宜昌河川行之沮漳河(1)
整治后的沮河一橋兩岸全貌
沮漳溯源
漳水洋洋,沮水瀼瀼。
幾千年來,沮漳河在當陽匯合前是被分開稱呼的,只有交匯后才被稱為沮漳河。
近年來,約定俗成的稱謂已然發(fā)生改變:沮河被稱為沮漳河,原來的漳河則被視為沮漳河最大的支流?!案鶕?jù)《湖北省河道名錄》,沮河被稱為沮漳河。”遠安縣水利水電局副局長肖運喜說。
春節(jié)前夕,我們沿著沮漳河溯水而上,尋找源頭。
▲ 王家大老嶺高山泉眼就是沮漳河的源頭。
7年前網(wǎng)友探源母親河
在馬坡高山泉眼豎下石碑
山寒水瘦,這是冬季遠安的模樣。
水是沮河,關于它的源頭,《水經(jīng)注》記載:“荊山之首曰景山,其上多金玉,沮水出焉,東南流于江?!泵骱胫尉拍臧妗?a href='/yiling/' target=_blank>夷陵州志·卷二·遠安》中所記載的:“(沮水)自房陵(今房縣)發(fā)源,經(jīng)縣西南,與漳水合,通入大江。”
今天通過對比史籍志書所標注的地點,通過地圖測距工具發(fā)現(xiàn),二者實際距離不到20公里,都是在“荊山”范圍內(nèi)。到了現(xiàn)代,隨著科考的進行,沮漳河的源頭被測定在襄陽市??悼h歇馬鎮(zhèn)境內(nèi)的響鈴溝一帶。
1月24日,我們從遠安出發(fā),驅(qū)車2個多小時抵達了響鈴溝,這個近10公里長的峽谷是典型的喀斯特地形。在響鈴溝,沮漳河被稱呼為歇馬河,已經(jīng)是一條大河,顯然不是源頭。
我們繼續(xù)逆河而上。再往前就是歇馬鎮(zhèn)油山村的地界,在當?shù)卮逦瘯刹恐敢?,我們來到了海?200多米一個叫馬坡的地方,那里豎立了一塊2米左右的石碑,上面寫著“沮水源”三個大字。
這里有一個高山泉眼,已經(jīng)干涸。石碑是歇馬當地政府所立,在它的背后還有一塊黑色石碑,肖運喜告訴我們這是遠安一群熱心網(wǎng)友所立。我們事后了解到,這群網(wǎng)友7年前探源母親河,在???/a>縣文史學者的指引下來到歇馬鎮(zhèn)油山村的馬坡,在這個泉眼處立下此碑。
王家大老嶺才是沮水源頭
清水從山中源源不斷流出
看到泉眼里已經(jīng)斷流,肖運喜這個從事水利工作20多年的專家認為源頭另有所在。
▲ 采訪團成員在沮漳河源頭。
于是我們一行7人沿著流經(jīng)村莊的溪水繼續(xù)踏尋,直到在一個小水潭處再也無法前行。向上看去,依舊有一條小溪溝蜿蜿蜒蜒從山中流出?!巴显僮邆€300多米,有一個籃球大小的山洞泉眼,溪水就是從那里流出來的,這里一年四季都沒有斷流?!贝迕褛w長來說。
站在水潭前,仰望這座名為王家大老嶺的大山,陰坡處還有2018年的積雪。我們基本可以斷定王家大老嶺高山泉眼就是沮漳河的源頭。村民說,這里的積雪最長可達近5個月不融化。從這片素凈的大山中流出的源源不斷的清水,滋養(yǎng)著下游6個縣市區(qū)、10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)百萬居民?!疤貏e是我們遠安城區(qū)和幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水就來自沮漳河,它是遠安人民的母親河?!毙み\喜說。
遠安縣城就在沮漳河邊,而通往縣城以及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道,基本都是依河而建。無論是外出還是歸鄉(xiāng),只要經(jīng)過花林寺,就意味著即將到家或離開了家。
“我們有責任也有義務保護好這條母親河,不僅保護了我們的水源,更留住了我們的鄉(xiāng)愁?!边h安縣河長辦主任、縣水利水電局局長許和明說,“通過全面推行‘河庫長制’,深入貫徹落實綠色發(fā)展理念,推進生態(tài)文明建設,扎實開展污染防治,僅2018年全縣河庫長制工作累計投入達2.76億元,縣級河長(或委托聯(lián)系部門)履職巡河214次、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級162次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長履職巡河800次、督查村居級397次,村級河長和河庫管護員履職巡河10420次?!?/p>
