烈士紀(jì)念設(shè)施是安葬、緬懷、褒揚(yáng)革命先烈的重要場所，保護(hù)紅色資源，捍衛(wèi)英烈榮光，是檢察公益訴訟的重要職責(zé)。日前，山西省懷仁市檢察院與陜西省安康市檢察院聯(lián)動履職，發(fā)揮檢察公益訴訟捍衛(wèi)英烈榮譽(yù)的法律監(jiān)督作用，成功為趙守成烈士修繕了墓地，讓后人祭奠緬懷烈士有地方，讓紅色故事、紅色基因可以代代相傳。

后人祭奠

烈士墓地雜草叢生

近日，懷仁市檢察院干警再次來到趙守成烈士的墓地，經(jīng)過一段時間的修繕維護(hù)，墓地莊嚴(yán)肅穆，面貌煥然一新。而在不久前，烈士后人趙晉（烈士之孫）回到家鄉(xiāng)，想要祭奠爺爺時，才發(fā)現(xiàn)墓地周圍雜草叢生，墓地特征已經(jīng)消失，難以辨識。經(jīng)過多方了解，才得知該處土地已由土地承包人于某某、賀某某流轉(zhuǎn)給他人用于集約化玉米種植。對此，趙守成后人走進(jìn)了陜西省安康市檢察院。該院受理案件后，根據(jù)地域劃分，將案件線索移交山西省檢察院。今年4月22日，懷仁市檢察院受理該案。

經(jīng)調(diào)查核實，趙守成（1920-1945），懷仁市親和鄉(xiāng)草地村人，1943年8月參加革命，曾任懷仁三區(qū)政委，1945年在應(yīng)縣上橋頭搞調(diào)糧工作時被日軍殺害，1983年4月25日被民政部評定為烈士。其犧牲后埋葬于懷仁市親和鄉(xiāng)草地村趙家祖墳地里，其后人定居于陜西省安康市。2019年，趙守成后人回懷仁市祭奠時發(fā)現(xiàn)，趙守成墓所在的土地已被當(dāng)?shù)卮迕裼谀衬吵邪N，便將此情況反映至懷仁市退役軍人事務(wù)局。懷仁市退役軍人事務(wù)局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會協(xié)調(diào)后達(dá)成“由草地村留出墓地土地，烈士家屬出資修墳”的口頭意向。今年3月，趙守成后人準(zhǔn)備重修趙守成烈士墓，因與土地承包人于某某無法達(dá)成一致，烈士墓無法修建。

用腳步丈量

確認(rèn)墓地方位

革命英雄犧牲后葬于祖墳，多年過去，該片土地已被于某某承包耕種，烈士后人準(zhǔn)備重修烈士墓，卻未能與土地承包人于某某達(dá)成一致，致使烈士墓無法修建。今年4月22日，接到案件線索后，懷仁市檢察院成立了專案組，剛剛履新的檢察長閆全書第一時間帶領(lǐng)專案組成員深入實地走訪了解。同時會同朔州市檢察院、安康市檢察院的辦案人員，馬不停蹄地趕到親和鄉(xiāng)召開了由辦案人員、烈士家屬、鄉(xiāng)村有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的三方會談，對案件線索進(jìn)行仔細(xì)梳理、分析研判。

“當(dāng)時正值春耕前夕，解凍的土地加上塞北特有的‘大黃風(fēng)’，辦案人員深一腳、淺一腳地走進(jìn)農(nóng)田地里，調(diào)查發(fā)現(xiàn)趙守成烈士墓所在地現(xiàn)場雜草叢生，沒有任何標(biāo)識和保護(hù)設(shè)施，墓地基本與周圍地面齊平，墓地特征已經(jīng)消失，難以辨識。在草地村干部及趙守成烈士后人的指認(rèn)下，辦案人員用腳步丈量，大致確認(rèn)了烈士遺骸埋葬的土地范圍和四至界畔。經(jīng)進(jìn)一步了解，該處土地已由土地承包人于某某、賀某某流轉(zhuǎn)給他人用于集約化玉米種植。”專案組檢察官在鄉(xiāng)、村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的指引下到親和鄉(xiāng)草地村趙家祖墳所在地現(xiàn)場查看，承辦檢察官回憶起當(dāng)時的情景依舊歷歷在目。

