高橋鎮(zhèn)風(fēng)云 （報告文學(xué)）

作者：顏維琦

高橋鎮(zhèn)風(fēng)光。瞿凱方攝/光明圖片

【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40年】

上海浦東，一片充滿傳奇的熱土。

陸家嘴，高樓林立，在黃浦江東岸形成最美的天際線，每一幢樓都是一條垂直的“金融街”，這里有近4萬家企業(yè)入駐，有91幢億元樓；張江，以科技創(chuàng)新為使命，擁有世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，構(gòu)建起跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；世博地區(qū)，向世界講述“城市讓生活更美好”，如今正瞄準(zhǔn)建設(shè)世界級中央活動區(qū)；上海迪士尼，迄今為止我國引進(jìn)的最大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)運營8年來，成為中外游客來滬旅游首選地、文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展首選地。

這些名字，每一個都自帶光芒，每一個背后都藏著不少故事。今天，我們只講一個名叫高橋的浦東小鎮(zhèn)的故事。

江口一沙洲

高橋，位于上海浦東東北角，地處長江口之南、黃浦江以東，其鎮(zhèn)因橋而得名。從地圖上看，它位于黃浦江、長江和東海“三水合一”的黃金水域，上海人稱“三夾水”。

這里原是江口一沙洲，長江從上游夾帶而來的泥沙，在漫漫歲月中沉淀堆積。到唐代，高橋一帶逐漸成陸。

灘地不斷淤長、延伸，大片蘆葦迎風(fēng)搖曳，一道道海塘修筑起來，海塘邊出現(xiàn)了村落和集鎮(zhèn)。

宋元時期，高橋是鹽業(yè)的集散之鄉(xiāng)，浦東先民們熬波煮鹽，最先發(fā)展起鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)。“一部浦東史，半部制鹽史”，高橋亦不例外。

“萬里長江口，千年高橋鎮(zhèn)”。高橋地理位置絕佳，乃形勝之地，歷來是海防重地、水上運輸集散地。

元代高橋人張瑄首創(chuàng)大規(guī)模海上漕運，營造大批平底海船即“沙船”，大可載重八九千石，小亦可載二三千石，解決了漕糧海運的難題，開中國航海史之先。他的家鄉(xiāng)高橋遂成“沙船之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)夭簧侔傩諈⑴c海上運輸，一時百舸爭流，近海貿(mào)易日趨發(fā)達(dá)。

明代后期，浦東鹽業(yè)衰落，棉花業(yè)和家庭紡織業(yè)發(fā)展起來，出現(xiàn)了品牌化和規(guī)?；８邩蜴?zhèn)不僅是紡紗織布業(yè)的重要集鎮(zhèn)，還是布匹貿(mào)易的集市和外銷港口，成為紡織之鄉(xiāng)。據(jù)《寶山縣續(xù)志》載，明、清兩代由沙船運往北方牛莊等地的紗布，都是高橋生產(chǎn)的。海外市場隨即悄然發(fā)展起來。

清末民初，高橋商業(yè)進(jìn)一步繁榮，成為江南名鎮(zhèn)。正所謂：“天光水色碧成圍，何處蓬瀛望翠微。萬斛余皇渺一葦，亂帆齊拍浪花飛?！鼻宕邩蛟娙祟櫱逄┯迷娨獾墓P觸描繪這座濱海集鎮(zhèn)。據(jù)《浦東老風(fēng)情》介紹，舊時高橋有清溪八景。清溪，乃高橋古名，八景包括寶山旭日、雙橋夜月、東海揚帆、春江詩渡、護(hù)塘積雪、烽墩遠(yuǎn)眺、江村柳荻、法昌雙杏，在浦東頗有名氣。詩中寫的便是東海揚帆之景況。