打造“河庫長”制升級版
打贏碧水保護持久戰(zhàn)
中共遠安縣委書記、遠安第一總河長
張立新
遠安把全面推行河長制作為貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要制度安排,堅持責任唯一、科學治水、精準施策,做到守河有責、守河有方、守河有效,努力實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
注重靶向施策,增強調(diào)研的精準性。水體污染成因是一項專業(yè)性很強的工作,需要從專業(yè)的視野、技術的角度做好水質(zhì)分析,找準污染源,開好處方藥。聘請專業(yè)資深檢測公司分別對黃柏河、沮河兩大流域污染源作深入調(diào)查分析,共設立檢測點54個,采樣60余次,采集數(shù)據(jù)及參數(shù)6000余個,經(jīng)分析比對,黃柏河東支流域水環(huán)境破壞主要污染因子為總磷、磷酸鹽和氨氮,污染源為磷礦企業(yè)污水和生活污水;沮河遠安段主要污染因子為總磷,污染源為廣坪河上游污染源以及集鎮(zhèn)生活污水,明確了以磷礦企業(yè)排水、工業(yè)污水、農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖排污等為重點的治理方向,為實施一河一長、一河一策、一河一檔奠定了專業(yè)技術方案。
堅持標本兼治,突出治理的綜合性。堅持治水治河治人相結(jié)合,打好標本兼治組合拳。強力開展污水治理。建立黃柏河東支流域生態(tài)補償機制,將斷面水質(zhì)達標情況和水質(zhì)改善指數(shù)與區(qū)段內(nèi)礦產(chǎn)資源開采指標掛鉤,倒逼磷礦企業(yè)達標排放。扎實開展黃柏河流域“百日攻堅”行動,按照磷礦企業(yè)標準化、礦山道路潔凈化、面源污染減量化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、日常管理制度化“五化”目標,整體提升流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。精準實施治污工程,痛下決心關閉4家化工企業(yè),新建城鎮(zhèn)污水處理廠4座,完成畜禽養(yǎng)殖“一場一策”治理155家,沿沮河一公里紅線基本形成。著力實施水生態(tài)修復。全面推進河道禁采砂場復綠,縣域25家砂場全部關閉。堅持河道生態(tài)修復與生態(tài)景觀塑造并舉,完成沮河兩岸13家企業(yè)的征遷拆違,高標準建成桃花島生態(tài)公園,沮河兩岸可綠化面積綠化率達95%,沮河國家濕地公園被譽為全國河流型濕地典范。大力培育生態(tài)公民。在全市率先啟動生態(tài)公民教育,建立生態(tài)治理教育基地,編印生態(tài)教材 《愛我遠安》,實現(xiàn)中、小學生態(tài)教育全覆蓋,水更清、岸更綠、景更美的詩畫遠安更有氣質(zhì)。
強化整體聯(lián)動,提升組織的協(xié)同性。堅持縣鄉(xiāng)村三級河長聯(lián)動,行政、民間及企業(yè)三類河長并行,強化責任擔當、部門協(xié)同聯(lián)動,讓每條河流、每座水庫都有守護者。落實縣級河長13人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長65人、村居級河長87人,河庫管護員123人,將河庫保潔管護經(jīng)費納入縣級財政保障,建立縣級河長牽頭負責、鎮(zhèn)級河長具體領辦、村級河長日常管護、河庫警長全程護航的河庫管護責任體系。推進民間河長+企業(yè)河長并行,選聘11名有能力、有情懷的人士出任民間河長,聘請29名企業(yè)負責人擔任企業(yè)河長,讓社會力量成為縣域河庫的宣傳員和守護者,推動綠色發(fā)展理念深入人心、生態(tài)環(huán)境不斷改善。
