秦皇島：立體“大交通”為國際旅游城市開路
原標(biāo)題：秦皇島高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)立體“大交通” 為國際旅游城市開路
修建完成的秦皇島市旅游公路，成為一道美麗的生態(tài)風(fēng)景線。
國道G102線市區(qū)段改建工程角山隧道明洞襯砌施工現(xiàn)場，正在緊張施工。 本組照片由河北日報(bào)記者孫也達(dá)攝
2022年，是秦皇島市“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，是全市奮力開創(chuàng)一流國際旅游城市建設(shè)新局面的一年，更是港城交通運(yùn)輸事業(yè)解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢而上、大有作為的一年。
2022年，秦皇島市將重點(diǎn)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高安全保障水平，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目
2022年，秦皇島市將全力建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，與其相關(guān)的高速公路建設(shè)工程也隨之展開。開展高速公路便捷出入提升行動，協(xié)同做好遵秦高速公路秦皇島段地方工作，年內(nèi)建成通車，該高速公路九門口段，目前正積極配合推進(jìn)前期工作。秦唐高速公路秦皇島段，目前已經(jīng)開工建設(shè)路基、橋涵工程，年內(nèi)將完成總工程量的52%。京秦高速公路北戴河新區(qū)支線，將深入研究項(xiàng)目融資模式，完成前期報(bào)批、項(xiàng)目招標(biāo)等工作。
作為河北省沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶重要城市之一，秦皇島市將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，102國道市區(qū)段改建工程、102國道盧龍城關(guān)至十八里鋪段改線工程，年內(nèi)建成通車。沿海公路昌黃路至秦唐界段改建工程，力爭年內(nèi)復(fù)工建設(shè)，構(gòu)建沿海區(qū)域互聯(lián)互通的濱海大通道。
同時(shí)，秦皇島市交通部門將聚焦建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，高質(zhì)量建好長城國家文化公園（秦皇島段），高標(biāo)準(zhǔn)制定長城旅游風(fēng)景道建設(shè)方案（2022-2025年），年內(nèi)建成長城旅游風(fēng)景道示范段17公里。其中快進(jìn)系統(tǒng)，102國道市區(qū)段出海路復(fù)線至長壽山段，路線全長12.5公里；特色體驗(yàn)路，冀東民俗體驗(yàn)路線沈莊至干澗嶺段，建設(shè)里程2公里；景區(qū)聯(lián)絡(luò)線，龍泉莊至黃土營段，建設(shè)里程2.5公里，通達(dá)景點(diǎn)龍泉山，完善沿線交通標(biāo)志標(biāo)識等服務(wù)設(shè)施。
此外，繼續(xù)優(yōu)化完善縣域交通路網(wǎng)體系，推進(jìn)省道S202青龍大巫嵐至茨榆山段、省道S318昌黎繞城段、省道S319昌黎王莊子至蛇劉線段、省道S205昌黎劉臺莊段改建工程，年內(nèi)完成前期工作。國道G228北戴河段改建工程。開展普通干線舒適暢行提升行動，實(shí)施干線公路大中修工程12項(xiàng)，橋梁維修加固工程14項(xiàng)，災(zāi)害防治工程2項(xiàng)，水毀恢復(fù)工程3項(xiàng)，進(jìn)一步提升國省干線公路通達(dá)通暢水平。完成北戴河機(jī)場總體規(guī)劃修編工作，組織開展北戴河機(jī)場改擴(kuò)建工程可行性研究，實(shí)施北戴河機(jī)場高壓增容工程和安防設(shè)施升級改造工程。
補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)實(shí)現(xiàn)交通惠民
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，秦皇島今年將開展農(nóng)村公路均衡發(fā)展提升行動。全年建設(shè)“四好農(nóng)村路”318公里，改造危橋15座，支持昌黎縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。開展農(nóng)村物流提升行動，加快農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，打造農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展樣板，培育1—2個(gè)省級農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
同時(shí)，深入開展省級公交示范城市創(chuàng)建工作。龍港路公交首末站、北部工業(yè)區(qū)公交停保場、山海關(guān)區(qū)公交停保場、開發(fā)區(qū)公交停保場4項(xiàng)公交場站，確保年底前建成使用。優(yōu)化城市公交線網(wǎng)布局，拓展通勤公交、定制公交等服務(wù)。大力發(fā)展智慧公交，提高城市公交現(xiàn)代化管理水平。開展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化提升行動，加快推進(jìn)縣級城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，鞏固建制村通客車100%的成果，縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造達(dá)到100%。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平4A以上的縣（區(qū)）占比達(dá)到88%。