面朝大海的高橋人，享受著江海之交帶來的便利。面朝大海，高橋人更不缺闖勁。盤點高橋變遷史，可以說，上海走向大海，從高橋邁出了重要一步。

浦東靠海，但大海曾經(jīng)擋住了人們的腳步。有了海上通道，沙船被廣泛使用，種棉、紡織、貿(mào)易、海運形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，到上海開埠前，上海已成為全國最主要的江海中轉(zhuǎn)樞紐港，有了“江海之通津，東南之都會”的美譽。

浦東自海上來，成于海，興于海。一條江，一片海，江風(fēng)海潮造就了浦東氣質(zhì)。

到了近代，憑借“三刀一針”的手藝，高橋人勇闖上海灘，勇得一席之地。在同鄉(xiāng)帶動下，他們離開土地，習(xí)商習(xí)工，進(jìn)入城市。

接北通南，一橋連血脈。開來繼往，千載續(xù)人文。

1990年4月18日，浦東開發(fā)開放號角吹響，歷史翻開嶄新一頁。高橋，也在時代洪流中經(jīng)歷淘洗，在變與不變中遇見未來——

一街之隔，外高橋保稅區(qū)建立，這是當(dāng)時內(nèi)地開放程度最大的自由貿(mào)易區(qū)；13年后，這里掛牌成立了中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)。

9月的上海，秋涼初顯，我穿梭在高橋的街巷尋找故事。生活在高橋、工作在高橋的人們，慷慨地與我分享、講述，這些故事連綴成一片小鎮(zhèn)風(fēng)云。

高橋營造

徐瑞琛的家，在高橋西街124弄敬業(yè)堂。沿著西街，穿進(jìn)一條小弄堂，走到頭就是。

弄堂四通八達(dá)，從院子后門走出去，經(jīng)過一個水果攤，七拐八拐就到了另一條街。

70歲的徐瑞琛熱情健談：“前幾年同濟(jì)大學(xué)的教授專門來看過，說高橋敬業(yè)堂的木雕，是老街上保存最好的。”推開木門，步入院子，果不其然。

典型庭院式布局的徽派民居，一進(jìn)兩廂三正屋。正房、廂房和客堂樓、廂房樓前都有木雕回紋、花格欄桿，梁和檐下布滿精美的木刻浮雕圖案，大墻門的門檐上裝飾有5幅精美的磚雕?？吞煤蛶康?4扇落地長窗，上半部是用蠡殼做的小方格子蠡殼窗，下半部有著精致的木刻浮雕，客堂前的廊檐頂部是用彎椽做成的船形頂。

“這些還是父親讓我和堂弟爬上梯子，用石灰糊起來才保護(hù)下來的。”徐瑞琛指著木雕上的圖案說，他和伙伴們從小就在老街各式各樣的房子里穿梭玩耍。

敬業(yè)堂是徐瑞琛的曾祖父一輩建起來的，有“精雕細(xì)刻敬業(yè)堂”之稱。徐瑞琛說，高橋人的“三刀一針”了不得，“三刀”的第一刀就是泥水匠手中的泥刀。

高橋營造業(yè)曾領(lǐng)一時風(fēng)騷，外灘的萬國建筑群少不了高橋泥刀，23幢大樓有三分之一出自高橋建筑工匠之手。上海許多橋梁、廠房、花園洋房、里弄住宅、高樓大廈都是高橋人的杰作。高橋人絕對是占據(jù)上海營造業(yè)半壁江山的浦東生力軍。

高橋人回到家，把上海灘最新潮、最多元的建筑風(fēng)格也帶了回來。于是就有了不一樣的高橋建筑：有本地的觀音斗，也有徽派的馬頭墻；有傳統(tǒng)進(jìn)深，也有西式洋房；建的是中國傳統(tǒng)的庭院，用的是西式鋼筋混凝土材料；這邊是隔扇、掛落的中式布局，那邊是壁爐、吊燈的西式裝修。中西混搭，卻又自然不違和。