“河長制”促進了“河長治”。沮漳河、黃柏河流域國控省考市管斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標且不斷改善,全省沮漳河碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”推進會在遠安召開,付家河水庫工程榮獲全國水利工程最高獎項“大禹獎”,遠安綠色發(fā)展指數(shù)居全市第一。遠安將進一步扛起生態(tài)文明建設政治責任,堅持生態(tài)人文兼修、保護發(fā)展并進,促進河庫修養(yǎng)生息、維護河庫生態(tài)功能,奮力實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展全面發(fā)展。
出南漳峽口進入遠安后
沮漳河流淌出原生態(tài)的妙曼身姿
沮漳河從歇馬高山順勢而下,沿途不斷有支流匯入,流過襄陽南漳縣巡檢鎮(zhèn)的峽口村,進入到宜昌境內(nèi),抵達遠安縣洋坪鎮(zhèn)的南襄城村。
從南襄開始,沮漳河越來越具有大河氣質(zhì)。此前它在襄陽境內(nèi)匯聚了不到10條說得上名字的河流,而從南襄以下更是一路以包容的姿態(tài),將50多條河流納入懷中,在當陽兩河口擁抱漳河后,一路東南而下入長江。也是從南襄開始,沮漳河展現(xiàn)出另一種特色?!熬谡暮舆h安段最大的特色,就是保持著原生態(tài),展現(xiàn)河流最初的妙曼身姿?!毙み\喜說。
▲ 遠安2018年舉辦的田野馬拉松,選手在鹿苑河邊感受生態(tài)之美,感受運動的樂趣。
鹿苑河一段河堤外表看不到水泥
石頭全部取自河床
距離南襄城村第一座漫水橋不到20米的地方,有一處河心沙洲,沙洲不大,一簇簇蘆葦匍匐著積蓄力量,等待開春。
沙洲上段散亂分布的石頭,在枯水季節(jié)裸露了出來,有些甚至已經(jīng)抵達漫水橋前。肖運喜指著一塊石頭說,或許幾百年前,幾十年前,幾年前,這塊石頭被沖刷到了這個位置,它就再也沒有動過,“石頭上的青苔足以說明一切,仔細看石頭上的水紋都是河水的流向,一切都是自然狀態(tài)。”
一路往下游去,河心沙洲數(shù)不清,即便靠近縣城,依舊保留著最原始的風貌,“河流治理的理念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。”
在沮漳河舊縣段,遠安境內(nèi)最大的支流鹿苑河匯入其中。我們在鹿苑河邊生態(tài)廣場看到,長達近一公里的水環(huán)境綜合治理示范工程,始終堅持著原生態(tài)的特色。河岸護堤全部用來自河中的石頭壘成,外表看不到任何水泥的痕跡,“水泥全部在石頭縫隙中,而且縫隙還留有空間,里面有原來河岸的水草草籽,等春暖花開時發(fā)芽就會從縫隙中鉆出來。”
沿鹿苑河往下游走,隨處都能看到原生態(tài)治理的成果,河心沙洲蘆葦成群,河床保持著亂石嶙峋的姿態(tài),“在鹿苑河水生態(tài)修復中,不影響行洪我們就不會清理,不會去變動。”
河里的魚兒擔當清道夫
人們利用它避免水草過度生長
從南襄離開,去往遠安縣城的道路,幾乎都是傍著沮漳河而建,隨處可見的河心沙洲讓我們見識到它的荒野魅力。
經(jīng)過舊縣鎮(zhèn),抵達縣城之后,我們來到沮漳河邊的公園,熙熙攘攘的人群讓河流多了幾分煙火氣息。即便是冬季,河里依舊能夠看到綠色的水草隨波搖曳。肖運喜說,“原先的無益或有害的水草被清理后,我們嘗試種具有凈化水體等功能的有益水草?!彼f,“不僅壓縮了有害水草的生存空間,還能吸收有害物質(zhì)等?!?/p>
