朔州市平魯區(qū)磚井村
發(fā)布時間:2018-03-16 來源：中國當(dāng)代新聞網(wǎng)
山西朔州平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)磚井村，地處平魯區(qū)東南工礦發(fā)展區(qū)，地下煤炭資源豐富。國家重點煤炭企業(yè)—中煤平朔東露天煤礦于2008年在榆嶺鄉(xiāng)轄區(qū)開工建設(shè)，榆嶺鄉(xiāng)喬前村、喬后村、磚井村、薛家港村、南洼村等村的部分土地被列在第一批征收范圍。自2009年至2013年3月，屬于平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)磚井村集體的所有土地（包括：村民的口糧地、承包地、宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等）全部被平朔東露天煤礦征用。
據(jù)榆嶺鄉(xiāng)磚井村村民委員會于2011年5月29日印發(fā)的《榆嶺鄉(xiāng)磚井村耕地分配公示冊》（編號001-280號）中顯示（村中宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等未作公示，且該被征地補償至今不知去向）磚井村已發(fā)包到戶的耕地總面積為4882.66畝。但據(jù)朔州市陽光農(nóng)廉網(wǎng)公布的磚井村耕地面積卻僅為3308畝。
磚井村村情概況
平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)磚井村簡介 磚井村位于榆嶺鄉(xiāng)東南方向，距鄉(xiāng)政府大約有1.5公里，交通相當(dāng)便利。全村共264戶，總?cè)丝?405人，其中有黨員19人，現(xiàn)有耕地3308畝。村民經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主，主要種植土豆，蕎麥，莜麥，經(jīng)濟作物有胡麻，黑豆等。村內(nèi)有相當(dāng)一部分人，年齡在20-46歲之間，在外務(wù)工，他們大部分從事運輸業(yè)，還有相當(dāng)一部分人在附近煤礦企業(yè)、車隊打工。 近年來在...土地被征后，全體磚井村村民誰都沒有料到，本應(yīng)依法足額發(fā)放給村民的被征地補償費（包括：土地補償費、安置補助費和青苗補償費），卻遭到了平魯區(qū)政府和村支書李偉的大額截留、挪用或貪污。朔州市平魯區(qū)人民政府文件（平政發(fā)【2010】131號）《關(guān)于中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司征地搬遷安置、補償意見》一、征用土地補償（根據(jù)晉政發(fā)【2009】38號文件精神）1、耕地的補償（1）征收所涉村莊的耕地，補償標(biāo)準按照畝產(chǎn)值1311元的28倍執(zhí)行，其中：青苗補償費1倍、安置補助費18倍、土地補償費9倍。
經(jīng)核對，朔州市平魯區(qū)人民政府文件（平政發(fā)【2010】131號）與山西省人民政府文件（晉政發(fā)【2009】38號）《關(guān)于公布實施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準的通知》（下稱：《通知》）公布的朔州市平魯區(qū)東南工礦發(fā)展區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準和補償倍數(shù)完全一致。
按照平政發(fā)【2010】131號第一項第一款和晉政發(fā)【2009】38號公布的朔州市平魯區(qū)東南工礦發(fā)展區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準1311元/畝的28倍（包括：土地補償9倍+安置標(biāo)準18倍+青苗補償1倍）計算，榆嶺鄉(xiāng)磚井村的4882.66畝被征耕地補償費總額應(yīng)為(年產(chǎn)值標(biāo)準1311元/畝*補償倍數(shù)28倍*被征收面積4882.66畝)179232683.28元。其中：
一、土地補償費：（年產(chǎn)值標(biāo)準1311元/畝*補償倍數(shù)9倍*被征面積4882.66畝）57610505.34元；
二、安置補助費：（年產(chǎn)值標(biāo)準1311元/畝*補償倍數(shù)18倍*被征面積4882.66畝）115221010.68元；
