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香港地產(chǎn)商盯上珠海桂山島!另一個半島的價值也在重新被定義

世界上沒有無緣無故的愛!

國慶前夕,香港房地產(chǎn)協(xié)會拋出的一份珠海桂山島“創(chuàng)世新城”計劃,不斷流傳擴散,并引發(fā)高度關(guān)注。珠海桂山島之所以走進香港地產(chǎn)商的視線范圍,首先是澳門的“橫琴模式”,讓他們看到了機會。其次才是因為桂山島之于香港的優(yōu)越地理優(yōu)勢。

借桂山島打造成為香港的一塊“飛地”的建議,香港房地產(chǎn)協(xié)會并非今年首次提出。港區(qū)全國人大代表鄭耀棠此前也多次向媒體公開喊話,希望中央參照“橫琴模式”,向香港撥地建新區(qū)。

暫且不討論這個建議是不是一廂情愿,單從選址來看,就會發(fā)現(xiàn),香港提議人的眼光,真可謂犀利非常。

而據(jù)南都記者觀察發(fā)現(xiàn),不僅僅是珠海桂山島,在灣區(qū)內(nèi)地不少城市,地方政府對于一些海島或半島的價值,也正在不斷重新評估和定義,比如深中通道的落腳點中山馬鞍島、惠州的稔平半島。而如何“鼓搗”好這些島嶼,也成為大灣區(qū)建設(shè)的一個新課題。

被香港多方人士看中的桂山島

桂山島位處中國四大群島之一的珠海萬山群島之中,是離珠海最近的一個海島。

近年來,港區(qū)全國人大代表、香港發(fā)展研究基金主席鄭耀棠和香港房地產(chǎn)協(xié)會屢屢提及這個海島。今年9月,香港房地產(chǎn)協(xié)會更是向外界拋出一份《桂山島“創(chuàng)世新城”2021-2049計劃》(下簡稱計劃)。

計劃提出,在離大嶼山海域5公里處、桂山島一帶水域,計劃從2021年開始用28年時間,分三期在桂山島填海70平方公里,再造一個香港島,用以解決住宅、醫(yī)療安老、教育等用地問題,供逾70萬人居住。

根據(jù)計劃,(1)桂山島規(guī)劃安老醫(yī)療、智能物流,(2)大、小蛛洲規(guī)劃文創(chuàng)、教育(3)青洲、三角山島規(guī)劃科創(chuàng)。

建議人士認為,澳門有向內(nèi)地“借地”和“借水域”填海的先例,而且澳門的“橫琴模式”也給他們一個啟發(fā)。所謂“橫琴模式”,即中央此前授權(quán)澳門特區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū),依照澳門特區(qū)法律實施管轄。

姑且不論中央是否同意撥地給香港特區(qū)建立新社區(qū)。但從香港房地產(chǎn)協(xié)會對桂山島的戰(zhàn)略定位來看,這個離珠海市區(qū)最近的海島,確實值得重視。

在香港房地產(chǎn)協(xié)會眼中,桂山島位處珠江口粵港澳大灣區(qū)之正中,離東岸的香港、深圳西岸的澳門、珠海大體等距。與北端廣州相望。比起在香港境內(nèi)填海造地,該處的地??沼蛞獜V闊得多,具備更大的發(fā)展空間,便于連接、輻射周邊地區(qū)。

他們還認為,粵港澳大灣區(qū)是國家發(fā)展戰(zhàn)略要域——以華南為腹地,直面整個環(huán)南海地區(qū),是“東盟10+1”“東盟10+3”當然中樞。更進一步說,環(huán)球發(fā)展前景在于環(huán)西太平洋東印度洋地區(qū),即所謂印太城市帶。華南-南海經(jīng)濟圈,為印太地區(qū)之中心。而桂山島位處粵港澳、華南-南海、印太三個同心圓之中,應(yīng)當善用其地緣條件,通過成立開發(fā)投資基金,發(fā)展成海洋城市網(wǎng)絡(luò)中心。

