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魅力長陽 綠色崛起正當(dāng)時

11月21日,由國家林業(yè)草原局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專家組,對湖北長陽清江國家濕地公園(試點(diǎn))開展驗(yàn)收工作;

11月23日,長陽“一致魔芋”等9家企業(yè)和“清江椪柑”區(qū)域品牌集體亮相第十六屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會,“老巴王”新品蘿卜糕入選“湖北特色好食材”;

11月30日,歷時4年建設(shè)、總投資2.12億元、總建筑面積59670平方米的長陽新中醫(yī)院正式建成使用;

12月9日,13個生態(tài)文旅、綠色能源、新型建材等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶長陽,協(xié)議總投資額75.21億元;

12月15日,“清江畫廊行·夫妻趕年貨”長陽首屆民俗趕集會啟幕,吸引了來自武漢、岳陽等省內(nèi)外近萬名游客上門“打年貨”……

打開長陽土家族自治縣的政府官網(wǎng),隨意瀏覽近幾個月的發(fā)布內(nèi)容,與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的新聞信息應(yīng)接不暇、令人振奮。百度關(guān)鍵詞搜索,長陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更是碩果累累,先后榮獲 全國文化先進(jìn)縣、全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全國科技工作先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等榮譽(yù)稱號,被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國低碳示范城市、國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、國家全域旅游示范區(qū),清江畫廊、清江水利風(fēng)景區(qū)、清江地質(zhì)公園被評為國家級5A景區(qū)、國家級水利風(fēng)景區(qū)和國家級地質(zhì)公園。

這份“成績單”成色十足,背后彰顯的無疑就是該縣的擔(dān)當(dāng)作為。集“老少山窮庫”于一身,至今尚戴“國貧帽”,長陽如何在奮力發(fā)展的“賽場”上不掉隊(duì)?

長陽縣委、縣政府響亮作答:堅(jiān)持“ 生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動搖,鎖定 “打民族牌、走特色路、靠綠色富”高質(zhì)量發(fā)展路徑,奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)“都市后花園”,闊步邁向全國民族自治縣(旗)和武陵山片區(qū)發(fā)展前列。

呵護(hù)生態(tài)“顏值”,扮靚產(chǎn)業(yè)“綠值”,增加群眾“福祉”,行走長陽山水間,社會治理更精細(xì),綠色崛起正當(dāng)時——

青山秀水演繹“綠色銀行”

清晨的長陽清江,薄霧飄蕩,白鷺掠空,宛如一幅水墨畫。

“八百里清江美如畫,三百里畫廊在長陽。”清江是長江在湖北境內(nèi)的第二大支流,也是41萬長陽人的“母親河”。

1996年,為給庫區(qū)群眾謀生路,長陽鼓勵網(wǎng)箱養(yǎng)殖,“清江魚”一時名聲大噪,成為庫區(qū)群眾的“金飯碗”。然而,餌料投放造成水質(zhì)富營養(yǎng)化,威脅清江生態(tài)。

保護(hù)清江刻不容緩!2016年,長陽打響全面取締清江庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖攻堅(jiān)戰(zhàn),歷時兩年對境內(nèi)140多萬平方米的網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除“清零”,累計清理7萬多只網(wǎng)箱、千余個工作用房和500多艘漁船

網(wǎng)箱拆了,漁民“上岸”如何生存?長陽籌資2.4億元用于網(wǎng)箱設(shè)施補(bǔ)償、漁民轉(zhuǎn)型幫扶、上岸安置等,鼓勵他們發(fā)展茶葉、柑橘等特色種植業(yè)。這筆錢,超過長陽過去30年縣級農(nóng)業(yè)投入的總和。

如何“綠”的更持久?長陽先后頒布清江庫區(qū)管理?xiàng)l例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、河流保護(hù)條例等“縣法”,為百億清江生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶“護(hù)航”。2015年,長陽以立法形式將每年9月12日設(shè)立為“清江保護(hù)日”,同時倡導(dǎo)清江流域10縣市攜手打造“清江流域生態(tài)命運(yùn)共同體”。

近年來,投資4000萬元的造船廠、投資7000萬元的引水式電站、投資2380萬元的高嶺土深加工等一批項(xiàng)目,均因高能耗、高污染或影響清江生態(tài)被長陽“亮紅牌”拒之門外……