三、青苗補償費：（年產(chǎn)值標(biāo)準1311元/畝*補償倍數(shù)1倍*被征面積4882.66畝）6401167.26元。
然而，據(jù)磚井村村民反映，平魯區(qū)人民政府在向榆嶺鄉(xiāng)磚井村委會撥付上述被征地補償費時，將本屬于磚井村全體耕地承包戶的所有被征地補償費中的土地補償費57610505.34元全部截留或已挪用。
山西省人民政府令第182號《山西省征收征用農(nóng)民集體使用土地征地補償費分配使用辦法》（下稱《辦法》）
按照《辦法》之規(guī)定計算：應(yīng)分配給磚井村全體耕地承包戶的80%土地補償費約為（57610505.34元*80%）46088404.27元；留給村集體經(jīng)濟組織的20%土地補償費約為（57610505.34元*20%）11522101.07元。但是,作為平魯區(qū)全區(qū)人民衣食父母的平魯區(qū)政府,竟公然不執(zhí)行山西省人民政府令第182號《辦法》的有關(guān)規(guī)定，反大額截留、挪用磚井村村民土地補償費的做法，顯然是一種政府帶頭抗令違規(guī)侵犯群眾切身利益的職能、職務(wù)犯罪行為。不僅如此,由于平魯區(qū)政府的帶頭抗令,還引發(fā)了榆嶺鄉(xiāng)政府和磚井村干部的上行下效、大肆掠奪。
已知平朔東露天煤礦依法征收磚井村村民耕地總面積為4882.66畝，其被征地補償費總額為179232683.28元，減去被平魯區(qū)政府截留的土地補償費57610505.34元，剩余的安置補助費115221010.68元、青苗補償費6401167.26元之和應(yīng)為（115221010.68元+6401167.26元）121622177.94元。
然而，據(jù)磚井村村民提供的《榆嶺鄉(xiāng)磚井村搬遷補償費用明細表》（第1-24頁）中顯示，其安置補助費、青苗補償費發(fā)放僅為2600.94畝、64786814.46元。其余的（4882.66畝-2600.94畝）2281.72畝安置補助費、青苗補償費【2281.72畝*年產(chǎn)值標(biāo)準1311元/畝*（安置補助18倍+青苗補償1倍）】56835363.48元，至今去向不明。
眾村民懷疑，第九屆磚井村黨支部書記李偉（已連任了第十屆）和第九屆村主任石軍（第十屆落選）伙同時任榆嶺鄉(xiāng)黨委、政府負責(zé)人存有重大挪用、揮霍、貪污嫌疑。
山西省人民政府令第182號《辦法》第八條 征收或者征用農(nóng)村土地的，必須依法辦理征地手續(xù)并及時足額支付征地補償費。
任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其負責(zé)人違反本辦法規(guī)定分配使用征地補償費用的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補償費尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)山西新聞網(wǎng)訊，1月8日山西省人民檢察院消息：“今年我省檢察機關(guān)將加大查辦農(nóng)民群眾身邊的職務(wù)犯罪案件力度，切實解決老百姓身邊的腐敗問題，特別是要嚴厲打擊“小官大貪”，堅決遏制侵犯群眾切身利益的職務(wù)犯罪。
我省各級檢察機關(guān)將堅持有貪必肅、有腐必反、有案必辦，保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。突出查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，查辦發(fā)生在國企國資改革以及能源、交通、國土、投資、脫貧攻堅等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，查辦非法集資、黑惡勢力犯罪背后的職務(wù)犯罪；加大懲治行賄犯罪力度，突出查辦行賄犯罪大案要案、窩案串案，堅決鏟除“圍獵”官員、政商勾結(jié)、利益輸送的土壤，努力營造廉潔發(fā)展的氛圍?！?/p>
那么，對于山西省朔州市平魯區(qū)人民政府、榆嶺鄉(xiāng)人民政府、磚井村第九屆村兩委會負責(zé)人大額截留、挪用、揮霍或貪污磚井村村民被征地補償費的職務(wù)侵占行為，是否能夠得到上級司法機關(guān)的嚴厲打擊？轉(zhuǎn)井村全體失地農(nóng)民在此拭目以待！
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