?《江蘇要情動態(tài)》要目文章丨江蘇石梁河水庫：幸福河湖 還富于民
《江蘇要情動態(tài)》要目文章丨江蘇石梁河水庫：幸福河湖 還富于民 “最江蘇”導(dǎo)讀
近年來，連云港市打響石梁河水庫整治攻堅戰(zhàn)，科學(xué)有序組織水庫采砂工作，兼顧周邊鎮(zhèn)村利益，變生態(tài)“痛點”為富民“支點”。如今，周邊30萬群眾搭上了“綠色致富車”，這里正成為生態(tài)河湖建設(shè)的標(biāo)桿、生態(tài)富民的樣板。請關(guān)注本期《江蘇要情動態(tài)》要目文章。
江蘇石梁河水庫：幸福河湖 還富于民
石梁河水庫是江蘇最大的人工水庫和連云港市最重要的防洪保安工程，多年來在服務(wù)全省防汛抗旱工作大局中發(fā)揮了重要作用。然而，由于長期無序采砂、違章圈圩、過度網(wǎng)箱養(yǎng)殖等粗放式發(fā)展，周邊生態(tài)環(huán)境毀壞、水體污染嚴(yán)重。
“對連云港來說，把石梁河水庫保護好、開發(fā)好、利用好，對于踐行新發(fā)展理念、保護良好生態(tài)本底具有戰(zhàn)略性意義?！边B云港市委書記方偉認(rèn)為。近年來，連云港市打響石梁河水庫整治攻堅戰(zhàn)，科學(xué)有序組織水庫采砂工作，兼顧周邊鎮(zhèn)村利益，變生態(tài)“痛點”為富民“支點”。如今，周邊30萬群眾搭上了“綠色致富車”，這里正成為生態(tài)河湖建設(shè)的標(biāo)桿、生態(tài)富民的樣板。
終結(jié)無序采砂 還富于民
石梁河水庫地處蘇魯兩省三縣區(qū)交界，于1958年修建，是江蘇最大的水庫，也是沭泗流域洪水東調(diào)入海樞紐工程、連云港市的重要水源，下游防洪保護面積達2000多平方公里。
上世紀(jì)80年代，采砂興起。利益所趨，采砂隊伍日漸龐大、無序。高峰時期，庫區(qū)有采運砂船2000余艘，堆砂碼頭占用岸線長29公里，從業(yè)人員近2萬人。無序采砂嚴(yán)重影響水庫安全運行和周邊生態(tài)環(huán)境，本應(yīng)是“寶庫”的水庫，由于種種原因，庫區(qū)周邊群眾享受不到紅利，可以說是“守著金飯碗要飯吃”。
2019年，江蘇打響“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護戰(zhàn)”，連云港市委、市政府將石梁河水庫綜合整治列為重大民生工程。歷經(jīng)8個月，存續(xù)30多年的無序采砂問題徹底解決，恢復(fù)灘地360萬平方米。目前，庫區(qū)黃砂資源開采已實現(xiàn)國有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，“采、運、銷”流程全覆蓋監(jiān)管，收益主要用于周邊鄉(xiāng)村振興。今年，首批從國有采砂收入中提取的專項鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金504萬元，已按每村18萬元撥付到庫區(qū)周圍28個村，實現(xiàn)國有開采，還富于民。
與此同時，連云港對依法收回的岸線、灘區(qū)土地資源進行平整修復(fù)，讓百姓成為生態(tài)環(huán)境治理受益者?！叭娼?、修復(fù)生態(tài)后，水變清了，岸變綠了，鳥群和野魚也多起來了?！北粏柤皫靺^(qū)的環(huán)境變化，東?？h石梁河鎮(zhèn)西朱范村村民王曉兵滔滔不絕。
兩年時間，石梁河水庫實現(xiàn)了從被點名到被點贊、從被督查到被表揚的華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)了從負(fù)面典型到正面典型的深刻轉(zhuǎn)變，打了一個漂亮的翻身仗。
“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，石梁河水庫保護開發(fā)就是踐行新發(fā)展理念、貫徹‘兩山’理論的重大實踐，連云港將以一流的成果、良好的環(huán)境、創(chuàng)新的探索，打造‘兩山理論’的生動典范，爭當(dāng)‘后發(fā)先至’的優(yōu)質(zhì)樣板?！狈絺フf。
科學(xué)治理網(wǎng)箱 共享生態(tài)紅利
無序采砂是生態(tài)痛點，違章圈圩、過度網(wǎng)箱養(yǎng)殖和眾多“三無船只”同樣讓水庫“窒息”。
2020年10月的衛(wèi)星遙感影像顯示，石梁河水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域約占整個水庫面積的90%，利益驅(qū)使，投餌的肉食性魚類養(yǎng)殖量不斷攀升，水質(zhì)不斷下滑。
