水庫除險(xiǎn)加固與運(yùn)行管護(hù)||吉林省沙河水庫：堅(jiān)持創(chuàng)新理念完善機(jī)制 強(qiáng)化提升水庫運(yùn)行管理水平
近年來，吉林省沙河水庫管理局堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新理念、完善機(jī)制、強(qiáng)化管理，不懈探索小型水庫運(yùn)行管理良策，走出一條符合實(shí)情，全面提升水庫運(yùn)行管理水平的新路子。
基本情況
沙河水庫管理局所管轄水庫2座，包括1座中型水庫和1座?。?）型水庫，管護(hù)工作由水庫運(yùn)管中心負(fù)責(zé)，配備管護(hù)人員9人，其中有2人負(fù)責(zé)完顏湖小（2）型水庫管護(hù)。
完顏湖因金代名相完顏家族封地而得名，它座落于美麗的沙河水庫左岸，距“果實(shí)之城”舒蘭市區(qū)僅11.1公里?？値烊轂?1.58萬立方米，水庫控制流域面積0.86平方公里，河道長度1.3公里，是1座以防洪為主，保護(hù)水質(zhì)安全綜合利用的水庫。完顏湖水庫始建于1975年，1978竣工開始發(fā)揮效益。2015年水庫除險(xiǎn)加固后,水庫在運(yùn)行管理上逐步從“傳統(tǒng)式管理”向“數(shù)字化管理”轉(zhuǎn)變，同時(shí)借鑒沙河水庫省一級(jí)水管單位經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的特點(diǎn),摸索、總結(jié)出一整套“以大代小”的管理辦法。經(jīng)幾年的管理，完顏湖水庫蟬蛻龍變,軟硬件設(shè)施全面提升。形成了制度健全、工程安全、設(shè)施齊全、信息化水平高、環(huán)境整潔、專業(yè)人才逐步成熟的良好局面。
主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)全面實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)改造，徹底根治病險(xiǎn)隱患。由于建庫初期科學(xué)手段比較落后，經(jīng)多年運(yùn)行輸水洞淤堵嚴(yán)重，無閘門及啟閉設(shè)施，無通訊設(shè)備，防汛搶險(xiǎn)道路為土路，每逢雨季泥濘不堪。省水利廳高度重視，批復(fù)資金299萬元，對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，實(shí)施了大壩護(hù)坡、泄洪洞改造、閘門設(shè)備安裝等工程建設(shè)；批復(fù)維修養(yǎng)護(hù)資金23萬元實(shí)施信息化系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和邊坡維修、機(jī)電設(shè)備維護(hù)等項(xiàng)目。2020年專門批復(fù)水利專項(xiàng)資金390萬元進(jìn)行防汛道路改造。通過幾年扎實(shí)工作,解除安全隱患威脅，工程運(yùn)行安全可靠，工程面貌煥然一新。
（二）大力推進(jìn)“智慧水利”建設(shè)，提升水庫運(yùn)行管理自動(dòng)化水平。沙河水庫管理局結(jié)合沙河水庫信息化建設(shè)，投入自有資金51萬元改造水庫運(yùn)管中心樓和完顏湖管理房，配齊可視大屏幕、辦公電腦、水雨情和視頻自動(dòng)接收設(shè)備、檔案柜等硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了小水庫 “數(shù)字化管理”。投入90萬元先后整合大壩工情自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、水雨情自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、視頻自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)等軟件設(shè)施，建成水庫信息化管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了完顏湖水庫手機(jī)APP巡查、養(yǎng)護(hù)、工單派發(fā)、水位可視化監(jiān)測，覆蓋水庫運(yùn)行管理工作全流程，大小水庫軟件無縫隙兼容。進(jìn)一步提升水庫安全、生態(tài)、高效的運(yùn)行能力。
（三）積極創(chuàng)新舉措，建立了“以大帶小”的小型水庫管理模式。一是健全機(jī)制體制。在小水庫管護(hù)人員配置上依托沙河水庫專業(yè)人才資源，實(shí)現(xiàn)了1人全額事業(yè)編制，1人自收自支編制配置，實(shí)行競聘上崗，并建立“能者上、劣者下”的用人機(jī)制。二是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。以管理局為依托，下設(shè)水庫運(yùn)管中心，把大壩管理科和經(jīng)營科所管護(hù)的中型水庫和小型水庫一起納入水庫運(yùn)管中心管理，實(shí)現(xiàn)了分工不同，統(tǒng)一管護(hù)。三是規(guī)范水庫管理。以沙河中型水庫省一級(jí)水管單位創(chuàng)建為模型，全力提升小型水庫組織管理、基礎(chǔ)管理、運(yùn)行管理、安全管理、信息化管理水平，奠定小水庫運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)。四是兩庫并重、壓實(shí)責(zé)任。在每年落實(shí)防汛責(zé)任時(shí)，未因?yàn)樾∷畮於潘桑欠诺酵戎匾奈恢?。工作中，積極落實(shí)小型水庫行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)狠抓水雨情測報(bào)、調(diào)度方案編制、應(yīng)急預(yù)案修訂和演練“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。完善制度體系建設(shè)上，也同樣以沙河水庫模型為依托，建立健全的運(yùn)行管理崗位責(zé)任制、日常巡查、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急管理等10項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了制度上墻,明確量化考核等機(jī)制。使小水庫運(yùn)行管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。
（四）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促水庫運(yùn)行管理協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和清潔的水源，是完顏湖水庫可持續(xù)發(fā)展的有力支撐，同時(shí)也是水庫運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障。多年來，按照《吉林省城鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)條例》要求，對(duì)水域資源、岸線資源、生物資源加強(qiáng)保護(hù)同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。采取工程措施、生態(tài)措施和運(yùn)行管理措施，建設(shè)庫區(qū)生態(tài)林，治理水土流失。建立庫區(qū)保潔制度，及時(shí)清理“垃圾圍壩”。開展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，促水生態(tài)平衡。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)跟蹤水質(zhì)指標(biāo)。建設(shè)上壩圍欄和庫區(qū)圍網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)全封閉管理。多錯(cuò)并舉,全力構(gòu)建生態(tài)水利、工程水利、資源水利新發(fā)展格局。
（五）設(shè)立“黨員先鋒崗”，為水庫運(yùn)行管理注入新動(dòng)力。局支部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把先進(jìn)黨員放到水庫運(yùn)行管理一線，讓其挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，“以點(diǎn)帶面”發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在水庫運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中積極創(chuàng)新舉措，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。
今后發(fā)展方向
一是繼續(xù)推進(jìn)智慧水利建設(shè)，完善洪水自動(dòng)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水庫運(yùn)管平臺(tái)與省級(jí)開發(fā)建設(shè)的運(yùn)行管理平臺(tái)無縫對(duì)接。 二是繼續(xù)推進(jìn)小水庫運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（來源：吉林省水利廳運(yùn)行管理與水庫移民處）
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