定州:當(dāng)好深化改革試驗田?建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點城市
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 周博 攝
人民網(wǎng)石家莊8月23日電 (付兆颯)“2018年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入比新中國成立之初分別增長1231.8倍、1001倍;常住人口城鎮(zhèn)化率由建國初的5.72%提高到近60%;貧困發(fā)生率由2.3%下降到0.38%;培育了超百億產(chǎn)業(yè)集群3個?!?a href='/dingzhoushi/' target=_blank>定州市委書記王東群在23日河北省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上說,該市努力做到“三個當(dāng)好”,建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點城市。
圖為定州成就展。周博 攝
“當(dāng)好”產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展的樣板
“把立足點放在做大做強主城區(qū),這是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重中之重,也是省委為定州提出的‘當(dāng)好產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展的樣板’的重要要求?!倍ㄖ菔惺虚L張濤說,定州以創(chuàng)建全國文明城市為總攬,帶動“園林城市、衛(wèi)生城市、潔凈城市、旅游城市、海綿城市、平安城市、智慧城市”多城聯(lián)創(chuàng)。
作為中山文化的主要發(fā)祥傳承地,定州市重點在以文塑城上下功夫,以城市設(shè)計為抓手,在功能、景觀、建筑、街區(qū)中彰顯城市文化元素,凸顯定州的格局和特色?!坝绕涫且獙W(xué)習(xí)正定經(jīng)驗,加快啟動特色歷史文化名城專項規(guī)劃修編,加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村保護力度,重點推進(jìn)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護建設(shè)?!睆垵榻B說,定州在不斷加強規(guī)劃管控力度,建設(shè)全域歷史文化旅游線路,努力建設(shè)歷史底蘊厚重、文化特色鮮明的國家級歷史文化名城。
同時,定州在以建提城上下功夫,將支撐整個定州發(fā)展的城市功能(教育中心、行政中心、古城中心、商貿(mào)中心等)進(jìn)行有機地串聯(lián),推進(jìn)“五館一中心”(體育館、文化館、科技館、圖書館和會展中心)建設(shè),重塑定州城市中心,合理配置全市各類公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施,加快推動萬達(dá)廣場、國貿(mào)中心、愉景新城等一批重點項目實施。
此外,定州市堅持高標(biāo)準(zhǔn)管理,按照“綠美亮凈活暢”要求,大力推進(jìn)城市綠化美化亮化凈化,建設(shè)數(shù)字城管平臺,推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法一體化,把城市管理、公安交警、交通管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源等執(zhí)法職能整合到一個平臺上,實行市鄉(xiāng)兩級雙重管理,對城鄉(xiāng)執(zhí)法事項統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、綜合執(zhí)法。
王東群說,“定州始終堅持高起點規(guī)劃,聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院一流專家團隊編制國土空間規(guī)劃,到2035年,定州中心城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到180平方公里、人口165萬人;到2050年,中心城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到360平方公里,人口300萬?!?/p>
圖為定州美景。
“當(dāng)好”深化改革試驗田
“近年來,定州相繼被確定為全國新型城鎮(zhèn)化、土地制度改革、‘全國第四次經(jīng)濟普查’、‘多證合一’改革等13個國家級試點?!蓖鯑|群說,定州堅持把改革作為第一動力,發(fā)揮試點對改革全局的帶動作用,敢想敢試、敢闖敢干,各項改革任務(wù)成效明顯、亮點突出,部分領(lǐng)域取得開創(chuàng)性突破,為全國提供了可復(fù)制、可推廣的“定州經(jīng)驗”。
據(jù)悉,2015年3月,全國人大授權(quán)全國33個縣(市)開展農(nóng)村土地制度改革試點,定州市是全省唯一一家試點單位。為此,定州市成立了“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革“三項試點”工作,并受到國務(wù)院通報表揚,2次在全國性會議上作典型發(fā)言,初步形成了可復(fù)制、能推廣、利修法的“定州經(jīng)驗”。
“在農(nóng)村土地制度改革方面,已實施征地1.4萬畝,在79個項目上進(jìn)行了試驗?!蓖鯑|群介紹說,定州市縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善對被征地農(nóng)民合理規(guī)范多元保障等方面的做法,被寫入了原國土部《土地管理法(修正草案)》(征求意見稿),特別是對征地程序進(jìn)行顛覆式重構(gòu),把大量批后的工作放到批前來做,有效解決了組卷報批和農(nóng)民簽字互為前置以及“批而未征”現(xiàn)象,極大地減少了因征地引發(fā)的矛盾,擴大了農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)。
在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革方面,定州市就“哪些地入市”“何種途徑入市”“如何入市”“錢如何分配”進(jìn)行了創(chuàng)造性探索,33宗(325畝)集體經(jīng)營性建設(shè)用地實現(xiàn)入市。在農(nóng)村宅基地制度改革方面,定州就宅基地的取得方式、有償使用、有償退出、放活“使用權(quán)”進(jìn)行了充分試驗,目前通過產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償?shù)确绞?,已騰退宅基地979宗、679畝,盤活了農(nóng)村閑置土地資源。
“此外,我們的婦聯(lián)改革、供銷社綜合改革、電視問政、城鄉(xiāng)一體綜合執(zhí)法改革等都走在了全國前列,得到了黨和國家有關(guān)部門和省委、省政府肯定?!蓖鯑|群說。
圖為手工藝人在展示定窯手工制瓷技藝。
“當(dāng)好”河北高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
“投資20億元建設(shè)高原無人機項目;5年內(nèi)將建設(shè)30個聯(lián)合實驗室,孵化培育科技創(chuàng)新企業(yè)30家;全市科技型中小企業(yè)達(dá)到415家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到54家?!睆垵f,近年來,定州市堅持以科技創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,努力探索區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新模式。
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,定州圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)集群,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)先行,推進(jìn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!耙环矫?,依托河北長安和長安客車兩家整車龍頭企業(yè),重點開展新能源汽車研發(fā)和整車制造,著力打造京津冀區(qū)域具有較強影響力的汽車產(chǎn)業(yè)新城,建成長安集團在全國最大微車生產(chǎn)基地、新能源大巴車、校車生產(chǎn)基地。”張濤介紹說,另一方面,依托定州工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)延鏈、智能產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,推動體育健身及健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從“制造”到“智造”的華麗轉(zhuǎn)身。
在協(xié)同創(chuàng)新方面,定州市堅持全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加強與京津高校深度對接合作,與國研科技集團合作,投資20億元建設(shè)高原無人機項目,重點打造國家級“國研科技軍民融合產(chǎn)業(yè)園”;與中關(guān)村復(fù)朗施納米科技公司合作,在定州生產(chǎn)高純度納米金屬材料;與中科院理化所、中國科學(xué)院大學(xué)合作建設(shè)國科定州未來技術(shù)研究院,預(yù)計5年內(nèi)將建設(shè)30個聯(lián)合實驗室,孵化培育科技創(chuàng)新企業(yè)30家。
“2015年-2018年,定州市連續(xù)四年上榜全國中小城市最具投資潛力百強、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強,成功晉級全國科技創(chuàng)新百強?!蓖鯑|群說,定州將繼續(xù)按照河北省委工作思路,加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強市、美麗定州。
(責(zé)編:陳思危、史建中)
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