民航方面，秦皇島市在鞏固原有石家莊、上海、哈爾濱、廣州等城市正班航線的基礎(chǔ)上，已恢復(fù)了成都航線，增加了重慶航線，計(jì)劃恢復(fù)杭州航線，并計(jì)劃適時(shí)開通旅游旺季國內(nèi)中短途旅游航線（7、8月份），開發(fā)和培育一批文旅精品航線，全年民航旅客吞吐量完成31萬人次。
此外，秦皇島市交通運(yùn)輸部門將繼續(xù)深化交通“放管服”改革，優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境，全面實(shí)行許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)清單化管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，完成全流程網(wǎng)辦、電子證照數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享資源目錄梳理等工作任務(wù)。推進(jìn)貨運(yùn)車輛“三檢合一”、高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、道路運(yùn)輸電子證照等便民利企舉措落地。
同時(shí)，秦皇島計(jì)劃實(shí)施國省干線綠化補(bǔ)植、農(nóng)村公路綠廊建設(shè)，為全市打造京津冀生態(tài)標(biāo)兵城市貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鼓勵(lì)企業(yè)加快甩掛車、廂式貨車、集裝箱車輛和其他多式聯(lián)運(yùn)車輛應(yīng)用。開展國家級“綠色貨運(yùn)配送示范工程”創(chuàng)建工作，推進(jìn)綠色貨運(yùn)比例不斷提升。開展綠色交通示范工程和綠色公路建設(shè)，加大工程科技含量。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪聲和施工機(jī)械尾氣排放治理，城市公交、出租汽車更新運(yùn)用新能源車、清潔能源車比例達(dá)到100%。開展路域環(huán)境綜合整治工作，堅(jiān)持上下聯(lián)動、綜合施治，重點(diǎn)整治揚(yáng)塵遺撒等公路“頑疾”，打造“暢安舒美”的公路通行環(huán)境。
精細(xì)精準(zhǔn)管理創(chuàng)建平安交通
交通運(yùn)輸安全直接涉及群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，秦皇島市堅(jiān)持每月調(diào)度、每季研判、半年考核、全年總結(jié)，強(qiáng)化屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)誠信體系、隱患排查治理體系、事故應(yīng)急救援體系。
深入開展專項(xiàng)整治三年行動“鞏固提升”、公路安全設(shè)施和交通管理精細(xì)化提升專項(xiàng)行動，持續(xù)不懈抓好工程建設(shè)、橋梁隧道、“兩客一危一貨”、反恐防爆等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查。開展涉暑鐵路沿線環(huán)境安全整治工作，落實(shí)“雙段長”責(zé)任制要求，確保隱患隨查隨清、動態(tài)清零。深化平安工地建設(shè)，全面提升工程質(zhì)量、安全、管理精細(xì)化水平，打造一批優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的品質(zhì)工程。另外，建設(shè)撫寧區(qū)魯莊公路應(yīng)急物資儲備中心和山海關(guān)區(qū)公路應(yīng)急處置中心，提高全市普通干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
良好的交通秩序需要強(qiáng)有力的依法執(zhí)政來保障，秦皇島市將在今年推進(jìn)《法治交通建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，研究制定交通運(yùn)輸“八五”普法規(guī)劃。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，深化事中事后監(jiān)管改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管新格局。
同時(shí)，深入開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)自查工作，建立月、季、半年、一年督查評比制度，對每個(gè)大隊(duì)、每個(gè)中隊(duì)辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量進(jìn)行全市排名。大力開展綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動，組織全員培訓(xùn)、崗位練兵和以案釋法等載體活動，打造忠誠擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法嚴(yán)明、文明公正、廉潔高效的交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍。
加強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)管理工作，組織開展新一輪客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治車容車貌、車廂衛(wèi)生、文明服務(wù)、疫情防控等，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、欺客宰客等違法違規(guī)行為。把聯(lián)合治超站打造成為交通運(yùn)輸行業(yè)的窗口，優(yōu)化站區(qū)站貌，規(guī)范執(zhí)法行為，提高管理水平。加大超限超載治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不放行”“百噸王督辦”“一超四罰”等制度規(guī)定。（河北日報(bào) 記者孫也達(dá) 師源 通訊員 周建勃）
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