40km之距，與305國道相連，交通便當。西柏坡距平山縣城50km，位于滹沱河北岸、崗南水庫西岸、平山縣中部，正處于華北平原和太行山交匯處。

207國道擦坡而過，省級柏油路繞崗南水庫一周，西柏坡就座落在這個圓上。如此便利的區(qū)位優(yōu)勢，便當了四面八方游客的觀光旅游，推進了白色旅游的大力發(fā)展 。

3 西柏坡白色旅游的限制要素

3。1 平山縣總體經(jīng)濟程度較低。

平山縣處于山區(qū)，人多地少，群眾生活程度低下，被國度列為扶持開發(fā)重點縣。由于資金的充裕，外地的根底設備建立不足，如停車位短少，通訊設備、環(huán)衛(wèi)設備落后等等，在一定程度上限制著西柏坡旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

3。2 效勞設備建立滯后，接待能力不足。

西柏坡的住宿接待設備較少，全體旅館檔次較差，在平常時期基天性滿意旅游業(yè)的發(fā)展，但從西柏坡現(xiàn)有的住宿情況和接待人數(shù)來看，保守的估計均勻每天大約有近千人的游客住宿難，效勞設備表現(xiàn)出接待能力不足、檔次不高、管理程度不到位、效勞質量不高。

3。

3 優(yōu)良導游員、講解員缺乏，旅游任務人員分析素質有待進步。西柏坡白色旅游區(qū)出名度高，2005年2月下旬以來，西柏坡均勻每天接待游客8000余人，而西柏坡現(xiàn)有40多名講解員，以往即便是旅游頂峰也綽綽不足，如今要加班加點還是接待不過來，許多單位要提早一周預定才干夠，出現(xiàn)了優(yōu)良導游員、講解員嚴重缺乏的景象。

3。4 西柏坡周邊缺乏綠色植被。西柏坡周邊植被稠密，大多被黃土所包圍，環(huán)境比較惡劣?！熬G色”資源的缺乏，環(huán)境的惡化會使游客的數(shù)量減少，降低西柏坡白色旅游區(qū)對游客的吸收力。有利于景區(qū)生態(tài)資源和經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。

4 西柏坡白色旅游的發(fā)展對策

4。

1 加強根底設備的建立，進步效勞接待能力。西柏坡的白色旅游持續(xù)升溫，據(jù)悉今后白色旅游的觀賞人數(shù)要以20%的速度增加，要做到長遠發(fā)展，就要加強根底設備的建立，進步接待設備的檔次，在食、住、行、游、購、娛上，滿意和順應不同游客群的需求。

4。

2 繼續(xù)深化豐厚和發(fā)掘白色旅游資源的含義，創(chuàng)立白色品牌。為了增加西柏坡白色旅游的吸收力，能夠在本來保守賣國主義教育和觀賞的根底上，著重表現(xiàn)她的白色旅游特征，逐步改善和進步留念館和各個展室的檔次，改變簡單圖片展示和櫥窗文物的陳列，使展示辦法更科學化，新鮮化，古代化和多樣化。

比方，多建一些反動長輩的雕塑群、故事廊，也可開設更多的體驗試的參與活動，如“紅軍生活的一天”、玩模仿戰(zhàn)役、穿游擊隊服等，讓古代人特別是青少年領會到如今的幸運生活來之不易，讓他們學會節(jié)儉浪費、吃苦耐勞、愛惜生活。這樣不只豐厚了白色旅游產(chǎn)品的含義，其教育意義愈加深刻。

同時要充分發(fā)掘西柏坡的白色旅游資源，要抓住“中共地方的舊址、‘兩個務必’、發(fā)揚西柏坡精神”等的特征性的重點宣揚，附以目標市場的不同需求與周邊不同類型的產(chǎn)品相分離，充分利用資源，單獨加以宣揚，以構成區(qū)域宣揚網(wǎng)絡。

