我市廉政教育基地

楊炳堃展覽館

正式對外開放

12月12日上午，由新密市紀委監(jiān)委聯(lián)合古城管委會精心策劃建設的廉政教育基地——楊炳堃展覽館正式對外開放，鄭州市紀委相關領導及我市市委書記蒿鐵群出席開館儀式并共同為楊炳堃展館揭牌。市領導劉廣軍、姬賢杰、胡光程、高永森參加活動。

儀式上，市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任劉廣軍致辭。他說，楊炳堃展館的建成，為我市弘揚歷史文化、傳承廉政精神提供了一個重要陣地，是我市在促進廉政文化繁榮發(fā)展中取得的一項可喜成果，對我市黨風廉政建設有著重要意義，廣大黨員干部要以楊炳堃精神為鏡，深學細照篤行，進一步增強廉政意識和法治觀念，筑牢拒腐防變的思想防線，做到不忘初心、牢記使命，干凈干事、擔當作為，一心為民、共謀發(fā)展，為我市創(chuàng)建“四區(qū)兩城”、實現(xiàn)“兩個率先”、推進國家中心城市次中心建設提供堅強有力的政治保證。

隨后，參加儀式的領導及我市市委機關、紀委監(jiān)委機關和各派駐紀檢監(jiān)察組全體人員先后進入展廳，對楊炳堃生平事跡進行參觀了解。

據(jù)了解，楊炳堃是清道光年元年（1821年）新密知縣，時年36歲，興修水利，促進農(nóng)業(yè)，勤政清廉，愛民如子，還親撰《勸修水利以俾農(nóng)田示稿》教導百姓。7年縣令，政績卓著，超化鎮(zhèn)王村村村民還立楊公祠以示紀念。為進一步加強黨風廉政建設，深入發(fā)掘本土廉政文化，我市紀委監(jiān)委結(jié)合密縣縣衙內(nèi)的蓮池、輿圖、監(jiān)獄、碑刻、楹聯(lián)等獨特的廉政文化元素，依托古縣衙悠久厚重的廉政文化資源，高標準規(guī)劃建設了楊炳堃展覽紀念館。該展館位于古城縣衙內(nèi)，建設面積3000平方米，展館共分九個展廳，通過運用大量的文字、圖片史料、精選的文物、多媒體影像資料等方式全面展示了楊炳堃的生平事跡、執(zhí)政理念和為政精神。對進一步引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀將起到積極的促進作用。

楊炳堃展覽館情況介紹

楊炳堃展覽館是依托密縣縣衙景區(qū)打造的廉政文化、廉政教育為一體的廉政文化主題展覽館，廉政文化教育展覽館房屋32余間，憑借楊炳堃得清廉事跡，密縣縣衙景區(qū)將著力打造集廉政教育、旅游和休閑于一體的楊炳堃廉政文化展覽館，發(fā)展“廉吏教育”，弘揚清廉正氣，旨在建成我省廉政文化的展示平臺。

楊炳堃,浙江歸安縣（今湖洲市）人，是晚清時期的一代廉吏，在密七年（道光二年至八年），修水利、興教育、整煤礦、化民風，政聲著卓，使密邑大治。新密人十分感念他的恩德，稱頌他為“民生縣令”。

自漢設縣治以來，在密任縣令的有近千人，而能讓老百姓稱頌者寥寥無幾，楊炳堃屬于其中的一位佼佼者。設立楊炳堃紀念館，就是要銘記這位“以實心行實政”的一代廉吏，同時，也為今天的黨員干部樹立一個學習的標桿。

楊炳堃事跡展覽館，共分九個展廳，一廳一代廉吏，二廳江南成長，三廳初仕河南；四五六七四個廳介紹他的治密功績，分別為興學助教、整飭煤礦、興修水利、褒德安民；八廳政聲悠揚，九廳彪炳千秋，九個展廳全面展示了楊炳堃的生平事跡、執(zhí)政理念和為政精神。

第一廳 一代廉吏

楊炳堃在新密任職八年（道光元年至八年），后調(diào)任息縣知縣，鄧州、信陽知州，湖北漢陽知府，云南迤東道，湖南鹽法長寶道、湖南按察使、湖南布政使。他為官三十余年，精明練達，表率有方，無論剿匪、平亂、治蝗、禁煙、賑災，安定地方，都有政聲，二次被省府考評為“卓異”，一生受到道光皇帝六次詔見。（清代官員的考核分為京察和大計，對京官的考核叫京察，對地方官的考核叫大計。每三年一次，按照“四格”即才、守、政、年的標準進行考核。合格者留任，優(yōu)等者被定為“卓異”；不合格者調(diào)任降級。）

