揚(yáng)帆再起航 連江縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕！
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1月3日上午8時(shí)30分，在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中，連江縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在縣人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。
大會(huì)執(zhí)行主席：周應(yīng)忠、邱德光、鄭立敏、張金潮、魏宗仁、林 竹（女）、吳賢鵬、邱仁龍、任良華、陳開(kāi)進(jìn)、林忠、林培強(qiáng)、鄭樂(lè)文、鄭 灝 。
大會(huì)應(yīng)到代表255人，實(shí)到代表253人，符合法定人數(shù)。
縣十六屆人大主任邱德光主持大會(huì)第一次全體會(huì)議。
代縣長(zhǎng)鄭立敏代表連江縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。《報(bào)告》分為：2016年暨縣十六屆政府工作回顧、新一屆政府努力方向和攻堅(jiān)2017年工作安排及加強(qiáng)政府自身建設(shè)三部分。
2016年暨縣十六屆政府工作回顧
2016年，縣政府在省市委、省市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“主動(dòng)融入福州新區(qū)，精心打造新興三城”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“抓征遷、促落實(shí)”、“抓招商、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解發(fā)展瓶頸和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一年來(lái)主要工作及成效：產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快；投資環(huán)境不斷優(yōu)化；城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)；社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展；民生保障切實(shí)增強(qiáng)；作風(fēng)建設(shè)成效明顯。
2016年各項(xiàng)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的開(kāi)門紅，為縣十六屆政府工作劃上了圓滿的句號(hào)。
五年來(lái)獲得的成效：
經(jīng)過(guò)五年的努力，綜合實(shí)力顯著提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.0%。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。2013年~2015年連續(xù)三年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣。榮獲“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、“國(guó)家生態(tài)縣”、“省級(jí)文明縣城”等稱號(hào)。
經(jīng)過(guò)五年的努力，發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中向好。相繼投入100多億元推進(jìn)一批事關(guān)連江發(fā)展大局的基礎(chǔ)配套設(shè)施，連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、可門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴安溫泉旅游區(qū)、水產(chǎn)品加工基地等基礎(chǔ)配套逐步完善，連江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西北片區(qū)等新的發(fā)展平臺(tái)正加快搭建，園區(qū)承載能力不斷提升。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，先后引進(jìn)貴安旅游綜合體、申遠(yuǎn)新材料、馬尾船政、神華港儲(chǔ)電一體化、法國(guó)液化空氣等“三維”項(xiàng)目306項(xiàng)，總投資2787億元。
經(jīng)過(guò)五年的努力，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。融入“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入福州新區(qū)。建成區(qū)面積從11平方公里擴(kuò)展到19平方公里。投資近40億元實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，新建市政道路30公里，城市承載能力和防災(zāi)減災(zāi)能力有效增強(qiáng)。累計(jì)打造美麗鄉(xiāng)村40個(gè)、新農(nóng)村“幸福家園工程”63個(gè)。敖江流域水環(huán)境綜合整治和生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作成效顯著。
經(jīng)過(guò)五年的努力，民生福祉切實(shí)改善。始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，累計(jì)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目155件，用于民生工程和社會(huì)保障資金達(dá)177.3億元，占財(cái)政支出的84.1%。全縣居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.3%。累計(jì)投入18.7億元全面改善辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建校舍面積26萬(wàn)平方米，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置不斷完善，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋所有行政村。順利通過(guò)全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)查，承辦多場(chǎng)具有重大影響力的體育賽事。投入1.6億元推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，基本解決全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，累計(jì)幫助1846戶家庭擺脫貧困。
努力方向和攻堅(jiān)2017年工作安排
新一屆政府工作的指導(dǎo)思想：
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)福建、福州工作的重要指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念，積極搶抓“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，馬上就辦、真抓實(shí)干，態(tài)度再堅(jiān)決一點(diǎn)，行動(dòng)再快一點(diǎn)，主動(dòng)融入福州新區(qū)，精心打造新興三城，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新連江，率先全面建成小康社會(huì)。
新一屆政府的主要目標(biāo)：
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%左右。財(cái)政總收入突破60億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%左右，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%左右，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。濱江濱海新城、海洋產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)旅游新城“新三城”建設(shè)取得新進(jìn)展。政府職能加快轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展。提前實(shí)現(xiàn)全縣居民人均可支配收入比2010年翻一番，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。惠及城鄉(xiāng)居民的教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，民主法治水平和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)建設(shè)形成新格局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)生態(tài)文明示范縣目標(biāo)。
將在五個(gè)方面作出不懈努力
一、堅(jiān)持融入大局，全力打造新興三城。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化改革開(kāi)放。
四、堅(jiān)持完善配套，建設(shè)生態(tài)宜居家園。
五、堅(jiān)持民生優(yōu)先，增進(jìn)人民群眾福祉。
2017全縣發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將以“攻堅(jiān)2017”為抓手，重點(diǎn)做好以下工作：
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
著力深化重點(diǎn)改革；著力激發(fā)創(chuàng)新活力；著力優(yōu)化投資環(huán)境。
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“海上福州”建設(shè)
建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；建設(shè)環(huán)馬祖澳旅游區(qū)；發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；提升發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)；繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
四、狠抓環(huán)境整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
提質(zhì)擴(kuò)容中心城區(qū)；完善城鄉(xiāng)功能配套；實(shí)施城市智慧管理；建設(shè)生態(tài)宜居家園。
五、注重改善民生，釋放改革發(fā)展紅利
健全保障體系；提高教育質(zhì)量；建設(shè)健康連江；發(fā)展文體事業(yè)。
六、深化文明創(chuàng)建，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新
加強(qiáng)精神文明建設(shè)；深化平安連江創(chuàng)建；維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
鄭立敏說(shuō)，“十三五”發(fā)展的新任務(wù)和人民群眾的新期盼，對(duì)新一屆政府工作提出了新的更高的要求。我們必須堅(jiān)定理想信念和政治方向，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，加快轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方法，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
政府要做到堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)廉潔建設(shè)。
鄭立敏最后說(shuō)：各位代表，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，新的征程承載新的夢(mèng)想。我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新連江而努力奮斗！
大會(huì)還以書(shū)面形式將《連江縣2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和《連江縣2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》交由代表審議。
參會(huì)代表和列席的政協(xié)委員在認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)告。
來(lái)源：陳鴻 張王可 墨荷/文 王成耀 何宗敏/圖 葉建隆/制表
新媒體編輯：墨荷
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