《貴港市太平天國金田起義遺址保護條例》
(2017年8月31日貴港市第五屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過
2017年9月21日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 保護管理
第三章 合理利用
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條為了加強對太平天國金田起義遺址(以下簡稱金田起義遺址)的有效保護和合理利用,繼承和弘揚優(yōu)秀的歷史文化,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《廣西壯族自治區(qū)文物保護條例》等有關法律法規(guī),制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內金田起義遺址的保護、管理和利用等活動,適用本條例。
第三條本條例所稱的金田起義遺址包括:
(二)自治區(qū)級文物保護單位:三界廟太平軍前軍指揮所。
(三)市、縣級文物保護單位:慶豐鎮(zhèn)賜谷村洪秀全活動遺址、奇石鄉(xiāng)石達開故居遺址、金田鎮(zhèn)韋昌輝故居遺址、金田鎮(zhèn)莫村太平軍總部遺址、金田鎮(zhèn)古林社馮云山住地遺址、金田鎮(zhèn)風門坳金田起義古戰(zhàn)場遺址、紫荊鎮(zhèn)紫荊茶地太平軍總部遺址、江口鎮(zhèn)石頭腳太平軍行營指揮部遺址、馬練鄉(xiāng)山人村洪秀全住地遺址、官成鎮(zhèn)羅文村胡以晄舊居、同和鎮(zhèn)大旺圩洪秀全舟中詔發(fā)布遺址、國安鄉(xiāng)太平軍上帝坪團營和打武器遺址、平南鎮(zhèn)平田村林紹璋故居遺址、大鵬鎮(zhèn)大山村蒙得恩故居遺址。
(四)尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物:紫荊鎮(zhèn)楊秀清故居遺址、金田鎮(zhèn)屈甲洲戰(zhàn)場遺址、思旺鎮(zhèn)迎主之戰(zhàn)古戰(zhàn)場遺址、思旺鎮(zhèn)六桂戰(zhàn)場遺址、官成鎮(zhèn)官村大捷古戰(zhàn)場遺址、大鵬鎮(zhèn)紫微團營集中遺址、大鵬鎮(zhèn)河頭拜旗坪遺址、國安鄉(xiāng)花洲團營總部遺址、馬練鄉(xiāng)北勝打鐵坪遺址、馬練鄉(xiāng)中勝坪拜旗遺址。
(五)其他經(jīng)縣級以上文物行政部門認定并報本級人民政府公布的金田起義遺址。
第四條金田起義遺址保護工作應當遵循保護為主、分級管理和合理利用的原則。
第五條市人民政府應當加強對金田起義遺址保護工作的領導,建立保護協(xié)調機制。
縣級人民政府負責本行政區(qū)域內的金田起義遺址保護工作并將保護所需經(jīng)費列入本級預算。
金田起義遺址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在職責范圍內做好保護工作。
金田起義遺址所在地的村(居)民委員會協(xié)助人民政府及其有關部門做好保護工作。
第六條市文物行政部門負責對金田起義遺址保護工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督??h級文物行政部門具體負責本行政區(qū)域內金田起義遺址保護、管理、監(jiān)督工作。
市、縣級發(fā)改、財政、住建、公安、教育、工商、市政、環(huán)保、物價、國土、旅游等相關部門在各自職責范圍內做好金田起義遺址保護工作。
第七條縣級文物行政部門根據(jù)需要指定有關管理機構或者專門人員負責本行政區(qū)域內金田起義遺址的日常保護和管理工作。
金田起義遺址管理機構應當履行以下職責:
(一)做好保養(yǎng)、維護、修繕工作;
(二)建立日常巡查、檢查制度,采取安全防范措施;
(三)在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,及時采取相應處置措施,同時向縣級文物行政部門報告;
(四)在保護范圍內安裝必要的安全防護設施,并保持正常使用。
第八條公民、法人和其他組織有依法保護金田起義遺址的義務,有制止和舉報破壞金田起義遺址行為的權利。
縣級文物行政部門應當建立意見征集制度和舉報制度,公布征集和舉報方式,對收到的意見、建議和舉報及時受理。
第九條市、縣級人民政府應當加強區(qū)域間的聯(lián)系與合作,市、縣級文物行政部門應當加強同有關科研單位和相關組織的交流與合作,吸取先進保護管理經(jīng)驗,提高金田起義遺址保護的科學技術水平。
第二章 保護管理
第十條市人民政府組織編制市本級金田起義遺址保護規(guī)劃,并依法報批、公布。
桂平市、平南縣人民政府組織編制本行政區(qū)域內金田起義遺址保護規(guī)劃,并依法報批、公布。
金田起義遺址保護規(guī)劃經(jīng)批準公布后,應當嚴格執(zhí)行,不得擅自變更;確需變更的,應當按照規(guī)劃編制程序報批。
第十一條經(jīng)核定公布為全國重點文物保護單位和自治區(qū)級文物保護單位的金田起義遺址,其保護范圍和建設控制地帶的劃定依法執(zhí)行。
