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打造示范樣板,宿遷要將黃河故道建成生態(tài)富民廊道

黃河故道貫穿 宿遷中部

流經(jīng)“一縣四區(qū)”,

串聯(lián)沿線五條河流,

聯(lián)通南北兩湖,

是宿遷打造“江蘇生態(tài)大公園

不可或缺的重要一環(huán)。

市委、市政府將黃河故道生態(tài)富民廊道作為“十四五”重大發(fā)展戰(zhàn)略,并按照“邊謀劃構(gòu)想、邊編制規(guī)劃、邊推進(jìn)實(shí)施”的思路,于去年啟動(dòng)首批81個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資49.8億元,竣工項(xiàng)目34個(gè),為整個(gè)廊道建設(shè)打下基礎(chǔ)、開(kāi)了好頭。

新階段開(kāi)啟新征程,2月25日下午,宿遷專題召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議暨黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)推進(jìn)會(huì),全面啟動(dòng)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè),提出要打造示范樣板,“以線帶面”促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,深入促進(jìn)“文化+”“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展,切實(shí)把生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為富民增收的優(yōu)勢(shì)。

一起來(lái)看看黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)的新藍(lán)圖——

1

加快規(guī)劃編制

本月底廊道總規(guī)將基本形成成果,為各分項(xiàng)規(guī)劃的編制提供指導(dǎo)和遵循。

3月底前7個(gè) 專項(xiàng)規(guī)劃將形成基本成果,形成完整的廊道建設(shè)藍(lán)圖。

同時(shí),要加強(qiáng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接。

2

抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)

一方面,抓好“八大工程”建設(shè),今年重點(diǎn)抓好 淮河流域平原洼地治理、古山河治理等河湖連通工程,267省道、347省道等路網(wǎng)聯(lián)通工程,廊道沿線12.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的土地整治工程, 泗陽(yáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)、宿城區(qū)桂柳牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚工程,皂河龍運(yùn)城、朱?!づ=茄蜕鷳B(tài)旅游及水環(huán)境修復(fù)等文旅融合工程,運(yùn)河宿遷港水生態(tài)處理、清水河生態(tài)修復(fù)等環(huán)境整治工程, 眾興鎮(zhèn)風(fēng)雅苑、蔡集鎮(zhèn)朱李花園一期等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,黃河故道文化公園、古黃河森林文化公園等城鄉(xiāng)文明提升工程,年內(nèi)確保實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)以上、完成投資170億元以上。

皂河龍運(yùn)城效果圖

另一方面,要健全運(yùn)行機(jī)制,在組建指揮部、成立工作專班的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目化管理機(jī)制,實(shí)行“周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季會(huì)辦”,確保工程項(xiàng)目有序推進(jìn);建立片區(qū)化推進(jìn)機(jī)制,有針對(duì)性地選擇一些重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目分步、整塊推進(jìn),確保每年都有一些組團(tuán)能夠整體呈現(xiàn);建立常態(tài)化督查機(jī)制,圍繞排定的項(xiàng)目清單、機(jī)制清單、政策清單,對(duì)推進(jìn)情況開(kāi)展全過(guò)程督導(dǎo)督查,提升工作質(zhì)量和效能。

3

促進(jìn)融合發(fā)展

一方面,深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,堅(jiān)持主動(dòng)融入“四化”同步,瞄準(zhǔn)打造“四化”同步樣板,積極探索城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、農(nóng)民持續(xù)增收“三項(xiàng)機(jī)制”,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能 “兩項(xiàng)制度”,并在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)搭建上下功夫,不斷完善城鄉(xiāng)融合的頂層設(shè)計(jì)。

另一方面,深度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,圍繞“農(nóng)業(yè)+加工”,推動(dòng)城鄉(xiāng)錯(cuò)位發(fā)展,重點(diǎn)結(jié)合五大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造以初加工為主的黃墩、王官集、埠子、洋河、城廂五個(gè)鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品加工中心;建立四大工業(yè)園區(qū)中的食品加工園與廊道沿線主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。圍繞“農(nóng)業(yè)+旅游”,推進(jìn)以皂河、蔡集、洋河、眾興為核心的4大農(nóng)旅片區(qū)建設(shè),打造濱湖休閑康養(yǎng)區(qū)、都市田園會(huì)客廳、酒香田園科技區(qū)、雙河農(nóng)耕文明展示區(qū)。圍繞“農(nóng)業(yè)+電商”,健全完善電商物流基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)黃墩河蟹、王官集果蔬、埠子婚慶、城廂食用菌、李口桃果五大電商特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同,會(huì)上,宿遷相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)紛紛在發(fā)言中表態(tài),將牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,早著手、早謀劃、早推動(dòng),全面推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè),全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。

水利

推動(dòng)黃河故道

“由廢變古,由古變綠,由綠變金”