西街著名營造商鐘惠山的住宅就是典型代表。勝利橋邊，高橋東街81號，臨高橋港而建的仰賢堂，更是將高橋人的營造技藝展現(xiàn)得淋漓盡致。仰賢堂現(xiàn)今是高橋歷史文化陳列館，里面展陳的一份高橋大戶人家結(jié)婚證書也是中西合璧，上面有牡丹鳳凰，也有西方小天使。

高橋以橋得名，橋多、河浜分叉多，呈現(xiàn)“丁字河、丁字街”風(fēng)貌。從敬業(yè)堂出發(fā)沿著一段窄窄的小浜路，經(jīng)過石家弄橋、張家弄橋、王家弄橋、花園橋等4座橋，便是高橋中學(xué)。少年時徐瑞琛每天都從這里走過。如今，小浜路早已填河拓路，成了季景路，把春暉、夏碧、秋霞、冬融等4條路串聯(lián)，寓意“四季美景”。

高橋鎮(zhèn)最具代表性的“高橋”——一座高大的古石橋已拆除，填筑60余丈的原河道為馬路，以利交通。一段河道，一座橋，150年變遷中，高橋人為此立了“古高橋舊址”碑、《遷橋筑路記》碑和《移碑記》3塊石碑記載其事，使后人對古高橋的舊址有一個歷史縱橫感的清晰認(rèn)識，既顯示了“高橋”在高橋人心中的地位，也展現(xiàn)了高橋人尊重歷史的意識。

高橋中學(xué)御碑亭內(nèi)的永樂御碑所幸還在。永樂御碑，又名“寶山烽堠碑”，是迄今發(fā)現(xiàn)的唯一一座由皇帝撰文的航海碑，讓人遙想當(dāng)年長江口千帆競發(fā)之況，鄭和下西洋的浩蕩船隊也宛在眼前。

徐瑞琛說，這塊碑得以保存至今，當(dāng)時在高橋中學(xué)當(dāng)老師的王京盙功莫大焉。王京盙，字勁父，著名金石書法家，西泠印社社員，那時在學(xué)校教古文，還做過圖書管理員，潛心搜羅高橋歷史文化遺跡，關(guān)鍵時刻全力護(hù)碑，方得保全。王京盙傳統(tǒng)修養(yǎng)深厚，教過徐瑞琛的哥哥姐姐，和徐家熟識，敬業(yè)堂的客堂間兩壁空著，就請他來家揮毫寫下真草篆隸四體毛澤東詩詞。

“萬里長江口鑲嵌明珠一顆，千年高橋鎮(zhèn)流傳故事百篇。”徐瑞琛說，高橋遍地是故事?！叭丁钡牡诙训妒遣每p用的剪刀，高橋裁縫在上海灘名噪一時。第三把刀是廚師的菜刀，高橋師傅以燒本幫菜見長?！耙会槨保侵父邩?a href='/techan/31530' target=_blank>絨繡。絨繡源于歐洲，20世紀(jì)初英國傳教士將其引進(jìn)中國沿海地區(qū)，1930年傳入上海，高橋繡娘用力最勤，繡品質(zhì)量最優(yōu)。高橋絨繡現(xiàn)已同洋涇絨繡共同申報成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“海派絨繡”。

時光在故事里潺潺流淌，歲月在磚瓦間靜靜移轉(zhuǎn)。閑暇時，徐瑞琛喜歡在老街走走，給游客講高橋故事。鎮(zhèn)上組建了一支名為“高橋爺叔”的特色志愿服務(wù)團(tuán)隊，專講古鎮(zhèn)故事，主要由熱愛高橋、了解高橋歷史與文化、土生土長的高橋老爺叔組成。最近這支志愿服務(wù)隊伍里也有了年輕的90后。