環(huán)保颶風(fēng)從水里“刮”到山上。長陽是上世紀(jì)全國首批100個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣。截止2018年底,全縣煤礦整體關(guān)停退出“清零”,共關(guān)閉煤礦33家,退出產(chǎn)能225萬噸。生態(tài)修復(fù)工程隨之展開,按照“成活、成林、成景”要求,復(fù)綠樹種充分考慮適地、適樹和綠化美化原則,選擇落葉松、鵝掌楸、欒樹、紅葉石楠桂花等樹種,“四季挖窩、三季栽樹”,為清江系上了“綠腰帶”。

生態(tài)環(huán)?!皬耐尥拮テ稹?,生態(tài)文明教育從課堂開始。走出校園、親近自然、融入實(shí)踐,4萬余中小學(xué)生爭做“清潔小衛(wèi)士”“植綠小園丁”“護(hù)河小隊(duì)員”,生態(tài)文明意識在心中悄然萌芽。

“水色清明十丈,人見其清澄”,清江“顏值”不衰,成為長陽最大的“財富”和優(yōu)勢。清江畫廊、長陽卓爾、清江方山、清江盆景園等一大批生態(tài)文化旅游項(xiàng)目落子布局,綠色產(chǎn)業(yè)“金項(xiàng)鏈”越拉越長。

近十余年來,長陽游客接待數(shù)量和旅游綜合收入保持“兩位數(shù)”穩(wěn)步增長,躋身國家首批全域旅游示范區(qū)。2019年,全縣累計接待游客1119萬人次,旅游綜合收入107億元,同比增幅16.9%和17%。

基層服務(wù)筑牢社會治理“網(wǎng)底”

長陽鄉(xiāng)村道路1081條5900多公里,占全縣通車道路總里程的92%,山多坡陡彎急,臨水臨崖,群眾出行安全成為“揪心事”。

2017年,長陽在全國首創(chuàng)推行農(nóng)村道路交通安全“路長制”,按照每鄉(xiāng)2人、每鎮(zhèn)3人的配備,為全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要鄉(xiāng)村干線公路統(tǒng)一配備“路長”,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通秩序維護(hù)、入戶安全宣傳、村民紅白喜事用車報告、學(xué)生上下學(xué)時段交通管理、排查道路安全隱患等職責(zé)。

當(dāng)年,首批32名“路長”統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗,平均年齡不到40歲,主要從本地精準(zhǔn)扶貧困難戶、退伍軍人中優(yōu)先遴選招錄,能吃苦也留得住、干得好。

縣政府新建了交通勸導(dǎo)工作站,為“路長”配備了巡邏摩托車、交通監(jiān)管巡視儀,并按每人每年3.3萬元支付工資獎金社保。一年下來,至少增加130多萬元的投入。

“路長制”會不會加重財政負(fù)擔(dān)?該縣主要負(fù)責(zé)人說:“用幾百萬元的投入,換來鄉(xiāng)村道路安全,這筆錢怎么花都值!”

為幫扶大病家庭,長陽倡議全縣一萬多名黨員干部每人每年捐贈100元創(chuàng)立大病關(guān)愛“壹佰基金”,再通過社會募捐,建立解決“大病”的長效機(jī)制。這是該縣繼創(chuàng)新實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民族民間文化搶救與保護(hù)、助學(xué)啟智等一系列民生工程之后的又一項(xiàng)惠民之舉,榮獲第二屆“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”?!耙及刍稹眲?chuàng)立9年來,累計接受捐款3362萬元,資助大病患者3375人次。

山大人稀,如何聯(lián)系服務(wù)群眾?長陽探索以自然村為單元建立“群眾之家”。2017年8月,首個“群眾之家”在該縣火燒坪鄉(xiāng)柳楊溪片區(qū)誕生。

“群眾之家”按“一個廣場、一個禮堂、一個公廁、一套文體設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn),采取“政府籌資建設(shè),村黨支部主導(dǎo)活動,群眾發(fā)揮主體作用”的方式來建設(shè)管理。日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需開支實(shí)行“眾籌”,均由社會人士和片區(qū)群眾自發(fā)捐贈、籌集和維護(hù),并由鄉(xiāng)村賢達(dá)組成監(jiān)事會負(fù)責(zé)管理。

