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大變樣!仙游這些貧困村今非昔比,背后的驅(qū)動力究竟是什么?

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精準扶貧消除致貧痛點

——我縣全面推廣“黨建+脫貧”八大幫扶模式

核心提示:

“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”,精準扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅持的重點工作?,F(xiàn)在距離2020年貧困人口脫貧的目標時間越來越近了,持續(xù)穩(wěn)定做好這項工作,關(guān)注精準扶貧人群的現(xiàn)狀,抓好抓實各項脫貧幫扶舉措至關(guān)重要。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我縣聚焦黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部在脫貧攻堅中的先鋒引領(lǐng)作用,不斷增強脫貧攻堅內(nèi)生動力。截至目前,我縣現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口已全部脫貧,16個貧困村順利摘帽,2803戶10960人完成造福搬遷,落實貧困人口危房改造176戶。

龍華金溪村展新顏

入股分紅

烏石貧困戶喜領(lǐng)紅利

烏石村改造之后的安置區(qū)

烏石村位于大濟鎮(zhèn)西北部,是我市第二批“幸福家園”建設(shè)試點村,人口4044人,正式黨員118名,有精準扶貧戶20戶,貧困人口57人。

烏石村黨支部根據(jù)黨員自愿的原則,創(chuàng)設(shè)“精準扶貧黨小組”“政策宣傳黨小組” “產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組”“美麗鄉(xiāng)村黨小組”“和諧共建黨小組”5個黨小組,充分發(fā)揮黨員干部在推進精準扶貧工作中的先鋒模范作用,為建設(shè)城郊型鄉(xiāng)村旅游村提供了堅強保障。通過建立精準扶貧產(chǎn)業(yè)基地,20戶貧困戶“零成本”占股49%,村集體占股51%,促進村集體增收、貧困戶脫貧。目前,該產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)第一次分紅,每戶貧困戶獲得分紅1500元,并安置2戶貧困戶在產(chǎn)業(yè)基地就業(yè),負責(zé)維護水庫周邊環(huán)境衛(wèi)生,每月工資2000元。

同時,動員有幫扶能力的黨員掛牌對接全村20戶精準扶貧困難戶,安置6戶貧困戶到公益性崗位就業(yè),解決3戶貧困戶住房保障問題,對接企業(yè)家?guī)头鲐毨?a href='/daxue/' target=_blank>大學(xué)生一名,每學(xué)年給予1萬元的上學(xué)補助。2017年底,全村20戶建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。

黨建引領(lǐng)

八大幫扶模式得推廣

鳳山新村

鳳山村位于我縣西北部山區(qū),海拔870多米,全村轄區(qū)53平方公里,轄3個自然村,14個村民小組,共450戶2248人,黨員71人,常住人口700-800人,有11戶貧困戶,貧困人口51人。村民主要種植水稻、蔬菜茶葉,村集體經(jīng)濟以生態(tài)林、光伏發(fā)電、旅游產(chǎn)業(yè)收入為主。

鳳山村是革命老區(qū)基點村,第四批省級扶貧開發(fā)重點村。自被列入“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”、第三批市“美麗莆田幸福家園”試點建設(shè)以來,鳳山村結(jié)合精準扶貧、造福工程、村莊整治、舊村復(fù)墾等惠農(nóng)政策,整合荒廢的土地,把零星的地塊連接起來,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村和幸福家園。

得益于土地整治整出的空間,鳳山村充分利用豐富的旅游資源,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),已逐步形成仙水洋、九仙溪水庫、仙人谷、石人頭、仙巖洞、鬼空里等蜚聲全縣乃至全省的旅游景點。

在充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)群眾脫貧致富的過程中,我縣積極發(fā)動各級黨組織開展扶貧攻堅,筑牢“支撐點”,把握“關(guān)鍵點”,緊盯“突破點”,強化“保障點”,因村因戶因人因需施策,分類實施“造血式”“減負式”“兜底式”扶貧。除了上述入股分紅、土地整治等模式之外,我縣還探索出了投資光伏發(fā)電、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、盤活村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營、山林權(quán)抵押貸款投資分紅等模式,這8種模式經(jīng)實踐證明行之有效,并得以在全縣推廣。