年輕人喜歡古鎮(zhèn)，愿意一起走進(jìn)古鎮(zhèn)深處，徐瑞琛很高興。高橋這個千年古鎮(zhèn)的新征程已經(jīng)開啟。

“羊羔路”變遷

站在古鎮(zhèn)橋頭，目光越過仰賢堂，鱗次櫛比的樓宇進(jìn)入眼簾。全球的創(chuàng)新創(chuàng)意集聚，碰撞，快速流轉(zhuǎn)。

身后，高橋港的岸邊，有人家曬被子，有老人在練拳，孩子在操場奔跑，年輕人在埋頭學(xué)藝。

新與舊、變與不變，是小鎮(zhèn)的永恒主題。一如由界浜改名而來的高橋港，一水流過千年。界浜不僅曾是上?？h和寶山縣的界河，還曾是上?？h和嘉定縣的界河。明萬歷《嘉定縣志》上明確標(biāo)有“界浜”，說明界浜在明代就已是分界之浜了。

與高橋變遷息息相關(guān)的，除了這條界浜，還有一條馬路。

1956年，上海市高橋區(qū)、洋涇區(qū)、楊思區(qū)合并，成立東郊區(qū)。當(dāng)年修筑了一條貫通全區(qū)的道路名為楊高路。道路全長18.9公里，只是3.5米寬的碎石煤屑路面的小路，被戲稱為“羊羔路”。

1971年，楊高路鋪設(shè)柏油路面，1980年拓寬至6到7米，延伸至高橋鎮(zhèn)。1992年，隨著浦東開發(fā)開放的起步，楊高路進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建，建成了雙向6快2慢、紅線寬50米的道路。那時的楊高路，連接楊思鎮(zhèn)到高橋鎮(zhèn)，呈西南向東北走向，是改革開放初期浦東最好的一條公路。

楊高路沿途建設(shè)了龍陽路等立交橋。易初蓮花楊高南路店，是浦東第一家大賣場。浦東公交成山路停車場，后來的浦東公交總公司就在楊高南路成山路口。1990年年底，面積1210平方公里，占了上海1/5的浦東，僅有公交路線48條，出租車35輛。

一江之隔，天壤之別。當(dāng)時的浦東“阡陌縱橫、雞犬相聞”?！暗缴虾Ｒ獢[渡，到農(nóng)村跨一步。”這是20世紀(jì)80年代在浦東流傳的戲言。

1990年4月18日，中央宣布開發(fā)開放浦東，長江入?？?/a>的這片土地被推向中國改革開放最前沿。

開發(fā)開放浦東，是中國在改革開放關(guān)鍵時期作出的一項重大戰(zhàn)略決策。浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮如是解讀：20世紀(jì)90年代初，“蘇東劇變”使世界社會主義發(fā)展遭受挫折，國內(nèi)改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。開發(fā)開放上海浦東，宣示了中國堅定不移推進(jìn)改革開放的決心和信心，最大限度發(fā)揮了上海這張“王牌”的作用，為我國抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工調(diào)整的重大機(jī)遇、全面參與經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要平臺。

隨后，上海決策部署了“多心組團(tuán)，滾動開發(fā)”的浦東開發(fā)開放策略，并于當(dāng)年7月22日組建陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)3個開發(fā)公司的經(jīng)理班子，帶動浦東推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)。

彼時的上海，正經(jīng)受著結(jié)構(gòu)失衡、城市老化、新舊體制摩擦、對外開放度不足以及財政負(fù)擔(dān)沉重等深層次矛盾困擾，3個開發(fā)區(qū)承擔(dān)的功能使命各有不同。外高橋保稅區(qū)，被寄望發(fā)展國際貿(mào)易。

這一年，一個初秋的午后，一行人從四面八方、坐車坐船，穿越蘆葦蕩，在楊高路一側(cè)簡陋的兩層小樓上，宣布成立我國大陸第一個境內(nèi)關(guān)外的保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)要現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)國際化，保稅區(qū)正是中國經(jīng)濟(jì)與世界最先接軌的地方。