楊炳堃的畫像來自南京國史檔案館，從中基本可以看出楊炳堃其人的性格特征和精神風貌。

“嗚呼！如楊侯者，真令人后世不能忘也！”這是密縣監(jiān)生楊萬輝在“實穎渠序”中對楊炳堃的評價，也是楊炳堃一生真實的寫照。

楊炳堃任職期間，依法理政，立規(guī)建制，每到一地，頒條例、定章程，立制度，且多采用俚語，通俗易懂。

我們看上面的一段話：“于梓庭先生見其縝（zhen）密精細，于少穆先生見其警覈（he檢驗查核）透辟（詳實、嚴謹、透徹、精辟），于海梁先生見其和平寬大?！?/p>

上面提到的三個人，對楊炳堃都有知遇之恩。一個是他在河南為官時的程梓庭中丞，另一個是他在湖北漢陽任知府時的湖廣總督林少穆，即林則徐，還有一個是河南的楊海梁中丞。從上可以看出，這三個人對楊炳堃的評價都很高！

楊炳堃從小就受到良好家庭教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，立志長大后效法圣賢，成為一代名臣和碩學之士，所以，從政期間，每有心得和為政經(jīng)驗，都會用心記錄下來。

楊炳堃的一生歷經(jīng)乾隆、嘉慶、道光、咸豐四個朝代，所處的青少年時期正是清朝由盛轉(zhuǎn)衰的嘉慶年代。期間，白蓮教滋事、天理教沖擊紫禁城、洪災泛濫，社會矛盾日漸激化，時局動蕩。道光皇帝登基后，為挽回清朝頹勢，提出了禁鴉片、通海運、平西陲等一系列整治措施，但由于社會積弊深厚，治國之策收效甚微。這一時期，正是國家用人之際，楊炳堃剛?cè)胧送?，作為一名基層官員，他為政勤勉，善于創(chuàng)新，以實心行實政，政績卓著，為后來的從政積累了寶貴的經(jīng)驗。

第二廳 江南成長

楊炳堃出生于書香門第、詩禮世家，有良好的家風傳承。他的曾祖父楊斯覺仁愛慈悲，童叟無欺。家中開有米行，他給米行立有一條規(guī)矩：凡是買米之人，都會把“斗”裝滿，做到“升不去盈?！睌?shù)十年間，貧窮人家都受到了他的恩惠，當?shù)亟址秽従佣挤Q他為“善人”。

他的父親楊知新熱心公益，是一位人人稱頌的鄉(xiāng)賢，捐資修建有湖州三塔：飛英塔、多寶塔、浮玉塔，還帶頭捐資修復了湖州著名的潘公橋，維修了廣濟堂、育嬰堂等，在湖州一帶小有名氣。

他的父親楊知新，與湖州“南潯三先生”交往甚密，楊炳堃從小就師從“南潯三先生”中的楊鳳苞（秋室）、施國祁（北研）學習傳統(tǒng)經(jīng)典，積淀了深厚的文化底蘊。

楊炳堃二十七歲到杭州參加拔貢考試，獲得府學拔貢第一名，二十九歲到北京參加朝考時，還專程拜訪了兩位先生。

楊知新也是清朝著名的詩人，他著的《夙好齋詩抄》中有一首詩是特意寫給楊炳堃的，我們稱之為“誡子詩”：“居官廉以平，宅心明而恕?！币馑际牵鹤龉僖筛蓛魞簦葠?a href='/pinghe/' target=_blank>平和，不可傲慢驕矜；做人要眼明心亮，寬納容人，不可心存嫉恨。這首詩對楊炳堃的以后的人生產(chǎn)生了很大影響。

楊炳堃上京朝考途中，經(jīng)陽湖署衙見有一聯(lián)：“眼前百姓即兒孫，休言百姓可欺，須留下兒孫地步；堂上一官稱父母，莫道一官易做，當盡些父母恩情?！睏畋抑斢浽谛?，成為他一生仁心愛民的思想基礎。

楊炳堃的家鄉(xiāng)浙江歸安縣今湖州市，是文風昌盛之地，山川靈秀，人文薈萃。自唐宋以來，名士云集，人才輩出。蘇東坡、顔真卿、杜牧等都在此做過太守，政績頗豐。楊炳堃從小就生活在這片沃土，浸潤其間，潛移默化中深受湖州文風的影響。其中對楊炳堃影響最大的是教育家胡瑗，文學家蘇軾、水利專家潘季訓等。