無人機巡查、人工現(xiàn)場復(fù)核……連云港對石梁河水庫違法圈圩、違法建設(shè)，亂占、亂排、亂建等行為進行拉網(wǎng)式排查，一一整治。經(jīng)過一段時間，違章圈圩基本清零，但網(wǎng)箱養(yǎng)殖事關(guān)周邊百姓的切身利益，如何妥善推進？
一方面，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，組織“賣魚鎮(zhèn)長”“賣魚書記”“賣魚小組”為網(wǎng)箱“庫存魚”找銷路，截至今年4月，共出魚9000萬公斤，10.45萬只網(wǎng)箱全部銷號。今年5月，最新衛(wèi)星遙感影像顯示，石梁河水庫水色水質(zhì)得到極大改善。加上庫區(qū)3771艘“三無”船舶動態(tài)清零，水面遍布的油污沒了，一些多年不見的水禽和水生植物重現(xiàn)庫區(qū)。
58歲的村民趙士堂，將原來20只網(wǎng)箱的成魚一次性售出后，流轉(zhuǎn)了兩畝土地種植草莓。“去年10月定植，現(xiàn)在差不多賣完了，一畝地純掙了2萬多塊。比搞網(wǎng)箱還劃算！”趙士堂說。
另一方面，明確以不超過水體管理面積10%為底線，規(guī)劃9450畝水面標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，推行“生態(tài)散養(yǎng)+生態(tài)高效養(yǎng)殖+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖”多元化組合養(yǎng)殖新模式，發(fā)展保水漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、高效漁業(yè)，采取“國企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社+農(nóng)戶”相結(jié)合模式，發(fā)揮國企引導(dǎo)作用，讓村集體、合作社、農(nóng)戶更多參與并分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。目前，已完成6400口網(wǎng)箱的組裝布設(shè)，建設(shè)高效養(yǎng)殖平臺9個，大水體養(yǎng)殖投放鰱、鳙魚苗1217.5余萬尾。
放大綠色效應(yīng) 書寫富民答卷
從整治到修復(fù)再到建成幸福河湖，“水清岸綠、文昌人和”，連云港人逐夢不息。2020年，《石梁河水庫管理與保護規(guī)劃》獲批復(fù)，明確按照“生態(tài)+交通+文旅+產(chǎn)業(yè)+民生”的發(fā)展理念，對庫區(qū)進行修復(fù)，截至目前，已新建和改建55公里環(huán)湖路、恢復(fù)水庫灘地360萬平方米、完成30萬株樹木的種植，待興利水位提高后，這里將成為水上森林，又一網(wǎng)紅打卡地即將誕生。
“近期，連云港將開展石梁河水庫幸福河湖建設(shè)清水進城行動，加快實現(xiàn)水庫經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，努力將石梁河水庫片區(qū)打造成我市鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)和幸福河湖建設(shè)的新標(biāo)桿?！边B云港市委副書記、代市長馬士光說。
連云港市委市政府專門建立了石梁河水庫保護開發(fā)聯(lián)席會議制度，根據(jù)近期發(fā)布的《連云港市石梁河水庫幸福河湖建設(shè)清水進城行動方案》，連云港將繼續(xù)做好庫區(qū)保護利用“大文章”，發(fā)揮石梁河水庫“一湖好水”作用，實施碧水暢流、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、道路通達、文旅融合等五大工程，高效推進后續(xù)整治工作，擴大水資源效益，引清水進城，實現(xiàn)活水繞城，通過工程措施，“南調(diào)北引”為石化基地、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)提供水源，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和造福人民?！ ?/p>
連島看海，游花果山，觀石梁河水庫。修復(fù)后的水庫將成為連云港新的生態(tài)旅游名片和生態(tài)河湖建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的新標(biāo)桿。（吳瓊 張越男 毛麗萍）
資料來源：中國經(jīng)濟信息社江蘇中心
小編：胡英婷
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