守合同，重信用，視誠(chéng)信為企業(yè)生存之本、發(fā)展之基，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益……”在近日舉行的廣東省農(nóng)資企業(yè)行業(yè)自律啟動(dòng)儀式上，廣州市一家企業(yè)公司的代表宣讀了《農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信自律公約》，來(lái)自全省范圍的30家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表在《誠(chéng)信自律公約》上簽上了自己的名字。這標(biāo)志著廣東開(kāi)始推行農(nóng)資企業(yè)行業(yè)自律制度，并通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式和建設(shè)信息系統(tǒng)，建立起對(duì)全省農(nóng)資市場(chǎng)的即時(shí)、長(zhǎng)效監(jiān)管體系。
監(jiān)管與自律雙管齊下
據(jù)介紹，廣東省農(nóng)資領(lǐng)域的監(jiān)管目前已采取工商機(jī)關(guān)監(jiān)管與行業(yè)自律雙管齊下的辦法施行，即對(duì)例行抽檢中不合格的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制備案，對(duì)3年內(nèi)抽檢合格產(chǎn)品實(shí)施企業(yè)自愿?jìng)浒?、加貼標(biāo)識(shí)的行業(yè)自律監(jiān)管辦法。為此，廣東省工商局與廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì)農(nóng)資專業(yè)委員會(huì)相繼出臺(tái)了《廣東省流通領(lǐng)域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》和《廣東省農(nóng)資企業(yè)行為規(guī)范實(shí)施辦法》?！稄V東省流通領(lǐng)域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》主要是工商機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)判定為不合格的化肥、農(nóng)藥實(shí)施強(qiáng)制備案措施。生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)整改合格、申報(bào)備案后，工商機(jī)關(guān)對(duì)其銷售的化肥、農(nóng)藥質(zhì)量將采取定期監(jiān)督抽查?！稄V東省農(nóng)資企業(yè)行為規(guī)范實(shí)施辦法》是由廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì)農(nóng)資專業(yè)委員會(huì)在《廣東省流通領(lǐng)域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》的基礎(chǔ)上制定的配套性文件，屬于企業(yè)自愿?jìng)浒傅霓k法，是農(nóng)資企業(yè)行業(yè)自律的行為規(guī)范，也是為廣大農(nóng)資企業(yè)服務(wù)的舉措。
廣東省工商局市場(chǎng)合同處處長(zhǎng)郭展強(qiáng)認(rèn)為，采取工商監(jiān)管與行業(yè)自律雙管齊下的辦法，在全國(guó)還屬首創(chuàng)。無(wú)論是強(qiáng)制備案還是自愿?jìng)浒?，其目的是讓惡意造假的農(nóng)資企業(yè)難以有生存空間，使假冒偽劣農(nóng)資商品難以在市面上銷售，最終目的是達(dá)到農(nóng)資市場(chǎng)扶優(yōu)汰劣。
農(nóng)資企業(yè)支持這種做法
廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉駿對(duì)記者稱， 市場(chǎng)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)農(nóng)資企業(yè)實(shí)行分類管理。即對(duì)每年能主動(dòng)配合農(nóng)資專業(yè)委員會(huì)及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢且結(jié)果為合格、并承諾主動(dòng)召回有質(zhì)量問(wèn)題農(nóng)資產(chǎn)品的企業(yè)，允許其產(chǎn)品使用由省工商局監(jiān)制、農(nóng)資專業(yè)委員會(huì)具體印制的備案標(biāo)識(shí)。同時(shí)將行業(yè)自律工作做得扎實(shí)的企業(yè)名單交省工商局市場(chǎng)處備案，實(shí)行遠(yuǎn)距離監(jiān)管，以降低工商監(jiān)管執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效率。對(duì)于未列入行業(yè)自律范圍、未加貼備案標(biāo)識(shí)的商品，市場(chǎng)協(xié)會(huì)將提示工商機(jī)關(guān)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
新的農(nóng)資監(jiān)管模式得到了大多數(shù)農(nóng)資企業(yè)的積極支持，普遍希望能參與自愿?jìng)浒浮?0家農(nóng)資行業(yè)企業(yè)代表在會(huì)上共同簽署了行業(yè)自律公約，自愿嚴(yán)格按照《廣東省農(nóng)資企業(yè)行為規(guī)范實(shí)施辦法》的要求，對(duì)本企業(yè)銷售的商品申報(bào)備案手續(xù)，并按照要求加貼備案標(biāo)識(shí)；定期向廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì)農(nóng)資專業(yè)委員會(huì)提交農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并對(duì)所提交數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)性負(fù)責(zé)；承諾所銷售的商品符合產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，如出現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題，立即停止銷售，采取積極召回措施并認(rèn)真整改。
企業(yè)代表們認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)加大打擊力度和公示力度以后，不合格產(chǎn)品將難以銷售，勢(shì)必以假冒他人廠名等形式生產(chǎn)銷售其產(chǎn)品，為確保自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不被假冒商品沖擊，有必要通過(guò)申請(qǐng)備案，在自己的產(chǎn)品上加貼具有防偽功能的標(biāo)識(shí)來(lái)降 低產(chǎn)品被假冒的風(fēng)險(xiǎn)。
建立即時(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
據(jù)悉，廣東省市場(chǎng)協(xié)會(huì)農(nóng)資專業(yè)委員會(huì)自去年8月份成立以來(lái)，積極配合省局市場(chǎng)處農(nóng)資監(jiān)管工作，在創(chuàng)新農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管配套機(jī)制上積極探索，參與廣東省工 商局《廣東省流通領(lǐng)域化肥農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤監(jiān)管辦法》的起草，根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)用信息化手段監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)的需求，借助網(wǎng)絡(luò)科技公司的力量，完成了廣東省農(nóng)資企業(yè)信息歸集管理系統(tǒng)和廣東省流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。該系統(tǒng)將與廣東省工商局的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接，為工商機(jī)關(guān)提供簡(jiǎn)便、快捷的信息數(shù)據(jù)，提高執(zhí)法效率。這對(duì)今后運(yùn)用信息化手段管理廣東農(nóng)資市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，廣東省各市工商局可以通過(guò)該系統(tǒng)頁(yè)面了解本地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)企業(yè)信息，隨時(shí)可添加對(duì)企業(yè)的最新監(jiān)管信息；通過(guò)搜索引擎錄入關(guān)鍵性的詞語(yǔ)，就可高效地查閱所需要的信息。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，通過(guò)在搜索引擎中錄入產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名稱，系統(tǒng)就會(huì)清楚地顯示出這個(gè)產(chǎn)品在全省的銷售分布情況，工商機(jī)關(guān)就能在第一時(shí)間依此辦案，大大提高了對(duì)違法行為的查處力度和工作效率

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