加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風和黨風廉政建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是推進社會主義新農村建設、服務“三農”的重要舉措。近年來，我們緊緊圍繞為“三農”服務這一宗旨，以推進制度建設為重點,以維護群眾利益為落腳點，不斷拓寬工作領域，強化工作措施，嚴格工作紀律，狠抓工作落實，扎實推進政風行風和黨風廉政建設工作。一、加強思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性大力開展廉政教育是加強黨風廉政建設的一項基礎性工作，關鍵是要加強對全體黨員干部的廉潔自律教育。我們始終著眼于提高全局黨員干部拒腐防變的能力，提高抵御各種誘惑、經受各種風險考驗的能力，有計劃、有組織，多形式、經常性地開展廉政教育，注重針對性，確保廉政教育入心入腦，取得實效，使廉潔從政成為全局每個黨員干部的自覺行動。一是強化思想認識，注重教育落實。局領導班子充分認識到黨風廉政宣傳教育工作的重要性，并把該項工作擺上議事日程，周密部署，加強領導，狠抓落實。我們注重做到“三個納入”：一是把黨風廉政宣傳教育納入單位整體教育計劃，融入各類教育培訓中，認真抓好落實。二是把黨風廉政宣傳教育納入黨風廉政建設責任制，提出明確目標要求，搞好任務責任分解，加大教育考核分量。三是把黨風廉政宣傳教育納入各項業(yè)務工作之中，一起動員部署，一起檢查推動，一起考核評比。二是強化經常性教育，注重教育效果。堅持每周一次學習制度，采取自學與集中學習相結合，理論學習與實踐相結合，學習成果與綜合考評相結合方式，開展全員學習，全員調研，全員心得交流。召開全市農業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，認真?zhèn)鬟_學習上級紀檢工作會議精神，總結、部署我市農業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作。分別與機關處室和事業(yè)單位主要負責人簽訂了19份黨風廉政建設責任狀，黨員干部和國家工作人員簽訂了101份廉政承諾書。為更好地學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會及各級紀檢會議精神，我們在全系統(tǒng)開展了學習專題知識測試，鞏固學習成果。三是強化正反典型教育，做到警鐘長鳴。積極弘揚主旋律，組織全局黨員干部赴淮安參觀周恩來紀念館，收看了全國抗震救災英模事跡報告會，接受愛國主義傳統(tǒng)教育。認真開展第七個黨風廉政電教月活動和解放思想大討論活動，邀請市黨風廉政建設專家組成員汪建副教授為我們講授《腐敗預防、懲治機制》專題講座，組織機關事業(yè)單位全體黨員干部收看了中紀委副書記李玉賦同志在學習貫徹《工作規(guī)劃》輪訓班上的輔導報告電教片。此外，我們還組織大家觀看反腐成果展，參觀看守所、勞改農場等，讓服刑人員現身說法，在辦公樓走廊開辟“廉政走廊”宣傳專欄，時刻警醒大家繃緊廉政之弦，通過正反典型警示教育，進一步增強廣大黨員干部廉潔自律意識，堅定理想信念。二、發(fā)揮職能作用，切實維護農民合法權益我們結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實履行紀檢監(jiān)察職能，努力在服務“三農”，維護農民合法權益上有所作為、有所突破。1、積極推行黨務、政務公開。我們努力創(chuàng)新信息公開載體，圍繞“權、錢、人”的管理和使用，把群眾最關心、反映最強烈、最容易產生不正之風和滋生腐敗的工作領域，和涉及農民切身利益的政府信息進行全面梳理，編制和修訂政府信息公開指南和目錄，在農業(yè)信息網站上開設政府信息公開專欄，搭建農民與政府信息溝通的橋梁，進一步推進權力透明運行，接受社會監(jiān)督? ?把政務公開與業(yè)務工作緊密結合，做到相互促進、共同發(fā)展。2、全面貫徹落實各項惠農政策。近年來，從中央到地方各級黨委、政府高度重視農業(yè)發(fā)展，相繼出臺了“三補一免”等一系列支農、惠農政策，去年下半年全求金融危機以來，中央為擴大內需，不斷加大對農業(yè)的扶持力度，農業(yè)局作為政府主管農業(yè)經濟的職能部門，在深入貫徹落實國家和省市各項支農、惠農政策工作中，紀檢監(jiān)察工作能及時跟進，跟蹤政策落實，規(guī)范政策操作，確保及時高效地將各項惠農政策落實到農戶。去年我市發(fā)放的2．38億元糧食直補和農資綜合補貼資金，全部實行“一折通”方式，農戶憑存折到就近農信社直接領取，有效杜絕了虛報冒領、代領代發(fā)或截留挪用、抵交費用等跑冒滴漏現象。3、加強農產品質量安全和農資市場監(jiān)管。