同樣在支流鹿苑河畔,有些連接地頭田間排水槽的排水溝,都被故意挖成小溝,與河道平行一段距離再引入河中?!瓣P鍵是小溝中種滿了生態(tài)水草,通過水草吸收農(nóng)田排水中的有害物質(zhì),經(jīng)過一段距離的水草生態(tài)凈化再排入到河中?!?/p>
這是當?shù)厣鷳B(tài)治河的第一招,與此同時還開展了生態(tài)放流工作,2018年投資10多萬投放了數(shù)萬尾食草性魚類,確保此前種植的有益水草不會過度生長。這些魚兒,在沮漳河里充當清道夫的角色,到了豐水季節(jié)時還溯游而上,去往舊縣甚至更遠的沮漳河流域。
對破壞河流者絕不姑息
有執(zhí)法人員曾遭鏟車推行
河流保持原生態(tài),生態(tài)種水草、放流生態(tài)魚類,這些治河做法看起來頗為平常,但是面對破壞河流的違法行為,絕對是零容忍。
遠安水利水電局得到的數(shù)據(jù)顯示,遠安開展全縣全流域禁止采砂行動,截至目前,25家砂場全部關閉,累計處理亂采亂挖行為20起,現(xiàn)場制止教育12起,立案查處8起,依法移交刑事案件4件。
在關閉砂場中,當?shù)貙⑸皥鲋卫砉ぷ鞣譃閿嚯娡9?、設備拆除、砂石清場、生態(tài)修復四個階段。特別是在生態(tài)修復方面,根據(jù)砂場不同特點,因地制宜的制定生態(tài)修復方案,以舊縣鎮(zhèn)為例,當?shù)赜^東砂場采取生態(tài)修復與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,開發(fā)旅游公路,治理修復砂場同時盤活村集體收入;七里村砂場,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,由砂場轉(zhuǎn)型成生態(tài)農(nóng)家樂;洪家翟民砂場,已經(jīng)關停,砂石料轉(zhuǎn)移出河道完成了整改,通過濕地辦項目將對砂場進行生態(tài)修復,建立了濕地公園。
在執(zhí)法的過程中,水政執(zhí)法人員還曾遭遇過危險。去年11月28日,水政執(zhí)法人員接到舉報,稱洋坪鎮(zhèn)萬家咀村發(fā)現(xiàn)村民徐某在非法采砂,4名執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場攔停運輸車輛,出示執(zhí)法證件,并詢問采砂及運輸情況,其中執(zhí)法人員曾令洪示意正在采砂裝車的徐某將鏟車熄火接受調(diào)查。不曾想徐某竟然開著鏟車加速撞向執(zhí)法人員,強行推鏟曾令洪。“我當時下意識地跳進了鏟斗,這才沒有出危險?!痹詈榛貞浧鹉且荒?,仍心有余悸,“被推鏟了近100米才停下,后來還下車對我實施辱罵毆打,最終警方趕到現(xiàn)場才制止了事態(tài)發(fā)展?!?/p>
曾令明是沮漳河流入宜昌后第一位村級河長
為清理樹上的垃圾袋脖子都仰酸了
在沮漳河邊的南襄城村老君冠,我們見到了村黨支部書記曾令明,他這天正在例行巡河,他是沮漳河進入宜昌境內(nèi)后的第一位村級河長,負責數(shù)公里長的河段巡查。
眼下正直枯水期,河邊幾乎看不到垃圾,一趟巡河下來耗時并不多。但是到了夏季豐水期時,他的工作就繁重不少。
上游有峽口水庫,而且沿河有大量人口聚集,每到水庫開閘放水時,曾令明就要忙活至少一個星期,因為很多垃圾被沖刷到遠安境內(nèi)?!俺宋液捅崋T外,村委會所有人都出動去清理?!彼f,“時間最長的一次我們搞了半個月。”
水大的時候,有些垃圾會被沖刷到沿岸種植的防洪林或者其它樹木上,有些白色垃圾塑料袋在狂風等外力作用下,甚至掛到3米多高的樹梢。“用竹竿來處理,但是有些垃圾纏繞在一起,就必須用梯子爬上去,手動摘除?!痹蠲髡f,“有一次大家足足清理了近百棵樹木上的垃圾,脖子都仰酸了?!?/p>
在遠安南襄和南漳峽口的交界處,我們注意到有一些水泥管道被橫在一處沙洲上。曾令明告訴我們,這里原來是一個采砂場,禁采后采砂場被取締關停,但上游依舊有人鉆交界處的“空子”,偷偷采砂。“我們曾制止過很多次,執(zhí)法部門也來處理過?!彼f,“后來我們就把水泥管道橫在這里,阻擋采砂車輛進出?!?/p>