經(jīng)核定公布為市、縣級文物保護單位的金田起義遺址,其必要的保護范圍分別由市、縣級文物行政部門根據(jù)金田起義遺址保護規(guī)劃,會同本級的規(guī)劃行政部門擬定,報本級人民政府批準公布。市、縣級人民政府可以根據(jù)保護需要劃定建設控制地帶,報自治區(qū)人民政府批準后公布執(zhí)行。
金田起義遺址中尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,參照縣級文物保護單位進行保護管理,由縣級文物行政部門制定保護措施并組織實施。
第十二條 縣級人民政府應當在金田起義遺址設置標志碑,并根據(jù)需要設置界樁。
第十三條在金田起義遺址保護范圍內禁止下列行為:
(一)葬墳、建窯、取土、采石、撈沙、開礦、毀林等改變遺址環(huán)境、地形地貌現(xiàn)狀;
(二)傾倒或者堆放垃圾、廢棄物,排放污染物等破壞遺址環(huán)境風貌;
(三)設置戶外廣告設施;
(四)燃放煙花爆竹;
(五)損毀或者擅自遷移、拆除界樁、標志碑;
(六)在界樁、標志碑上刻劃、涂污、張貼;
(七)其他危害、破壞遺址的行為。
第十四條在金田起義遺址保護范圍內,因特殊情況確需進行工程建設的,應當符合金田起義遺址保護規(guī)劃,并依法辦理許可手續(xù)。
第十五條在金田起義遺址建設控制地帶內進行工程建設的,其位置、體量、高度、風格、外觀、色調等應當符合金田起義遺址保護規(guī)劃,不得破壞遺址的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)遺址的文物保護級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報住建部門批準。
第十六條縣級文物行政部門應當組織制定本行政區(qū)域內金田起義遺址保養(yǎng)、維護、修繕的方案并組織實施。
第十七條 縣級文物行政部門應當定期對金田起義遺址保護狀況進行監(jiān)測,提出監(jiān)測評估報告,并報送本級人民政府和市文物行政部門。
第三章 合理利用
第十八條金田起義遺址的利用應當符合金田起義遺址保護規(guī)劃,制定金田起義遺址保護預案,尊重歷史、地方民俗風情,促進文化事業(yè)發(fā)展。
鼓勵公民、法人和其他組織參與金田起義遺址的合理利用,縣級文物行政部門應當提供必要的信息和服務,并對金田起義遺址的合理利用進行指導。
第十九條縣級人民政府按照保護規(guī)劃的要求,通過建立遺址公園、遺址陳列館、遺址博物館、數(shù)字博物館、主題教育基地等方式,合理利用本行政區(qū)域內金田起義遺址,開展形式多樣的愛國主義教育、觀光旅游等活動。
第二十條文物行政部門應當開展金田起義遺址歷史文化價值的詮釋、展示、宣傳、學術研究和交流等活動,提升遺址歷史文化品牌價值。
第二十一條市、縣級人民政府應當把金田起義遺址納入旅游發(fā)展規(guī)劃。市、縣旅游行政部門整合地方旅游資源,完善旅游設施,設計文化特色旅游線路,開發(fā)文化旅游產品,規(guī)范旅游行為。
市、縣級相關部門應當將金田起義遺址納入城市地圖、公眾服務平臺,設置旅游交通標志。
第二十二條在金田起義遺址保護范圍及建設控制地帶內從事經(jīng)營活動,應當符合金田起義遺址保護規(guī)劃,遵守金田起義遺址管理機構的有關規(guī)定。
任何單位和個人不得從事危害金田起義遺址保護的經(jīng)營活動。
第二十三條利用金田起義遺址舉辦大型活動或者拍攝電影、電視、廣告,活動舉辦方或者影視拍攝方應當簽訂使用金田起義遺址安全責任書,制定金田起義遺址保護方案,落實保護措施,并接受金田起義遺址管理機構的監(jiān)督和管理。
第二十四條縣級人民政府鼓勵研究開發(fā)與金田起義遺址相關的歷史著述、小說、戲曲、電影電視、動漫游戲、休閑娛樂、體育競技等文化創(chuàng)意產品,促進經(jīng)濟發(fā)展,豐富社會文化生活。
第四章 法律責任
第二十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條違反本條例第十三條第一項規(guī)定的,由縣級文物行政部門責令改正、恢復原貌,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十三條第五項、第六項規(guī)定的,由縣級文物行政部門責令賠償損失,處二百元以下罰款。
第二十七條國家機關工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機關或者有管理權限的部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(一)不依照金田起義遺址保護總體規(guī)劃和專項保護方案實施遺址保護的;
(二)在金田起義遺址保護范圍和建設控制地帶內,違規(guī)審批工程建設許可手續(xù)的;
(三)不履行巡查、檢查制度和定期監(jiān)測職責,造成嚴重后果的;
(四)對破壞金田起義遺址的行為不及時進行查處的;
(五)在金田起義遺址不設置標志碑的;
(六)其他不依法履行職責造成嚴重后果的。
第五章 附 則
第二十八條本條例自2017年11月1日起施行。
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