蕭山這個古代大工程，全線保護(hù)！未來還有新規(guī)劃……
為了落實海塘保護(hù)規(guī)劃要求，優(yōu)化海塘沿線用地空間，杭州市規(guī)劃和自然資源局組織編制了《明清杭州海塘與蕭紹海塘（杭州段）沿線用地控制規(guī)劃》，該規(guī)劃（草案）目前正在公示。
明清“杭州海塘”和“蕭紹海塘（杭州段）”于2017年1月由省政府公布為 浙江省第七批文物保護(hù)單位。其塘型多樣，是海塘各種營造技術(shù)的集中體現(xiàn)段、中國水利工程的杰出代表，同時又是祭潮文化、鎮(zhèn)潮文化、觀潮文化的特殊見證。從古至今，杭州城市因塘而安，因塘而存，海塘護(hù)衛(wèi)了杭城的發(fā)展繁榮， 也是杭州打造世界文化遺產(chǎn)群落以及“擁江發(fā)展”的重要內(nèi)容。
海塘遺址博物館
月牙湖海塘展示
榮星海塘遺址公園
目前有部分海塘遺址已進(jìn)行了保護(hù)和展示，如上城區(qū)海塘遺址博物館展示、臨平區(qū)月牙湖結(jié)合綠道進(jìn)行海塘展示、蕭山區(qū)科創(chuàng)中心步行道結(jié)合字號碑進(jìn)行海塘展示以及榮星北海塘遺址公園展示。
這次的規(guī)劃在哪些方面有所創(chuàng)新？
規(guī)劃對海塘沿線涉及的 控制性詳細(xì)規(guī)劃單元用地進(jìn)行系統(tǒng)研究和用地控制，主要 有三方面的創(chuàng)新。
一是從“本體、環(huán)境”兩個層次對用地進(jìn)行調(diào)控，全線分類分段明確用地功能管控方向，突出重要展示點段用地優(yōu)化。明確用地調(diào)整方案和展示利用要求，傳承海塘歷史價值，促進(jìn)沿線文化旅游，帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
明清杭州海塘與蕭紹海塘（杭州段）分布示意圖
二是從“用地功能及指標(biāo)調(diào)控、交通及市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)、景觀風(fēng)貌管控引導(dǎo)、用地調(diào)控管理機(jī)制”等專題深化研究。堅持“保護(hù)為先，發(fā)展融合，選址避讓，工程優(yōu)化，分類管控，分段引導(dǎo)”的總體規(guī)劃原則。
三是分類分情況協(xié)調(diào)管控，根據(jù)保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)范圍、建設(shè)控制范圍、環(huán)境控制范圍不同層級保護(hù)要求，并結(jié)合用地功能、風(fēng)貌環(huán)境、交通設(shè)施、市政設(shè)施等不同類型特性，制定不同協(xié)調(diào)引導(dǎo)方案。加強海塘保護(hù)范圍整體引導(dǎo)，通過功能置換、增加帶狀公園綠地、公共空間等方式，推進(jìn)海塘的展示保護(hù)和展示利用。
蕭山的海塘
蕭紹海塘由西江塘和北海塘兩段構(gòu)成，西江塘南起蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)麻溪壩，經(jīng)濱江區(qū)浦沿、長河，在西興永興閘與北海塘相連，然后一路向東，經(jīng)蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)進(jìn)入紹興，止于紹興斗門三江閘，全長69.5公里。
西江塘
《萬歷府志》記載，蕭山地處金華、衢州、嚴(yán)州、徽州四城的水流下游，西江塘在地形上正好處于一個隘口，防洪攔水，抵御上游水流沖擊。塘上設(shè)塘長、看守，《舊志》中記載有聞家堰、上塘觜、項家缺等十六處，已成十足規(guī)模。西江塘在歷史上幾經(jīng)坍圮，又在一代代人的修復(fù)鞏固中歷久彌新。
錢塘江海塘在歷代修筑過程中經(jīng)歷了土塘、竹籠石塘，基本是以木柴和泥土進(jìn)行鋪墊與修建，在水流沖擊下極易松散垮塌，又因年久失修，分段之間多有縫隙、斷裂，無法有效抵擋猛烈的洪水沖擊。北宋時，張夏發(fā)起了一場前所未有的海塘修建的技術(shù)改革，將江塘改建為石塘。他詳細(xì)規(guī)劃了西江塘及沿途各堤岸的修補、防護(hù)，采集六面修鑿平整之巨石，疊砌七層筑成石塘，是為“疊砌法”之先河，有效地提高了海塘抵御洪水潮患的能力。此后歷代都對海塘進(jìn)行重修，海塘也逐漸變成了今天大家看到的模樣。
北海塘
北海塘又稱捍海塘，全長41.44公里，以西興永興閘為起點，一路向東，經(jīng)北干街道、新街街道、新塘街道、衙前鎮(zhèn)、瓜瀝鎮(zhèn)、益農(nóng)鎮(zhèn)等地，與紹興后海塘相連。2017年，北海塘作為蕭紹海塘（杭州段）的重要組成部分，被公布為浙江省省級文物保護(hù)單位。
據(jù)《蕭山縣志稿》記載，唐垂拱二年（686），蕭山山陰一帶筑海塘五十里，稱界塘。唐開元十年（722），會稽縣令李俊芝主持修筑海塘，西起西興，東至三江閘。北宋景祐年間，張夏主持修筑海塘，將部分柴塘、泥塘改建為石塘。由于海塘位于蕭山老城區(qū)以北，俗稱北海塘。明清時期，北海塘屢毀屢建，逐漸形成目前的規(guī)模。
千百年來，北海塘是蕭紹平原的生命線，守護(hù)著一方沃土，被譽為“海上長城”。由于南沙大堤、圍墾大堤的建成，北海塘失去了防御江潮的功能，而它的修筑是蕭山圍墾歷史的開始，是“奔競不息、勇立潮頭”蕭山精神的歷史見證，是蕭山先民留給后代的寶貴財富。
編輯：洪瑋
責(zé)編：祝春
來源：杭州發(fā)布、蕭山文化遺產(chǎn)等
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