楊炳堃在北京朝考得官為候補知縣，分配到河南，開啟了他的仕途生涯。

第三廳 河南歷練

楊炳堃在河南歷練八年，先后在輝縣、陳留、衛(wèi)輝、彰德、滑縣、南陽、鄢陵等地辦差、審案，足跡遍布河南，其中，五次代理知縣，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。長時間多崗位的歷練，為他以后的為官從政奠定了良好基礎。

輝縣求留：在輝縣代理縣令時，他深入基層，訪問民情，審結(jié)處理了多年遺留下來的積案，深受老百姓稱贊。新任上司途經(jīng)此地，當?shù)匕儆嗝l(xiāng)紳百姓攔道請愿，懇求把楊炳堃留在輝縣，繼續(xù)主政。

窩棚督工：嘉慶二十四年（1819年）十一月，楊炳堃被抽調(diào)到滑縣馬營壩當差，督修堤壩。當時正值冬季，天氣寒冷，四周沒有辦公地點，為保證工期，楊炳堃讓人在堤壩上搭建一個臨時席棚，白天，在狹窄的席棚內(nèi)督辦事務，晚上與河工一道在堤壩露宿，按時完成了修壩任務。

道光元年（辛巳年）五月，楊炳堃任命為密縣知縣。因其它地方積案需要處理，一直到道光二年二月初一才到密任職。在密縣七年，楊炳堃興學助教、整飭煤礦、修渠種稻、褒德安民，受到密縣人民的愛戴。

第四廳 興學助教

在興辦教育上，楊炳堃主要做了兩件：”一是修書院、設遙課；二是辦義學、定章程，這些舉措對密縣教育的影響巨大。在之后的百年間，密縣文風大振，人才輩出。

檜陽書院是密縣最高學府。當時，校舍多年失修，景象頹敗。楊炳堃一到密縣，就先去書院察看，帶頭捐款修繕書院。書院擴整后，在書院內(nèi)設立神龕，把歷史上的五位先賢，許慎、陸元朗、鄭玄、司馬光、胡瑗供奉祭祀。還聘請了名師周訪禮及他的父親為學生授課，并制定了書院管理章程。

最為人稱道的是他在密創(chuàng)設的遙課制度。遙課制度相當于今天的函授教育，具體講就是，每月初一和十五，集中在書院講課兩天，余下時間讓學生在家一邊務農(nóng)一邊作業(yè)，從此，解決了貧寒子弟不能到書院上學的難題。

義學，就是為平民百姓設立的學校，招生對像多為貧民子弟。楊炳堃蒞密后，在全縣大規(guī)模開辦義學，并制定了義學章程，形成了一套完整的管理制度。先后在全縣20保設立義學21所，后又增辦9所，達到30所。讓貧民子弟擁有了受教育的機會，這在密縣歷史上是從未有過的。民國初年，這些義學全部轉(zhuǎn)化為國民小學，奠定了密縣民國教育的基礎。

這里展示的《義學碑記》拓片，詳細記錄了當時楊炳堃興辦義學的情況，原碑現(xiàn)存于白寨鎮(zhèn)劉堂廟內(nèi)，碑文由楊炳堃撰寫，收錄于《民國密縣志》。

在楊炳堃不懈的努力下，密縣教育得到空前發(fā)展。道光三年（1823年），興辦義學的第二年，密縣參加鄉(xiāng)試的考生就達六百多名，從此，密縣文風大振，涌現(xiàn)出一大批名士才俊，其中翟允之、張紹衣、楊彤如等是其中的佼佼者。

翟允之在當年600多名鄉(xiāng)試學生中名列第一，楊炳堃的父親楊知新親自把他招入書院，進行重點培養(yǎng)，后考中舉人、進士，被欽點為知縣，后升遷道州、郴州知州。晚年還鄉(xiāng)后，任教檜陽書院，受到密縣人民的愛戴。

第五廳 整飭煤礦

密縣有豐富的煤炭資源，開采歷史悠久，今天，在岳村鎮(zhèn)葦園村，仍存有唐末宋初時期的葦園煤礦遺址。道光初年，密縣煤窯業(yè)發(fā)展迅速，許多窮人依靠下窯挖煤，養(yǎng)家糊口。當時，條件惡劣，設備簡陋，技術落后，淹井、透水、火災事故頻發(fā)，再加上窯主重財輕命，不顧礦工死活，使挖煤開礦這一利民之事產(chǎn)生了諸多弊端。如：無度生產(chǎn)，私設人圈，動用私刑，收容罪犯，引誘賭博等。

