信陽的這個水庫,曾是鄂豫兩省情誼的見證,現(xiàn)因用水問題起紛爭
九里落雁湖,本名九里關(guān)水庫,又名界牌水庫,主體庫區(qū)位于豫鄂交界處羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)境內(nèi)。1970年,為支援大悟縣用水,應(yīng)湖北提請,鄂豫兩省協(xié)商,在九里關(guān)址上建庫。水庫長14.5公里,寬約900米,面積約30平方公里,總庫容8100萬立方米。
根據(jù)當(dāng)初建庫約定,河南移民、湖北筑壩,湖北發(fā)電、灌溉,河南漁業(yè)養(yǎng)殖。水庫投入使用后,雙方各取所需。直到1986年,羅山縣部分村民對水庫回水淹沒耕地、養(yǎng)殖效益不好以及交通不便等問題表達(dá)不滿,兩地群眾激烈沖突,甚至出現(xiàn)破壞水庫設(shè)施的過激行為。
后來,羅山縣利用九里關(guān)水庫周邊良好的自然條件,建立特色小鎮(zhèn)、開放游客垂釣、修建高速公路,大力發(fā)展旅游業(yè)。而大悟縣則因為重找飲用水源地費(fèi)用高,從而欲將界牌水庫作為飲用和灌溉的水瓶子,主張將界碑水庫劃為水源地保護(hù)區(qū)。
上游羅山縣開展旅游業(yè),水庫周邊植被被勢必會遭到破壞,從而導(dǎo)致植被涵養(yǎng)水源、保持水土的能力下降,影響了下游取水用水;將庫區(qū)規(guī)劃為水源地保護(hù)區(qū),上游的旅游開發(fā)勢必會受到阻礙,從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是,上下游之間發(fā)生了巨大的爭端。
從1990年,相關(guān)的部門對水庫兩岸進(jìn)行多次的調(diào)解,并且給予羅山縣一定的補(bǔ)償,但是都沒有從根本上解決上下游之間的矛盾。2018年7、8月份,湖北省單方面將九里關(guān)水庫劃定為水源保護(hù)區(qū)。而且一級、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)全部在河南境內(nèi),占據(jù)了羅山縣很大面積。
接到草案的河南省感到不滿。因為按照水污染防治法相關(guān)規(guī)定,跨省飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案需要由兩省的市縣政府一起組織劃定。
2018年12月8日,信陽相關(guān)部門緊急起草了一份《反對將九里關(guān)水庫作為大悟水源地》的情況說明向上級匯報。說明指出,大悟縣水利局對"界悟飲水工程"發(fā)放取水許可證和征收水資源費(fèi)的行為,違反了取水條例。
在2018年12月時,雙方市縣又一次進(jìn)行了調(diào)解。孝感提出:"希望能保供水。"羅山縣態(tài)度更為直截了當(dāng):"群眾不同意,要吃飯、要脫貧。"因為雙方之間分歧較大,這次調(diào)解最后無果而終。
而就在最近,大悟縣終于決定棄用九里關(guān)水庫,啟用新水源地。新方案已報給湖北省,一部分采用當(dāng)?shù)貍溆盟吹匾铀畮欤硪徊糠謱咏ㄔ熘械?鄂北引水工程"工程、水源從丹江口取水。工程預(yù)計2020年啟用,在此之前的過渡期繼續(xù)沿用九里關(guān)水庫。
大悟縣啟用新水源地,宣告三十年多年的鄂豫之間的水源紛爭,終于落下帷幕。從此,羅山縣可以盡情開展旅游業(yè),大悟縣也可將用水的主動權(quán)掌握在自己手中。
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