守合同，重信用，視誠信為企業(yè)生存之本、發(fā)展之基，自覺維護消費者的合法權益……”在近日舉行的廣東省農(nóng)資企業(yè)行業(yè)自律啟動儀式上，廣州市一家企業(yè)公司的代表宣讀了《農(nóng)資企業(yè)誠信自律公約》，來自全省范圍的30家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)代表在《誠信自律公約》上簽上了自己的名字。這標志著廣東開始推行農(nóng)資企業(yè)行業(yè)自律制度，并通過創(chuàng)新監(jiān)管模式和建設信息系統(tǒng)，建立起對全省農(nóng)資市場的即時、長效監(jiān)管體系。
監(jiān)管與自律雙管齊下
據(jù)介紹，廣東省農(nóng)資領域的監(jiān)管目前已采取工商機關監(jiān)管與行業(yè)自律雙管齊下的辦法施行，即對例行抽檢中不合格的產(chǎn)品實施強制備案，對3年內(nèi)抽檢合格產(chǎn)品實施企業(yè)自愿備案、加貼標識的行業(yè)自律監(jiān)管辦法。為此，廣東省工商局與廣東省市場協(xié)會農(nóng)資專業(yè)委員會相繼出臺了《廣東省流通領域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》和《廣東省農(nóng)資企業(yè)行為規(guī)范實施辦法》?！稄V東省流通領域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》主要是工商機關對經(jīng)監(jiān)測判定為不合格的化肥、農(nóng)藥實施強制備案措施。生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)整改合格、申報備案后，工商機關對其銷售的化肥、農(nóng)藥質(zhì)量將采取定期監(jiān)督抽查?！稄V東省農(nóng)資企業(yè)行為規(guī)范實施辦法》是由廣東省市場協(xié)會農(nóng)資專業(yè)委員會在《廣東省流通領域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》的基礎上制定的配套性文件，屬于企業(yè)自愿備案的辦法，是農(nóng)資企業(yè)行業(yè)自律的行為規(guī)范，也是為廣大農(nóng)資企業(yè)服務的舉措。
廣東省工商局市場合同處處長郭展強認為，采取工商監(jiān)管與行業(yè)自律雙管齊下的辦法，在全國還屬首創(chuàng)。無論是強制備案還是自愿備案，其目的是讓惡意造假的農(nóng)資企業(yè)難以有生存空間，使假冒偽劣農(nóng)資商品難以在市面上銷售，最終目的是達到農(nóng)資市場扶優(yōu)汰劣。
農(nóng)資企業(yè)支持這種做法
廣東省市場協(xié)會副會長兼秘書長劉駿對記者稱， 市場協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對農(nóng)資企業(yè)實行分類管理。即對每年能主動配合農(nóng)資專業(yè)委員會及法定檢測機構進行抽檢且結果為合格、并承諾主動召回有質(zhì)量問題農(nóng)資產(chǎn)品的企業(yè)，允許其產(chǎn)品使用由省工商局監(jiān)制、農(nóng)資專業(yè)委員會具體印制的備案標識。同時將行業(yè)自律工作做得扎實的企業(yè)名單交省工商局市場處備案，實行遠距離監(jiān)管，以降低工商監(jiān)管執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效率。對于未列入行業(yè)自律范圍、未加貼備案標識的商品，市場協(xié)會將提示工商機關將其列入重點監(jiān)管范圍。
新的農(nóng)資監(jiān)管模式得到了大多數(shù)農(nóng)資企業(yè)的積極支持，普遍希望能參與自愿備案。30家農(nóng)資行業(yè)企業(yè)代表在會上共同簽署了行業(yè)自律公約，自愿嚴格按照《廣東省農(nóng)資企業(yè)行為規(guī)范實施辦法》的要求，對本企業(yè)銷售的商品申報備案手續(xù)，并按照要求加貼備案標識；定期向廣東省市場協(xié)會農(nóng)資專業(yè)委員會提交農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對所提交數(shù)據(jù)的準確、真實性負責；承諾所銷售的商品符合產(chǎn)品執(zhí)行標準的要求，如出現(xiàn)商品質(zhì)量問題，立即停止銷售，采取積極召回措施并認真整改。
企業(yè)代表們認為，監(jiān)管部門加大打擊力度和公示力度以后，不合格產(chǎn)品將難以銷售，勢必以假冒他人廠名等形式生產(chǎn)銷售其產(chǎn)品，為確保自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不被假冒商品沖擊，有必要通過申請備案，在自己的產(chǎn)品上加貼具有防偽功能的標識來降 低產(chǎn)品被假冒的風險。
建立即時長效監(jiān)管機制
據(jù)悉，廣東省市場協(xié)會農(nóng)資專業(yè)委員會自去年8月份成立以來，積極配合省局市場處農(nóng)資監(jiān)管工作，在創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管配套機制上積極探索，參與廣東省工 商局《廣東省流通領域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》的起草，根據(jù)市場運用信息化手段監(jiān)管農(nóng)資市場的需求，借助網(wǎng)絡科技公司的力量，完成了廣東省農(nóng)資企業(yè)信息歸集管理系統(tǒng)和廣東省流通領域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。該系統(tǒng)將與廣東省工商局的業(yè)務信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫鏈接，為工商機關提供簡便、快捷的信息數(shù)據(jù)，提高執(zhí)法效率。這對今后運用信息化手段管理廣東農(nóng)資市場奠定了良好的基礎。
據(jù)介紹，廣東省各市工商局可以通過該系統(tǒng)頁面了解本地區(qū)農(nóng)資市場企業(yè)信息，隨時可添加對企業(yè)的最新監(jiān)管信息；通過搜索引擎錄入關鍵性的詞語，就可高效地查閱所需要的信息。例如，當發(fā)現(xiàn)某個農(nóng)資產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，通過在搜索引擎中錄入產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名稱，系統(tǒng)就會清楚地顯示出這個產(chǎn)品在全省的銷售分布情況，工商機關就能在第一時間依此辦案，大大提高了對違法行為的查處力度和工作效率

Hash:e71ca04da3be8d1d127e6fc666c6fd46cd410bfd