古瀨村新建文化廣場

例如,大濟古瀨村作為全縣38個建檔立卡貧困村之一,有建檔立卡貧困戶14戶,貧困人口37人。該村黨支部通過盤活閑置資產(chǎn)資源,2017年實現(xiàn)村級集體收入10.9萬元,順利實現(xiàn)貧困村摘帽。預(yù)計,2018年將實現(xiàn)非轉(zhuǎn)移性收入20.5萬元。通過搭建家鄉(xiāng)黨建舞臺,為非公企業(yè)黨支部、在外黨員等參與家鄉(xiāng)精準扶貧工作牽線搭橋。福建大老古食品有限公司黨支部、仙游縣銘天下紅木家具有限公司黨支部、福建永福電力設(shè)計股份有限公司黨支部共同籌資幫助建立了蘆柑產(chǎn)業(yè)基地。同時,積極引導(dǎo)有幫扶能力的黨員掛牌對接精準扶貧戶,通過教育扶貧、住房保障脫貧、公益性崗位增加收入等多個渠道進行幫扶,14戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。

屏山

度尾屏山村是省級建檔立卡貧困村、縣級2017年度“空殼村”和“無村部”清零村,新村部辦公大樓設(shè)計總建筑面積約690平方米,投資130萬元,現(xiàn)已投入使用。通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新建立“好支部帶領(lǐng)、好書記帶頭、好黨員帶動、好機制帶路”的“黨建+精準扶貧”機制,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻重點,積極發(fā)展“造血型”扶貧產(chǎn)業(yè)。黨支部書記牽頭成立屏山村果蔬專業(yè)合作社,打通“黨支部+農(nóng)村合作社”多方資源整合、產(chǎn)業(yè)致富的門路,吸引全村42戶建檔立卡貧困戶共同參與開發(fā)建設(shè),年底為42戶貧困戶每戶分紅3000元,實現(xiàn)了家門口就業(yè)領(lǐng)取工資、入股享受分紅,既讓貧困戶脫貧,又使村集體“破殼”。2017年,屏山村農(nóng)民人均可支配收入11627元、村集體經(jīng)濟收入13萬元。

初步統(tǒng)計,各級黨組織累計引導(dǎo)111個“空殼村”薄弱村籌集資金7220萬元(縣級籌集資金4693萬元)以產(chǎn)業(yè)資本金的形式入股市振興鄉(xiāng)村集團,每年獲得固定收益分紅。

今年年初,按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》要求,我縣又新設(shè)立了26個黨組,及時建立相應(yīng)工作規(guī)則,實現(xiàn)政府工作部門、人民團體黨組設(shè)置全覆蓋,引領(lǐng)脫貧致富的隊伍正在不斷壯大。

特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展茶柚產(chǎn)業(yè)謀增收

龍華培訓(xùn)茶農(nóng)

金溪村是革命老區(qū)基點村,位于龍華鎮(zhèn)西南部,地處仙游、泉州洛江、南安三縣市結(jié)合部。村域總面積5.24平方公里,耕地面積1700畝,山地面積6000畝,轄17個村民小組,1423戶,人口5658人,黨員104名。村民以種植茶葉為主。金溪是遠近聞名的茶業(yè)村,也是我縣38個建檔立卡貧困村之一。

金溪村黨支部創(chuàng)新“143”模式,突出黨建示范引領(lǐng)作用,推動黨建與脫貧攻堅工作深度融合,相互促進;通過“產(chǎn)業(yè)富民”“生態(tài)惠民”“鄉(xiāng)風(fēng)育民”“服務(wù)利民”,扎實推動脫貧攻堅工作不斷取得新成效;以構(gòu)建“美麗、富裕、幸福三個金溪”為發(fā)展主線,著力提升社會管理服務(wù)水平,讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

湘溪村精準扶貧分紅現(xiàn)場

湘溪村位于度尾鎮(zhèn)西北部,全村土地面積2.5平方公里,共979戶3586人,黨員124人。村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,建立“黨支部+農(nóng)村合作社”模式,做大做好文旦柚特色種植業(yè),使貧困戶從中受益,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧目標。通過建立農(nóng)村實用技術(shù)實訓(xùn)基地,開展專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶,聘請專家教授和外地有經(jīng)驗的“土專家”“田秀才”到村開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶,邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員蹲村駐點、深入田間進行技術(shù)指導(dǎo),激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。

今報記者 林群 黃劍普 文/圖

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