“人圈”，就是窯主在偏僻溝壑里設立廠局，圍禁工人，他們限制工人人身自由，對工人進行恐嚇、威逼，隨意打罵、轉(zhuǎn)賣，更有甚者，有些被逼跳窯輕生。

為根治這些弊端，楊炳堃頒布了一系列條令、規(guī)章，用法律立威，最著名的條令是《諭窯戶、工頭簡明條規(guī)》《禁窯戶設立人圈告示》?！吨I窯戶工頭簡明條規(guī)》，簡稱“十一條禁令”，是我國歷史上第一部關于煤礦安全管理的成文法，1983年，中華書局出版的《清代的礦業(yè)》一書全文進行了收錄，對當代煤礦安全管理仍具有重要參考價值。

為了把禁令落到實處，楊炳堃制定了嚴格的管理制度和懲處措施，并親自到煤窯進行監(jiān)督暗訪。在一次暗訪中，楊炳堃發(fā)現(xiàn)砂石坡煤窯在煤井透水的情況下，仍讓工人下井采煤，便嚴令其進行整頓，并連夜發(fā)布通告，通報全縣，以儆效尤。經(jīng)過治理整頓，煤窯弊端基本得到消除，工人安全得到保障，煤礦業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。

第六廳 修渠種稻

在新密境內(nèi)，有兩條古老的河流——溱水洧水，早在2500年前，《詩經(jīng)》中就有一首美麗的詩歌《溱與洧》，描寫的就是這兩條河。其中，洧水全長60華里，橫貫密縣南部的平陌、超化、大隗、劉寨、曲梁五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為了充分利用洧水資源，楊炳堃動員組織沿河群眾壘堰修渠，并從南方請來技術人員，種植水稻。在修渠種稻中，楊炳堃還撰寫了《勸修水利以俾（bi）農(nóng)田告示》，并嚴格要求自己：“本縣下鄉(xiāng)，夫馬一概均系自備，不累民間一草一木。”充分體現(xiàn)了楊炳堃親民愛民的仁愛情懷。

至今，在大隗鎮(zhèn)進化村（原山頭灣村）仍遺存有當年楊炳堃倡導修建的白石渠遺址。這條石渠是由當時來集監(jiān)生楊萬輝主持修建的。因為白石渠的渠首山石堅硬，很難開鑿，挖一斗石渣，需要工錢一斗谷子，代價很高，楊萬輝幾次都想放棄。在楊炳堃的鼓勵支持下，楊萬輝變賣了家產(chǎn)，最終修成了白石渠，楊炳堃把該渠命名為“實穎渠”。渠道修成后，楊萬輝十分感慨，寫了《實穎渠序》，詳細記述修渠經(jīng)過。后來，河南巡撫、著名書畫法家張之萬，把《實穎渠序》寫成了一幅書法長卷。

兩年時間，洧水沿岸共修挖渠道15條，開墾稻田近3000畝，渠道灌田近4000畝，使洧水兩岸變成了魚米之鄉(xiāng)。

十五道渠修成后，楊炳堃還親自從詩經(jīng)的“甫田”“公劉”“信南山”“無羊”四首詩篇中各取首字為渠道進行了命名，渠名有：倬云渠、彼壤渠、甫大渠等，并且繪制了《密縣渠道圖說》一書。這15條渠道一直使用到民間時期，奠定了近現(xiàn)代密縣水利的基礎。這里展示的就是當年楊炳堃主持修建的15道圖譜。

“蠻庵由來”的故事：今天，新密大隗鐵匠溝還有個蠻庵自然村，就是當年楊炳堃邀請湖廣有經(jīng)驗的稻農(nóng)來密種稻生活的地方。這些南方人被請來種稻，在洧河沿岸搭庵建棚，長期居住下來。因為語言不通，被稱為“蠻子”，他們住的地方就成了“蠻庵”。

水渠修成后，為管理河道，解決糾紛，楊炳堃又制定了《洧河兩岸灘地酌議章程》水渠管理條例，為后人留下了一份完整的河道管理章程，希望人們永遠遵照執(zhí)行，并刻碑為記。

第七廳 褒德安民

楊炳堃深受傳統(tǒng)文化影響，對先賢推崇備至。治密期間，重修了索長官祠、法海寺、城隍廟、景賢祠等，以先賢為楷模，推行德教，施以仁政，化育百姓，形成了良好的民風。