這一年，徐瑞琛已經(jīng)結(jié)束了在高橋鎮(zhèn)旁楊園公社的10年插隊，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入上鋼三廠工作了9個年頭?！澳阒绬?，就在楊高中路靠近五洲大道，保稅區(qū)的海鷗雕塑展開的翅膀正下方，就是我插隊的地方。”徐瑞琛充滿自豪。但當(dāng)時的他還沒有意識到，一個偉大的起點在高橋鎮(zhèn)旁悄然延伸。

1992年3月9日，外高橋保稅區(qū)投入運營。

此后，楊高路將三林鎮(zhèn)、世博園、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)聯(lián)系起來，成為浦東新區(qū)重要的交通干道。2008年，楊高路再度擴(kuò)建為8快2慢道路。

從“羊羔路”到深入浦東腹地的大馬路，這不由令人想起，1925年10月8日，一列火車從浦東沿江的慶寧寺站出發(fā)，駛向川沙。這條長達(dá)13.9公里的鐵路來之不易，是浦東同鄉(xiāng)會的功勞。浦東的早期開發(fā)，一個很重要的特點是民間力量的積極奔走。

正如上海歷史學(xué)家熊月之在《百年浦東同鄉(xiāng)會》序言中指出：“在先進(jìn)的浦西，活躍著一批出生在浦東、引領(lǐng)著城市潮流的浦東人，諸如李平書、穆藕初、楊斯盛、黃炎培、杜月笙等，他們睹城思鄉(xiāng)，油然而生一種浦東意識。這種意識，是城市化、現(xiàn)代化的意識，是不甘落后、見賢思齊的意識?！崩钇綍?、杜月笙都是高橋人。

在長期書寫浦東的《中國傳奇：浦東開發(fā)史》作者謝國平看來，浦東意識本質(zhì)上就是一種開放意識。

浦東的眼睛

外高橋是浦東的眼睛，眼睛一活，五官皆活。

1999年底，胡環(huán)中第一次來到外高橋保稅區(qū)。保稅區(qū)的路名讓他覺得頗有意思：英倫路，英國倫敦；日京路，日本東京……大部分都是國家名加上首都名。路名，似乎也寄托著國際化的美好愿景。

1972年出生的胡環(huán)中畢業(yè)于北京師范大學(xué)。1996年大學(xué)畢業(yè)的他正在思考人生方向，正逢上海人事局到北京招人，胡環(huán)中被“到上海去”的時代熱情鼓舞，只身來到上海。在上海貿(mào)促會浦東分會工作一段時間后，他決定參與外高橋集團(tuán)的籌建。

“浦東是熱土，外高橋更是熱土，我追隨熱土而來?！?000年3月，胡環(huán)中正式入職外高橋集團(tuán)，成為集團(tuán)第13名員工，辦公地點在華京路2號6樓。華京路，取中華、北京之意。從小在新疆克拉瑪依油田長大，胡環(huán)中骨子里天然有股創(chuàng)業(yè)的豪情。

富特的路名出自哪里，寓意富裕的特殊區(qū)域？不管命名初衷是否如此，在中國大陸開放度最大的自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展國際貿(mào)易，確實是外高橋的使命。

隨著世界500強(qiáng)企業(yè)日本JVC率先進(jìn)入保稅區(qū)，成為中國大陸第一家外資加工企業(yè)，以英特爾、惠普為先導(dǎo)，飛利浦、IBM等一批跨國企業(yè)的生產(chǎn)工廠紛紛進(jìn)駐保稅區(qū)，形成具有一定規(guī)模的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1994年保稅區(qū)的海關(guān)稅收0.45億元，1995年3.40億元，1996年增加到16.97億元，幾乎翻了五倍。

這期間，外高橋集團(tuán)也走過了大規(guī)模土地開發(fā)階段、土地與功能開發(fā)階段，進(jìn)入功能深化和開發(fā)模式轉(zhuǎn)型階段。集團(tuán)明確了要以建設(shè)功能最前沿、總部最集聚、貿(mào)易最便利、聯(lián)動最緊密的國際貿(mào)易城為目標(biāo)，為打造世界一流的自由貿(mào)易園區(qū)而努力。