經(jīng)過調(diào)查了解，實地查看，5月11日和5月13日，懷仁市檢察院分別向懷仁市退役軍人事務(wù)局和懷仁市親和鄉(xiāng)政府發(fā)出訴前檢察建議，建議其對烈士墓存在的問題依法全面履行監(jiān)管職責(zé)。

墓地找著了，建議發(fā)出了。至此，為趙守成修繕墓地成了檢察干警和趙守成后人的心愿。

烈士墓地修繕了

耕地明朗了

收到建議后，多部門聯(lián)動，開啟了烈士合法權(quán)益保護(hù)行動……隨著案件的深入，案件的爭議點愈加明朗。烈士后人希望恢復(fù)墳地盤子，并對墳地進(jìn)行修繕，用地二分四；承包人只承諾留出一個墳頭的地，不答應(yīng)留出二分四的用地，他認(rèn)為在地塊中間留出一塊地，會使所承包的耕地減少，并且影響整塊地的管理。

圍繞烈士墓用地和修繕資金的問題，閆全書親自協(xié)調(diào)，幾次找土地承包人、親和鄉(xiāng)政府、市退役軍人事務(wù)局溝通，最終大家達(dá)成一致，在保障土地承包人合法權(quán)益的情況下，由親和鄉(xiāng)政府將趙守成烈士墓所占土地進(jìn)行了補(bǔ)償回征；由懷仁市退役軍人事務(wù)部門申請專項資金，于2022年清明節(jié)期間對趙守成烈士墓按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重修，后續(xù)的日常維護(hù)與祭祀工作則由烈士家屬承擔(dān)。當(dāng)拿到各方達(dá)成的協(xié)議時，趙守成烈士后人趙晉（烈士之孫），滿含淚水地向檢察官說：“我們也沒想到，檢察院領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度這么好，工作效率這么高。在土地置換中，檢察長親自協(xié)調(diào)，最終把土地承包人的工作做通，把修墳的事談妥，真的是謝謝你們了！”

為了推進(jìn)案件辦理，擴(kuò)大辦案效應(yīng)，懷仁市檢察院還召開了公開聽證會，邀請了人大代表、人民監(jiān)督員、相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、烈士家屬參加，就檢察機(jī)關(guān)履職情況和對烈士墓地重修保護(hù)的具體問題進(jìn)行聽證。大家紛紛表示：“趙守成烈士墓地成功修繕，承包人的土地使用權(quán)明朗，讓我們真切地感受到了檢察機(jī)關(guān)的為民情懷。在整個過程中，你們秉持謙抑的態(tài)度，平衡各方利益，在不損害土地承包人權(quán)益的前提下，多方做工作，用心用情把各個環(huán)節(jié)的工作做到位，使問題得到圓滿解決，我們點贊?！庇H和鄉(xiāng)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“在案件辦理中，檢察機(jī)關(guān)丁是丁，卯是卯，是誰的責(zé)任講得清清楚楚，既講法理又講情理，為我們政府部門依法行政提供了很好的范例，我們?yōu)槟銈児恼啤！?

“案件辦理中，懷仁市檢察院與陜西省安康市檢察院緊密配合、聯(lián)動履職，在查清案件事實的基礎(chǔ)上，平衡保障農(nóng)村土地承包人權(quán)益，多方協(xié)調(diào)并通過公開聽證，以‘看得見、聽得到’的形式，贏得行政機(jī)關(guān)、人民群眾對檢察公益訴訟工作的理解和支持，真正實現(xiàn)了雙贏、多贏、共贏?！遍Z全書說。

（來源：檢察周刊）

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