由于我們采訪的時候正值臘月間,曾令明開始謀劃著進行幾次入戶宣傳教育?!半S著外出務工人員返鄉(xiāng),特別是正月間走親訪友頻繁,容易產(chǎn)生大量生活垃圾,所以我們打算提前介入,進行宣傳?!彼f,“這些年來,我深切感受到隨著政府部門的宣傳,村民的生活習慣正在改變,垃圾入箱、入屋成為常態(tài),但是特殊時期依舊不能掉以輕心,不能因為過年就松懈下來?!?/p>
趙長來要讓她們沿著沮漳河走出大山
1月24日這天,已經(jīng)放寒假了,趙長來夫婦和兩個女兒都在火壟屋里烤火。
趙家在海拔1288米的地方,是距離沮漳河源頭最近的人家,盡管源頭只是一條小溪溝,但是趙長來依舊稱呼其為沮河,而且對這條小溪溝有著特別深厚的感情,因為在集中供水以前,全家的吃水和地里的農(nóng)作物基本就靠這條河。
在趙長來的印象中,即便遇到最為干旱的季節(jié),小溪溝的水也沒有斷流,屋后的王家大老嶺都上凌了,溪水依舊源源不斷,“幾分鐘就能夠接滿一桶?!?/p>
趙家所在的??敌R鎮(zhèn)油山村3組,村民以前基本都在這條小溪溝里挑水吃,直到前些年精準扶貧開始后,農(nóng)村飲水安全被當作重點工作,村民小組修建了蓄水池,“就在小溪溝邊,管道一直延伸到山上?!?/p>
泉眼的流量不小,蓄水池能夠保證有足夠的水,“以前種玉米,前些年改種煙葉,小溪溝的水是足夠保證的,每年就靠這個穩(wěn)定的收入,來共兩個女兒讀書?!?/p>
趙家的大女兒在武漢讀大學,小女兒在山下的歐店讀中學??恐鴰桩€煙葉保收的他看來,即便收入并不高,還是要咬緊牙關供兩個孩子讀書。
在大女兒沒上大學前,他每周五就騎著摩托車走上半個多小時山路,去接她們回家,然后周日下午又把她們送過去。天氣好的時候還好說,遇到大雪、大風和大雨天氣,半個小時的山路最少要多花一倍多時間?!爸赃@么辛苦供她們讀書,就是希望孩子們能夠跟門前的沮河一樣,沖出大山,去到大城市生活。”他說,“不要再跟祖輩一樣,在山里從出生就能看到死,過著閉塞、望天收的生活?!?/p>
不過他希望孩子們讀書有出息之后,也不要忘了家鄉(xiāng),不要忘了屋后的那座王家大老嶺,不要忘了從山上泉眼流出的沮河,“畢竟這里是她們的根。”
看到問題拍照留證據(jù),論壇發(fā)帖微信轉(zhuǎn)發(fā)曝光……
一群民間河長自發(fā)守護母親河
1月25日上午,我們在舊縣鎮(zhèn)楊家莊踏訪時,意外遇到了一個“騎手”,他不像其他騎手那樣風馳電掣,而是沿著沮漳河的一條支流在小路上緩慢穿梭,不時下車到河邊看看。
▲民間河長曹敦新在巡河。
他叫曹敦新,是遠安縣城一所小學的老師。曹老師還有兩個身份——遠安論壇的版主“九子溪水”和民間河長。在遠安,跟曹老師一樣擁有民間河長身份的還有16位,他們最初都相識在遠安論壇。
“壇友”做公益
催生水資源保護協(xié)會
遠安論壇的管理員是陳光文,論壇昵稱“山人”。
在BBS盛行的年代,遠安論壇是當?shù)刈罹哂绊懥Φ木W(wǎng)絡社區(qū)?!拔覀儚囊婚_始就非常注重做一些公益活動,”陳光文說,“在2012年的時候,我們啟動了‘探源母親河’活動,探訪的第一條河流就是沮漳河?!?/p>
在沮漳河源頭的保康縣歇馬鎮(zhèn)油山村立碑的,就是陳光文等人。他們立“沮水源”的石碑,是希望引起大家對河流保護的關注。后來他們又踏訪了遠安境內(nèi)的黃柏河和漳河流域?!坝懈杏诤恿魇艿降钠茐囊约拔廴?,我們在縣環(huán)保局和縣水利水電局的支持下,于2016年成立了遠安縣水資源保護協(xié)會這個公益組織”。他說,“希望通過這個組織,帶動更多的人來關注河流,保護河流,特別是沮漳河這條遠安人民的母親河?!?/p>
協(xié)會的成員們都是論壇的版主或資深網(wǎng)友,真實身份有商人、農(nóng)民、公務員、教師,公益活動全靠平常的業(yè)余時間。“我們這批人是最早接觸網(wǎng)絡的人,對于互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能有著深刻的了解,所以我們希望用自己所懂的知識做一點貢獻?!辈芏匦抡f。