“群眾之家”的功能不斷延伸——

黨員服務(wù)。每月固定一天為“便民服務(wù)日”,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直單位干部到“群眾之家”開群眾會,宣講政策、健康體檢、技術(shù)培訓(xùn)等,變“群眾分散找”為“集中找群眾”。組織志愿者幫留守老人免費(fèi)理發(fā)、幫留守兒童輔導(dǎo)作業(yè)、幫留守婦女代購代銷。

群眾議事。片區(qū)內(nèi)大小事務(wù),在支部主導(dǎo)下,集體商議決策。

文化活動。群眾隨時到“群眾之家”跳舞健身、烤火聊天等

家風(fēng)傳承。召開家風(fēng)故事分享會,評選“好家風(fēng)家庭”,推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)。

矛盾調(diào)解。設(shè)矛盾調(diào)解室,遇有糾紛,由“黨員中心戶”、鄉(xiāng)村賢達(dá)出面“接訪”解心結(jié)。

“群眾之家”搭建起群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提升的平臺,民事民議、民事民辦、民事民管的基層自治氛圍正在形成。青樹包村柳楊溪片區(qū)先后組織了3次公路維護(hù)和1次溝渠疏通,上百名群眾投工投勞,免費(fèi)提供挖機(jī)和三輪車,在外群眾也自發(fā)捐款近萬元,沒有出現(xiàn)一例糾紛。

“四共”模式助跑鄉(xiāng)村振興

層巒疊翠溪水潺潺,特色民居依山而建……冬日暖陽下,行走在長陽龍舟坪鎮(zhèn)沿頭溪流域,別有一番意境。

清江支流沿頭溪長23.9公里,一頭連著5A景區(qū)清江畫廊,一頭連著4A景區(qū)清江方山,流經(jīng)7個村,積淀了厚重的山水、農(nóng)耕、巴土文化。

鄉(xiāng)村振興如何破題?

以沿頭溪流域?yàn)樗{(lán)本,長陽發(fā)力探索“四共”模式——“ 五水”共治、“三長”共管、景村共建、產(chǎn)鎮(zhèn)共榮,打造“綠、凈、齊、富、厚、和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

“五水”共治:統(tǒng)籌做好“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”五篇文章,重點(diǎn)抓好治污水“大拇指”工程、“三清兩覆蓋”(清理河溝、清理污水、清理垃圾,流域沿岸所有農(nóng)戶、企業(yè)污水處理基本全覆蓋、垃圾集中處理基本全覆蓋)、“三工程”(岸線美麗廊道建設(shè)工程、親水觀景工程、養(yǎng)殖業(yè)糞污無害化處理工程),讓河美起來、水凈起來、岸綠起來,人水相依、美美與共。

“三長”共管:做實(shí)“河長制”,縣級河長統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)、村級河長管段、企業(yè)河長管區(qū);推行“站長制”,村村建立新時代文明實(shí)踐站,狠抓生態(tài)公民建設(shè),養(yǎng)成習(xí)慣成風(fēng)化人;完善“戶長制”,以黨員中心戶為基礎(chǔ),以戶和片區(qū)為單元,壓實(shí)生態(tài)文明“三包制”。

景村共建:打造經(jīng)典景區(qū),大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì),維護(hù)旅游秩序,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。

產(chǎn)鎮(zhèn)共榮:“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”,大力招商引資,建設(shè)特色小鎮(zhèn)、特色村寨、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化,推進(jìn)“三產(chǎn)”融合,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

徜徉沿頭溪流域,隨著新發(fā)展理念的落地生根,這片山水正悄然嬗變——

投資1.8億元的方清旅游公路建成通車,把7個村串聯(lián)成“半小時休閑圈”,上榜宜昌市首批“美麗宜道”;

投資1.2億元的“千畝古寨”倒排工期,一期河道水景觀項(xiàng)目初見雛形;

清江方山景區(qū)游客如織,催生260多家農(nóng)家樂、民宿,讓鄭家榜村一半村民吃上了旅游飯;

高山云霧茶、山下四季果、路邊農(nóng)家樂、田間萬畝花”,1.5萬畝有機(jī)茶園、花卉苗木、水果基地漸入佳境……

緊盯“全國生態(tài)旅游名片、湖北最美村莊、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”目標(biāo),長陽沿頭溪流域正以如椽大筆繪制“景美其美、人美其美、各美其美、美美與共”的現(xiàn)代富春山居圖。

撰稿:杜強(qiáng) 覃丹

編輯:劉衛(wèi)國

審核:田念東

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