當(dāng)2000年胡環(huán)中來到外高橋集團(tuán)工作時，外高橋保稅區(qū)已經(jīng)初步形成世界高端企業(yè)發(fā)展的匯集點。下一步往哪里走？開發(fā)開放的步子往哪里邁？胡環(huán)中參與了大量政策研究，梳理產(chǎn)業(yè)政策建議，討論集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。這段經(jīng)歷讓他受益匪淺。

2003年，25歲的山東姑娘臧新霞來到外高橋保稅區(qū)，成為保稅區(qū)海關(guān)的一名關(guān)員。上班的路好遙遠(yuǎn)，從浦西打浦橋的家到外高橋，只有一趟公交能到，單程要一個多小時。公交車沿著楊高路一直開，似乎怎么也開不到盡頭，楊高路兩側(cè)多是農(nóng)田，人煙稀少。保稅區(qū)里，除了海關(guān)就是工廠。

保稅區(qū)的海關(guān)報關(guān)大廳在楊高北路，最開始只有十幾個工作人員，隨著業(yè)務(wù)量增加，后來在旁邊的臺中南路新建了報關(guān)大廳，一個通關(guān)科有近30人。2007年年底，外高橋保稅區(qū)五號門北側(cè)，上海地鐵外高橋保稅區(qū)南站正式啟用。這是上海軌道交通6號線的高架側(cè)式車站，就在楊高北路的高架上。有了地鐵，臧新霞的上班路縮短到50分鐘。

2009年夏天，臧新霞成為上海外高橋保稅區(qū)海關(guān)通關(guān)一科副科長。隨著保稅區(qū)業(yè)務(wù)量增長，大量待審核的單證如雪片般飛來，平均一天近兩百票，多的時候有兩三百票，通關(guān)無紙化需求迫在眉睫。臧新霞和同事們在琢磨，如何讓貿(mào)易便利化水平不斷提高，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。

2010年，胡環(huán)中被委派到位于馬吉路2號的國家對外文化貿(mào)易基地（上海）工作。剛到基地時，一幢大樓里只有30多家入駐企業(yè)，門可羅雀。誰能想到，此后短短幾年間，竟迎來如此的飛速發(fā)展。

站在地球儀邊思考，一個全新的機(jī)遇和使命擺在上海面前。

2013年9月25日，隨著上海自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌進(jìn)入“倒計時”，通往外高橋沿線干道的指路牌陸續(xù)變臉，更換完畢。位于楊高北路五洲大道附近的海鷗造型跨路拱門更新進(jìn)入收尾階段。

這座拱門堪稱外高橋保稅區(qū)的地標(biāo)，見證了中國第一個保稅區(qū)多年來創(chuàng)新先行的歷程。當(dāng)外高橋保稅區(qū)作為4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一納入上海自由貿(mào)易試驗區(qū)之后，海鷗門上的名稱隨之改變。

建區(qū)之初，保稅區(qū)的英文名稱就極具先見之明地使用了“FREE TRADE ZONE”，而今添加了“PILOT”一詞，既為“試驗”，又有“領(lǐng)航”之深意。名稱更換的同時，海鷗門色調(diào)也更新為黃色和紅色。

外高橋的海鷗，將振翅向著更遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方。

離世界最近的舞臺

“然而在我之中國發(fā)展計劃，上海有特殊地位。”

“于是依我計劃，當(dāng)更延長浚渫局所已開成之水道，又?jǐn)U張黃浦江右岸之灣曲部，由高橋河合流點開一新河，直貫浦東……如此，然后上?？梢宰芳扒笆鲋媱澑?，其建造能為經(jīng)濟(jì)的，可以引致外國資本也。”

“在我計劃，以獲利為第一原則，故凡所規(guī)劃皆當(dāng)嚴(yán)守之。故創(chuàng)造市宅中心于浦東……”