局紀檢組積極協(xié)助、督促相關部門落實農產品質量安全工作的各項職責和措施，定期開展農產品質量安全監(jiān)測，切實提高農產品質量監(jiān)管水平；協(xié)助相關部門抓好種子、農藥、肥料、獸藥等農業(yè)投入品專項治理，加大市場清理整頓力度，對質量不合格的假冒偽劣農資產品，堅持一查到底，堵住源頭，切斷路徑，把假冒偽劣農資扼殺在萌芽狀態(tài)，減少坑農害農事件的發(fā)生，保障畜牧業(yè)生產安全和人民身體健康。2008年全市農業(yè)行政主管部門共出動農業(yè)行政執(zhí)法人員6000多人次，檢查企業(yè)1230個（次），查處和類農資違法、違規(guī)案件220起，查獲違法、違規(guī)生產、經營農資207600公斤，貨值379.6萬元，其中收繳甲胺磷等高毒農藥2.5噸。去年公開聽證2次，我局的“陽光執(zhí)法助三農”成功經驗受到上級的肯定和表揚。今年在全市開展“種子管理年”活動，進一步規(guī)范種子生產和經營行為，為全市農業(yè)增效、農民增收提供保障。三、抓政風促行風，不斷優(yōu)化服務環(huán)境1、加強組織領導，營造政風行風建設良好氛圍我們對政風行風建設高度重視，成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長的政風行風建設領導小組，明確責任目標、責任分工和責任分解。將政風行風建設納入目標管理，融入業(yè)務工作，經常深入縣（區(qū)）開展調研督查、明察暗訪，發(fā)現有損政風行風和軟環(huán)境建設的人和事，及時糾正，情節(jié)嚴重的嚴肅處理。去年4月份，在全局范圍內開展了“政風行風整治月”活動，繼續(xù)推進以“內強素質、外樹形象”為目標的政風行風建設，通過活動深入開展，干部職工思想狀態(tài)有了很大變化， 進一步增強了法制觀念、政策觀念、全局觀念。5·12四川汶川大地震發(fā)生后，災情牽動了市農業(yè)局全體干部職工的心，震災無情人有情，全體員工迅速行動起來，通過多種方式和途徑向災區(qū)捐款賑災奉獻愛心。通過督導推進，機關作風有明顯提升。2、加強政風行風評議，打造和諧發(fā)展環(huán)境我們積極開展政風行風評議活動，把政風行風評議作為做好各項工作、打造和諧發(fā)展環(huán)境的促進和鞭策, 制發(fā)了《政風行風評議活動實施方案》。根據評議方案，采取多種形式和多種渠道，廣泛征求意見，全方位接受群眾監(jiān)督。一是設立意見箱和發(fā)放征求意見表征求意見和建議。二是聘請部分人大政協(xié)領導、離退休老干部和業(yè)務單位人員為行風監(jiān)督員,向他們和全市的服務對象征求意見。三是通過12316農業(yè)服務熱線、“行風熱線”和網絡征求意見，去年“行風熱線上線6次，接聽、解答12316農業(yè)服務熱線1300余人次。為使政風行風工作貫徹始終，根據群眾意見和建議制定切實可行的整改措施，能及時整改的立即整改，不能及時整改的限期整改，通過對提出意見和建議的社會各界群眾進行回訪，進? ??步征求意見，檢查整改后的效果，做到讓基層滿意、群眾滿意、自己滿意。3、加強制度建設，逐步建立政風行風長效機制。制度建設是根本，我們積極探索加強黨風廉政和政風行風建設的長效機制，逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制，從而保證重點部位和關鍵環(huán)節(jié)能得到有效監(jiān)督。一是完善出臺了《農業(yè)局黨風廉政（行風）建設考評辦法》、《市農業(yè)局2008年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見》、《連云港市農業(yè)局黨組實行領導干部廉政談話制度暫行辦法》、《連云港市農業(yè)局非公開招標建設工程項目發(fā)包管理實施暫行辦法》等13項制度規(guī)定，規(guī)范操作程序，明確責任，確保落實到位、監(jiān)督到位。二是認真排查容易出現不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)，如：資產購置拍賣、公務接待、工程招投標、項目資金分配使用、農業(yè)項目投資以及農資執(zhí)法檢查、獸藥經營管理、飼料生產企業(yè)合格審查、種子經營審批等。三是嚴格控制會議和各項接待費用，參與財務內部審計，堅持重大經費開支、農業(yè)項目申報等重大問題集體研究決定，加大監(jiān)控力度，確保?？顚Ｓ谩Ｋ氖羌訌婞h內監(jiān)督，堅持中層以上領導干部述職述廉制度，開展廉政談話，對群眾反映的問題及時查實和處理，不斷拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，不僅注重事后監(jiān)督，更加注重事前和事中監(jiān)督，做到在防范上下功夫，從源頭上去治理。五是通過落實AB崗無缺位責任制、首問負責制、服務承諾制、崗位責任制、辦事限時制，開展一站式服務，體現為“三農”服務宗旨，進一步規(guī)范干部職工的行政行為，逐步實現服務和管理的科學化、制度化和規(guī)范化。

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