協(xié)會成員利用空余時間,或開車或騎車奔波在遠安境內(nèi)大小河流邊,用眼睛發(fā)現(xiàn)問題,用鏡頭記錄問題,最終在論壇的“生態(tài)遠安”板塊進行發(fā)布?!坝檬聦嵳f話,用圖片說話,用數(shù)據(jù)說話,實事求是反映問題,有圖有真相,期待通過論壇的影響力引起重視?!标惞馕恼f,“有人來打電話說情,希望不要‘曝光’,但是我和其他成員都拒絕了,只有引起重視了,才能得到更好的治理,效果特別明顯。”
“找茬”引重視
網(wǎng)友變身民間河長
水資源保護協(xié)會在論壇發(fā)帖,的確引來了遠安河長辦以及水利水電局的重視?!罢搲陌嬷骱途W(wǎng)友他們有熱情、有陣地而且有行動,讓我們認識到遠安全面推行河長制有著良好的群眾基礎?!边h安縣水利水電局局長、河長辦主任許和明說,“我們主動跟他們進行接觸,雙方一拍即合,于是就有了民間河長?!?/p>
對于民間河長的工作,特別是自曝“家丑”的做法,遠安有關部門給予了極大的支持。民間河長曾經(jīng)在一次巡河中,對發(fā)現(xiàn)的問題在論壇進行了曝光并發(fā)布在微信公眾號,結(jié)果有網(wǎng)友留言說民間河長們“無聊”。遠安縣河長辦領導看到這條回復后,立即聯(lián)系陳光文,稱如果是公職人員將匯報至縣領導處進行嚴肅處理。
只要是民間河長發(fā)現(xiàn)的問題,遠安縣河長辦以及水利水電局就會督促轄區(qū)政府整改,并且將問題列入到考核之中,“整改不到位就會影響打分,最終影響到年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,分量和力度都十分重?!?/p>
陳光文說,隨著時間的推移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對于民間河長的“找茬”也慢慢理解了,因為大家的目標是一致的,“我們發(fā)現(xiàn)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級立即行動進行整改,而且整改效果都還不錯?!?/p>
在曹敦新的辦公室,我們看到了一本臺賬,足足有數(shù)百頁,那是2018年民間河長們的巡河臺賬。
翻開臺賬,里面記錄了民間河長這一年的巡河以及發(fā)現(xiàn)的問題:在論壇上發(fā)布了108篇巡河文章,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村、33條大小河溝,共發(fā)現(xiàn)43個行政村70處河道存在的問題?!敖刂?月中旬,整改64處,未反饋整改情況4村6處?!标惞馕恼f。
“挑刺”不停歇
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證2名人員
因為巡河,民間河長經(jīng)常驅(qū)車數(shù)十公里,一不小心還會遭遇安全事故。當天正在忙工作的民間河長謝玉林在電話中告訴記者,2018年6月的一個周末,他和另外4名民間河長前往西河途中,駕駛的車輛由于剎車稍遲與前面一輛越野車追尾,車頭有白煙冒出,擔心汽車著火的他趕緊下車查看,發(fā)現(xiàn)車頭已經(jīng)嚴重變形,“后來車子被保險公司送往宜昌4S店維修,維修費高達3萬多元?!?/p>
因為民間河長的付出和努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于河流的治理也非常的重視,唯恐被“挑刺”,而他們的工作經(jīng)驗也被當作典型,匯報到縣市省,獲得了各級肯定和表彰。