從2018年回望，上海浦東的現(xiàn)實成就，已遠(yuǎn)超近百年前孫中山《建國方略》中關(guān)于在浦東建設(shè)“東方大港”的上述規(guī)劃設(shè)想。

從高橋小鎮(zhèn)望出去，不難感受時代的風(fēng)云際會。

2013年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，成為浦東代表中國全面深化改革開放的象征。5年來，上海自貿(mào)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域不斷開展制度創(chuàng)新；2015年浦東被確立為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的核心功能區(qū)，標(biāo)志著浦東進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。這些都令浦東代表中國參與國際經(jīng)濟(jì)科技合作競爭的能力水平進(jìn)一步提升。

今年8月9日，一年一度的“上海對話——藝術(shù)開啟未來”高峰論壇開啟，作為上海對話的發(fā)起者，胡環(huán)中感慨萬分。

“上海自貿(mào)區(qū)5年來，各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都實現(xiàn)了快速發(fā)展，自貿(mào)區(qū)以占浦東新區(qū)1/10的面積，創(chuàng)造了浦東新區(qū)3/4的經(jīng)濟(jì)總值，以占上海市1/50的面積，創(chuàng)造上海市近20%的產(chǎn)值。在上海自貿(mào)區(qū)28.78平方公里的土地上，2017年實現(xiàn)了13500億元的進(jìn)出口需求。文化產(chǎn)業(yè)同樣承擔(dān)著自己的擔(dān)當(dāng)，從自貿(mào)區(qū)建立伊始，就把文化產(chǎn)業(yè)與自貿(mào)區(qū)做結(jié)合，并且逐年推進(jìn)。2017年，國家對外文化貿(mào)易基地已突破350億元的貿(mào)易規(guī)模，今年必將突破400億元?！焙h(huán)中在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)對過去的5年作了回顧，并特別預(yù)告：全球最大的藝術(shù)品保稅服務(wù)中心將于今年第四季度投入使用。這將是全球體量最大、設(shè)施最先進(jìn)、運營和管理最規(guī)范的藝術(shù)品綜合服務(wù)設(shè)施。

“往者不可諫，來者猶可追?！焙h(huán)中說，“新的征程已在腳下，未來5年上海自貿(mào)區(qū)對外文化領(lǐng)域政策的開放，依然是我們這個產(chǎn)業(yè)運作平臺和公共服務(wù)平臺承擔(dān)的重要的責(zé)任和使命?！?/p>

盡管素未謀面，臧新霞的工作和胡環(huán)中的事業(yè)有了交集。保稅區(qū)海關(guān)如何促進(jìn)對外文化貿(mào)易發(fā)展，臧新霞承擔(dān)了關(guān)里的課題，深入數(shù)十家文化貿(mào)易企業(yè)走訪調(diào)研。通過調(diào)研，她和同事們梳理出文化企業(yè)面臨的九大共性問題并針對性地提出建議，參與撰寫了《以自貿(mào)區(qū)試點為契機(jī)實現(xiàn)文化貿(mào)易發(fā)展的新突破》，通過海關(guān)總署服務(wù)貿(mào)易課題予以上報，引起了相關(guān)部門的重視，文化貿(mào)易企業(yè)面臨的難題被提上議事日程并陸續(xù)得到解決。

結(jié)合一線已有的通關(guān)作業(yè)無紙化改革等，臧新霞和同事們就“統(tǒng)一進(jìn)境備案清單”“簡化隨附單證”“批次進(jìn)出、集中申報”等提出合理化建議和設(shè)想，而這些最終成為上海海關(guān)支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)推出的“23+8”項制度創(chuàng)新舉措，并在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中得到不斷完善。

“我喜歡上海，喜歡浦東，在這里，只要努力，總能找到屬于自己的一方天地?！标靶孪颊f。

天邊，云霞升騰。

這是一片離世界最近的舞臺。

（本報記者 顏維琦）

Hash:8414eb049d69f61981ad8ee33601b08f71124db0