4。

3 走集約化運營道路，進步旅游地的白色留念品的程度。大多數(shù)游客在旅游進程中會購置旅游產(chǎn)品。因而，在西柏坡，白色旅游產(chǎn)品不能僅僅停留在留念品的程度上，要大力進步產(chǎn)質量量，開發(fā)多樣化的產(chǎn)品品種，也能夠發(fā)展白色旅游系列產(chǎn)品，從不同角度去滿意游客的不同需求。

同時著重突出特征產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，不斷吸收游客。

4。4 大力開發(fā)外地白色旅游人力資源，進步講解員和業(yè)務人員的全體素質。如今，白色旅游區(qū)幾乎遍及全國，合作也日益激烈，旅游行業(yè)也許要大量的專業(yè)性人才，以到達旅游業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

因而，要重視旅游從業(yè)人員分析素質的培養(yǎng)，不斷提到西柏坡旅游業(yè)的管理程度和效勞質量。

4。5 以進步農(nóng)民收入為手段，分析開發(fā)外地旅游資源。后面已經(jīng)引見過平山? ??游資源豐厚，要盡快構成以白色旅游為龍頭，帶動其他旅游業(yè)的發(fā)展，建立白色資源與自然資源、文明資源和綠色資源相分離的分析旅游區(qū)。

吸收游客在承受白色教育的同時去其他景點玩耍，玩耍之余還能夠去溫泉解乏歇息。由于平山縣的經(jīng)濟程度較低，而優(yōu)越的旅游資源能夠帶動外地農(nóng)民收入的不斷增加，政府部門能夠分離實際情況，給予農(nóng)民政策上的大力支撐，如指導農(nóng)民在自家展開農(nóng)家樂項目，建立農(nóng)家飯桌，吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家，著重突出地方鄉(xiāng)村特征，創(chuàng)立鄉(xiāng)村外的世外桃源，使游客感到清新舒服、遠離恬靜，以到達進步農(nóng)民收入的手段。

4。6 重視環(huán)境保護，完成資源的可持續(xù)利用。白色旅游資源是寶貴的歷史性遺產(chǎn)，許多反動遺址、巨人遺物和自然生態(tài)環(huán)境一旦遭到毀壞就不可再生，從而降低吸收度，最終招致經(jīng)濟效益和社會效益的降落。同時隨著白色旅游的升溫，游客的數(shù)量也在不斷增加，旅游渣滓也成倍增加，這對西柏坡的環(huán)境承污能力帶來了巨大的挑戰(zhàn)，外地指導應重視及時做到寶物的處理，以最少的排污成本得到最大最優(yōu)的經(jīng)濟效益。

。

7. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀

生態(tài)旅游，類型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動植物等。我國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀，旅游對象包括原野、冰川、自然保護區(qū)、農(nóng)村田園景觀等，生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。

生態(tài)旅游應當把生態(tài)保護作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識普及作為核心內容，是一種求知的高層次的旅游活動。

首先，在開發(fā)經(jīng)營上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應該在科學技術的密切參與下運作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營者必須要對所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護的專門知識。

其次，在市場方面，真正意義上的生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識。

因此，參加生態(tài)旅游的旅游者需要旅游者具有一定環(huán)保意識，這也是與大眾旅游的明顯反差。而目前我國很多生態(tài)旅游實踐并沒有達到生態(tài)旅游的本質要求，著重強調了生態(tài)旅游“認識自然、走進自然”的一面，而忽略了生態(tài)旅游“保護自然”的目標，各地開展的生態(tài)旅游產(chǎn)品并不是真正意義上的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而是自然旅游或者是觀光旅游的另一種形式。

2007中國國際生態(tài)旅游博覽會是一次促進經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)旅游建設和環(huán)境保護協(xié)調化的產(chǎn)物，她的出現(xiàn)，不光是中國旅游新形勢的需要發(fā)展，更是世界格局下旅游發(fā)展的需要。同時，也是各地在旅游資源匱乏的時候，刺激各地旅游發(fā)展，提升旅游經(jīng)濟的新起點。

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