遠安當?shù)貙τ诒Wo河流的宣傳,居然還起到了一個意想不到的效果:鳴鳳鎮(zhèn)北門村九子溪邊有個叫徐超的“打魚佬兒”,看到別人電打魚效益高,也買來工具電打魚,結(jié)果在2016年秋天看到遠安政府部門宣傳禁止電魚毒魚炸魚保護水資源,并且在遠安論壇有獎舉報電魚毒魚炸魚后,覺得自己不能再這樣繼續(xù)下去,遂“金盆洗手”不再電打魚,和別人合伙開店并在2018年在遠安縣城租下一間門面賣魚,“一天賣一兩百斤魚輕輕松松,幾百元錢就到手了。”
▲民間河長謝玉林、韓遠華、李念軍(右起)巡河中。
盡管獲得了肯定和表彰,陳光文他們依舊覺得還有很多工作需要做。“2019年我們要繼續(xù)做到‘挑刺’不停歇。”陳光文說,“而且我們自身力量也會適當調(diào)整搭配,保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名人員,交通便捷河流多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多配1名人員,方便開展巡河工作?!?/p>
民間河長只是遠安推進社會共治的一個縮影。“遠安創(chuàng)新民間河長、企業(yè)河長機制,全力引導社會參與河庫長制工作,從民間人士和企業(yè)負責人中擇優(yōu)設立河長40人,成立12支‘河庫志愿護衛(wèi)隊’和‘河小青志愿護衛(wèi)分隊,先后網(wǎng)羅1960名志愿者成為縣域河庫的宣傳員和守護者?!痹S和明介紹說。
鎮(zhèn)村河長深夜聯(lián)動抓電魚
電魚者寫50份檢討貼全村
在遠安舊縣鎮(zhèn),除沮漳河和東干渠外,還有6條鎮(zhèn)級河流。
自從全面推行河長制以來,當?shù)睾恿鞯纳鷳B(tài)得到恢復,2010年以前因為濫捕電魚毒魚導致魚蝦近乎絕跡的情況也得到了有效改善。“河里面現(xiàn)在經(jīng)常能看到筷子長的魚兒在游水?!甭乖泛哟寮壓娱L、鹿苑村黨支部書記劉孝明說。
不過隨著魚蝦的增多,一些人開始打起了“歪主意”,深夜到河流中電捕魚,舊縣鎮(zhèn)村兩級河長配合遠安漁政執(zhí)法人員進行了深夜執(zhí)法,有力打擊了電捕魚等行為。“2018年,我們舊縣配合漁政執(zhí)法大隊進行了3次深夜行動?!迸f縣鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員李萌說。
劉孝明就參加了一次深夜聯(lián)動執(zhí)法。當時,遠安縣漁政執(zhí)法大隊接到群眾舉報,稱在鹿苑河中有人趁夜深后電捕魚。執(zhí)法人員將相關信息反饋至舊縣河長辦,約定深夜進行打擊?!斑@次鎮(zhèn)上來了很多人,包括鹿苑河鎮(zhèn)級河長張新平?!眲⑿⒚髡f,“我們晚上9點開始就在遠處進行蹲守?!?/p>
電捕魚者一般都會有照明,在河中電魚時會顯得特別明顯,深夜11點左右,遠處蹲守的執(zhí)法人員以及鎮(zhèn)村兩級河長、舊縣工作人員就看到了鹿苑河中有燈光。果然,這是附近一個村的村民看到鹿苑河中河魚眾多,便起了心思捕魚吃?!皾O政執(zhí)法人員首先沒收了他的工具,然后對其進行批評教育,并處以罰款3000元。”劉孝明說。
在另一起漁政執(zhí)法與舊縣鎮(zhèn)村兩級河長聯(lián)合行動中,電捕魚者被沒收了工具,因態(tài)度良好沒有進行罰款,而是處罰其寫50份檢討?!澳翘焱砩想姴遏~者就在我們的辦公室里寫檢討書,50份全部用手寫完成。”李萌說,“天亮后,由村級河長在一旁監(jiān)督,50份檢討在村里、沿河岸邊醒目處進行張貼。”
類似具有溫度且頗“接地氣”的處理做法,取得了立竿見影的效果?!捌鋵嵈迕褡羁粗氐木褪敲孀?,全村張貼檢討書讓電捕魚者丟了大面子,下次他再有類似電捕魚的想法時肯定會三思,而且周邊村民看到也會掂量后果,所以電捕魚在周邊再也沒發(fā)生過。”李萌告訴記者,“處罰不是目的,而是希望通過這種處罰起到一個警示作用?!?/p>
(總策劃:靳 鵬 柯冬林 顏復毅 郭孝洪●撰 文:聶 烽●攝 影:肖運喜 景衛(wèi)東●通訊員:熊先春 路黎明 曾江勇)
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