市水利局堅(jiān)持以“水是黃河故道的靈魂”為指引,積極爭(zhēng)取省水利廳認(rèn)可黃河故道“防洪排澇骨干河道、城鄉(xiāng)融合供水渠道、兩湖溝通生態(tài)通道、黃運(yùn)文化傳承廊道”四大水功能定位,全力做好黃河故道生態(tài)富民廊道水利工作,推動(dòng)黃河故道“由廢變古,由古變綠,由綠變金”。

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◎以“不破樓蘭終不還”的決心,全力抓好水專項(xiàng)建設(shè)。圍繞“解決發(fā)展用水需求、解決水環(huán)境容量需求、實(shí)現(xiàn)水工程效益最大化”的目標(biāo),深入開(kāi)展水利專項(xiàng)規(guī)劃研究,勾畫(huà)好黃河故道生態(tài)富民廊道的水韻底圖。同時(shí),從快從速、從緊從嚴(yán)抓好項(xiàng)目推進(jìn),全流程、全方位加強(qiáng)管理,2021年扎實(shí)推動(dòng)10項(xiàng)工程建設(shè),力爭(zhēng)完成年度投資11.3億元。

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◎以“咬定青山不放松”的毅力,全力抓牢水安全保障。在率先實(shí)施兩期黃河故道治理工程基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以水安全為主線,持續(xù)完善防洪減災(zāi)工程體系,著力推進(jìn)黃河故道全線水工程信息化、智慧化建設(shè),進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)控能力,為生態(tài)富民廊道建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水安全保障。

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◎以“吹盡黃沙始到金”的信念,全力抓實(shí)水資源支撐。全流域分析水資源供需關(guān)系,加強(qiáng)區(qū)間水資源平衡調(diào)配,積極爭(zhēng)取供水指標(biāo)調(diào)整優(yōu)化,并大力推進(jìn)多源引水,充分利用沿線洼地蓄水涵養(yǎng),深入挖掘農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水潛力,建設(shè)“多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、蓄養(yǎng)兼籌、活水清水”的供水格局。

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◎以“直掛云帆濟(jì)滄海”的勇氣,全力抓活水管理機(jī)制。按照“統(tǒng)一制定水政策、統(tǒng)一配置水資源、統(tǒng)一調(diào)度水工程,分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)水工程管理機(jī)制創(chuàng)新研究,探索構(gòu)建符合宿遷實(shí)際的水工程管理機(jī)制,推動(dòng)形成“統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的水工程管理格局。

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市文廣旅局

做好“三色”文章助推廊道建設(shè)

在編制完成《宿遷市中心城市全域旅游規(guī)劃》、加強(qiáng)文物保護(hù)、推進(jìn)沿線非遺傳承的基礎(chǔ)上,市文廣旅局將積極做好“三色”文章,探索黃河故道生態(tài)富民廊道“四化同步”集成改革先行區(qū)建設(shè)的文廣旅路徑,爭(zhēng)做示范、爭(zhēng)當(dāng)表率、走在前列。

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◎深挖文化底蘊(yùn)強(qiáng)底色。深入研究沿線治水文化、漕運(yùn)文化、酒文化、紅色文化等,形成一批課題成果;推進(jìn)泗陽(yáng)桃源古城等遺址遺存考古勘探,超前謀劃保護(hù)利用規(guī)劃,同步實(shí)施沿線龍王廟行宮防雷、極樂(lè)律院修繕、孔廟大成殿彩繪等工程,以及泗陽(yáng)天后宮歷史建筑修復(fù)保護(hù),延續(xù)歷史文化風(fēng)貌;重點(diǎn)對(duì)沿線柳琴戲、云渡桃雕等代表性非遺項(xiàng)目,通過(guò)建立傳承基地、傳習(xí)所等方式,做到代代相傳、后繼有人;推動(dòng)文藝創(chuàng)作。

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◎推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合增成色。緊扣上位規(guī)劃,3月底完成《古黃河富民廊道文旅專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作,指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)上爭(zhēng)取和品牌創(chuàng)建;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“+旅游”引擎帶動(dòng)作用,推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”“工業(yè)+旅游”“康養(yǎng)休閑+旅游”;對(duì)沿線重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行串點(diǎn),策劃推出“一日游”“二日游”等線路,加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷,滿足游客文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、酒都體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等個(gè)性化需求。

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◎完善配套服務(wù)顯特色。提升基層公共文化服務(wù)效能,優(yōu)化交通體系,完善餐飲住宿購(gòu)物設(shè)施。

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宿城區(qū)

在構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

等方面率先突破

宿城區(qū)將全力加快古黃河生態(tài)富民廊道城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、放大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值等方面率先突破,加快推動(dòng)總投資61億元的26個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全力推進(jìn)宿邳路沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè),確保年內(nèi)朱海水環(huán)境治理、田洼智慧農(nóng)業(yè)、德利爾火龍果等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工,切實(shí)打造綠色水美生態(tài)廊道、富民增收經(jīng)濟(jì)廊道、城鄉(xiāng)一體示范廊道、文旅融合展示廊道。

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速新聞?dòng)浾?高云龍

制作|劉珩

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