關(guān)于發(fā)展茶陵紅色旅游的提案
茶陵自2003年納入國(guó)家紅色旅游第八條精品旅游線后，紅色旅游步入快速發(fā)展軌道，取得明顯成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，到茶陵旅游人數(shù) 261.6 萬(wàn)人次，其中紅色旅游人數(shù) 196.2萬(wàn)人次，占 75 %，帶動(dòng)了食住購(gòu)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，縣工農(nóng)兵政府舊址提質(zhì)改造后，游客量比同期增加30%，年游客量達(dá)40萬(wàn)人次。
存在不足
面對(duì)全國(guó)紅色旅游快速發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)照周邊江西井岡山等地的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣紅色旅游發(fā)展存在很多不足，主要是：一、組織保障不夠有力。國(guó)家、省有專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)紅色旅游發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，即“紅辦”，縣內(nèi)還沒(méi)有成立，縣內(nèi)與紅色旅游相關(guān)的職能部門(mén)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究、規(guī)劃、建設(shè)、講解、宣傳力量分散，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成合力。二、資金投入不夠。紅色旅游取消門(mén)票收入后，主要靠國(guó)家、省財(cái)政資金投入，投資渠道和投資量有限。“湖口挽瀾”遺址、陳韶舊居、23位開(kāi)國(guó)將軍故居（段蘇權(quán)故居、龍開(kāi)富故里尚存）等紅色景點(diǎn)，還沒(méi)能修復(fù)。三、挖掘利用不夠有力。秩堂列寧高級(jí)小學(xué)、灣里茶陵縣蘇維埃政府遺址、段蘇權(quán)故居、龍開(kāi)富故里、譚余保故里等保存尚好的建筑，沒(méi)有任何陳列，只有空洞的舊房。全縣能開(kāi)展紅色專業(yè)導(dǎo)游的只有2 人，能應(yīng)邀開(kāi)展紅色講座的不到3人。全縣中小學(xué)學(xué)生很少到紅色景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)展集體革命傳統(tǒng)活動(dòng)。
建 議
一要破除部門(mén)壁壘，破除所有制壁壘，完善機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。要成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的強(qiáng)有力的紅色旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，破除部門(mén)壁壘，破除所有制壁壘，統(tǒng)籌歷史研究、規(guī)劃立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、宣傳講解、企業(yè)、社會(huì)等方面的力量，分工協(xié)作，形成權(quán)威高效、協(xié)調(diào)有力的工作體制和機(jī)制。
二是分清緩急，加大投資建設(shè)。據(jù)2011年全國(guó)革命遺址普查結(jié)果，茶陵目前登記在冊(cè)的有57處，數(shù)量居株洲各縣市區(qū)中第一。這些遺址除12處在縣城外，其余散布在10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且除2處國(guó)家文保單位（茶陵縣城古城墻、縣工農(nóng)兵政府舊址）、3處省級(jí)文保單位（茶陵縣蘇維埃政府舊址、列寧高級(jí)小學(xué)、烈士陵園）、1處市級(jí)文保單位（中國(guó)工農(nóng)紅軍獨(dú)立師辦事處）保護(hù)較好外，其余51家處于自流狀態(tài)，部分已損毀殆盡。要有計(jì)劃的分批推進(jìn)修復(fù)布展工作，對(duì)影響大、修復(fù)和利用條件好的“湖口挽瀾”遺址、陳韶舊居等重點(diǎn)景點(diǎn)要盡快修復(fù)，要修舊如舊、還原歷史，讓游客如臨其境。同時(shí)，對(duì)秩堂列寧高級(jí)小學(xué)、灣里茶陵縣蘇維埃政府遺址、段蘇權(quán)故居、龍開(kāi)富故里、譚余保故里等保存尚好的景點(diǎn)，要盡快搞好歷史陳列，做到見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)思想，力爭(zhēng)把每一個(gè)紅色景點(diǎn)都辦成一個(gè)常學(xué)常新的生動(dòng)旅游教育課堂。在投資渠道上，除繼續(xù)爭(zhēng)取中央、省項(xiàng)目資金外，縣里也要列出專項(xiàng)資金，同時(shí)還可拓寬思路，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)知名旅行公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、組和紅色革命后代以多種形式，參與紅色遺址保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)。
三是融合發(fā)展，提升綜合效益。堅(jiān)持紅色旅游與“鄉(xiāng)村振興”、脫貧攻堅(jiān)跨界融合發(fā)展。著力改善紅色旅游資源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的道路交通、水電、周邊環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，讓紅色旅游成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村致富的惠民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持紅色和古色、綠色旅游融合發(fā)展。茶陵豐富的紅色旅游資源，不像古色、綠色資源那樣，是他縣所沒(méi)有、不可比擬的獨(dú)特的寶貴資源。茶陵旅游應(yīng)以紅色旅游為主導(dǎo)，以此來(lái)帶動(dòng)古色、綠色旅游融合發(fā)展，凸顯茶陵旅游的優(yōu)勢(shì)和特色。堅(jiān)持縣內(nèi)與縣外、線上與線下融合發(fā)展。在交通日益便捷、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，加強(qiáng)與周邊“三山一陵”（井岡山、炎帝陵、衡山、韶山）的協(xié)作，主動(dòng)融入環(huán)井岡山、“神奇大湘東” “革命搖籃、錦繡瀟湘”旅游圈，積極作為，主動(dòng)分流“三山一陵”的客源市場(chǎng)。發(fā)揮專業(yè)講解人員的宣傳、研究作用，創(chuàng)造條件將部分老師、老干部、老黨員和紅色景點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書(shū)記培訓(xùn)成“能講會(huì)道”的志愿者，使茶陵紅色旅游成為“說(shuō)不完的傳奇，總想回的故鄉(xiāng)”重要載體。
四是創(chuàng)優(yōu)品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力。茶陵紅色旅游景點(diǎn)雖然影響大，但較分散。要用特色品牌，串聯(lián)整合，形成主題突出、線路清晰、內(nèi)容豐富的精品旅游線。當(dāng)前，可重點(diǎn)圍繞四個(gè)“主題游”去推動(dòng)。用“紅色政權(quán)探源”研學(xué)游，串聯(lián)縣工農(nóng)兵政府舊址、縣蘇維埃舊址、灣里紅軍村、小田寨下坪等景點(diǎn)；用“開(kāi)國(guó)將軍故里”英雄教育游，串聯(lián)25名將軍故居、將軍園、列寧學(xué)校等景點(diǎn)；用“茶陵游擊隊(duì)營(yíng)地” 體驗(yàn)游，串聯(lián)棗市東西嶺、安仁潭灣、嚴(yán)塘和呂和垅上、小田九隴山、八團(tuán)大垅、潞水清水等景點(diǎn)；用“偉人毛澤東足跡”緬懷游，串聯(lián)桃坑坑口、陳韶舊居、“湖口挽瀾”遺址、毛澤東主席在茶陵住室等景點(diǎn)。以滿足不同游客的需求。
五是豐富形式，提高教育功能。通過(guò)舉辦專題講座、演實(shí)景劇、紅色導(dǎo)游比賽、紅色故事比賽、長(zhǎng)途健走、開(kāi)展宣誓活動(dòng)等形式，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、寓游于樂(lè)的活動(dòng)。特別是對(duì)全縣黨員干部、公職人員和青少年學(xué)生，更要參觀學(xué)習(xí)茶陵紅色歷史，帶頭做茶陵紅色歷史的宣傳者、繼承人。
（政協(xié)茶陵縣第九屆委員會(huì)社科和福利保障界）
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