在新密的超化寨上，曾建有一座景賢祠，供奉了明末清初活躍在密縣的十一位先賢，他們是孫奇峰、李崶、耿介、張沐、馬爾楹、耿極、趙御眾、馬之驅(qū)、孫博雅、李居易、錢佳選。其中，孫奇逢是明末清初的三大儒之一，著述甚富，其他人多是他的弟子。當年，他們曾以超化寨為依托，聚集一堂，研討程朱理學，超化也因此成為當時中州的文化重鎮(zhèn)、理學講習中心。楊炳堃到密縣時，景賢祠已十分破敗，為了紀念這些先賢，他捐款修建了景賢祠，并撰景賢祠碑文，號召讀書人向先賢學習。

為了穩(wěn)定社會秩序，楊炳堃頒布了各項禁令。如：禁止賭博、禁止販賣人口、禁止斗毆、禁止私鑄錢幣等。另外，為了教化百姓、倡樹新風，他還頒了八條《勸禁條例》，即“敦孝友、正嫁娶、謹蓋藏、修水利、種樹木、禁邪教、全節(jié)操、警守望”，也就是“做人做事的八條原則”。

為了把各項條例落實到位，每月初一、十五，在縣衙門前及城內(nèi)輪流宣講，除此之外，還專門建立一支宣講隊伍，在全縣20個保進行宣講。

維護社會治安，確保社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，歷來縣令十分重視。楊炳堃上任后，在繼續(xù)推行保甲制度的基礎上，進行了創(chuàng)新，在全縣境內(nèi)重要路口設立關卡12個，同時，在遠離縣城的集市繁華地段，又增設關卡6個，并派人日夜巡邏盤查，確保了社會穩(wěn)定，使百姓安居樂業(yè)。

在推行保甲工作中，楊炳堃要求，所需費用均由衙署廉捐，不許向民間索取分文，從而堵住了亂收費亂攤派的口子。 楊炳堃在密縣七年，勤勉廉政，心里始終裝著百姓，即將離任時，曾感慨到：“余在任七載，一切薪蔬食物，均系現(xiàn)錢采辦，無從絲毫累民之舉?！睆倪@些細微的事情可以看出，楊炳堃平時對自己的要求是多么地嚴格！

第八廳 政聲悠揚

道光八年七月，楊炳堃調(diào)任息縣知縣，之后，先后升任鄧州知州、信陽知州、湖北漢陽知府、云南迤東道、湖南鹽法長寶道、湖南按察使、湖南布政使等職。道光二十九年十月，因新寧會匪滋事革職留查，咸豐元年二月赴新疆戍邊，咸豐三年三月奉旨加恩釋回，九月奉旨賞加同知銜。晚年在家著述，頤養(yǎng)天年。咸豐八年（公元1858年），在家去世，享年73歲。在三十多年的為官生涯中，無論坦途逆境，他始終初心不改，心系百姓，關注民生，每至一地，口碑載道，政聲悠揚。

第九廳 彪炳千秋

正面巨大的浮雕墻上，隱隱約約可以看到四副圖案：依次為修葺書院、興修水利、整飭煤礦、教化民風，它是楊炳堃在任密縣知縣時干的最受百姓交口稱贊的四件實事，它們都與老百姓的生活息息相關，也是楊炳堃一生為官從政的縮影。

楊炳堃出生于乾隆末年，成長于嘉慶年間，為官于道光年間，著述于咸豐年間。一生仕宦三十多年，為民愛民，政聲悠揚，每到一個地方，都留下了許多感人的事跡，受到人們的交口稱贊。兩次被考核為卓異，六次受到皇帝詔見，這在封建社會是極其罕見的。

金杯銀杯不如老百姓的口碑！如今，在超化王村的一個小廟里，就供奉有楊炳堃的塑像，當?shù)匕傩战?jīng)常到廟里祭拜楊公，以此來懷念這位受人尊敬和愛戴的民生縣令！

楊炳堃雖然是封建社會的一代廉吏，但是，在他身上卻處處體現(xiàn)出心系民生的仁愛情懷，勤勉敬業(yè)的擔當精神，規(guī)約化民的法治觀念，嚴于律己的清廉品質(zhì)，這種精神，對于今天的黨員領導干部來講，也是難能可貴的！我們一定要把楊炳堃精神不斷發(fā)揚光大，繼續(xù)傳承下去，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，不忘初心，砥礪前行，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

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