地處珠江口與港、珠、澳之間的“金三角”位置的桂山島,是珠海市著名的旅游海島, 距珠海香洲碼頭港17海里,船程1小時,與香港大嶼山南端相距3海里不到,亦是近在咫尺,坐快艇20分鐘內(nèi)即可抵達。如果在桂山島和港珠澳大橋之間,修建一個新的連接大橋或者隧道,桂山島與香港融合發(fā)展的可能性確實會加大。

目前,桂山島上設(shè)有桂山鎮(zhèn),僅有2000多居民。桂山島與鄰近的中心洲島、牛頭島相連,陸地面積達10.38平方公里,被視作珠海“萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)”的中心。

萬山海洋開發(fā)試驗區(qū),是1998年廣東省政府為實施全省“海洋綜合開發(fā)戰(zhàn)略”,在萬山管理區(qū)基礎(chǔ)上批準設(shè)立的。作為全國首個以“?!睘槊牡胤叫院Q缶C合開發(fā)試驗區(qū),其主要圍繞“海洋”來做藍海經(jīng)濟大文章,著力建設(shè)濱海旅游示范區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、海洋生態(tài)保護區(qū)和海洋綜合服務(wù)保障基地。

從當前發(fā)展來看,包括桂山島在內(nèi),旅游還是萬山開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但在香港資深城市規(guī)劃師、規(guī)劃署前署長凌嘉勤看來,桂山島是大灣區(qū)無可替代的深水貨柜碼頭選址,“住20萬人的地方可能有其他選址,但桂山島作為長遠策略性發(fā)展選址,未必有第二個”。他認為,相關(guān)城市應(yīng)該協(xié)商共同發(fā)展該海嶼。

桂山島原稱“垃圾尾島”。1950年萬山群島海戰(zhàn),中國人民解放軍江防司令部戰(zhàn)艦桂山號在該處成功搶灘登陸并取得勝利。為此,珠??h政府于1954年把垃圾尾島改名為桂山島。

從“垃圾尾島”到“桂山島”再到未來之城,不管未來如何,可以肯定的是,桂山島的各種可能性,正因為香港的這份計劃,被一步一步發(fā)現(xiàn)和重估。

規(guī)劃建設(shè)中的惠州稔平半島

當鄭耀棠在大灣區(qū)內(nèi)地多個城市尋找建設(shè)香港新社區(qū)的選址的同時,香港特首林鄭月娥亦前來珠三角尋找合作機會?;葜菀欢纫策M入他們的視野中。

2018年5月,林鄭月娥進入惠州考察的首站就是稔山鎮(zhèn)的碧桂園十里銀灘項目。而碧桂園十里銀灘所在的稔平半島,像一只伸向南海之“角”。它要在兩年后才為更多人所了解。

2018年5月,在惠州考察期間,林鄭月娥(前排右二)在碧桂園老板楊國強(前排右一)的陪同下,了解較多港人聚居的住宅發(fā)展項目。

2018年7月,新任惠州市委書記、市人大常委會主任李貽偉,在履職后首次召開的市全委會上提出,稔平半島具有“空間大、資源豐富”優(yōu)勢,一定要“用好”這些優(yōu)勢,將稔平半島打造成大灣區(qū)重要戰(zhàn)略支撐點。

今年7月,《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃(2020~2035年)》公示。根據(jù)公示顯示,稔平半島由稔山、吉隆、黃埠、鐵涌、平海5個鎮(zhèn)和巽寮、港口兩個濱海旅游度假區(qū)組成,陸域面積755.7平方公里,海域面積3200平方公里,海岸線218公里。

稔平半島與大亞灣開發(fā)區(qū)、深汕合作區(qū)接壤,區(qū)位優(yōu)勢明顯,未來有不少高速公路、輕軌地鐵從半島穿過。

根據(jù)規(guī)劃,惠州稔平半島的定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島,計劃打造世界一流的先進能源科學與技術(shù)國際研究中心和全球著名的能源科學實驗基地、國內(nèi)一流的濱海休閑度假旅游目的地,建設(shè)成為港澳地區(qū)宜創(chuàng)宜業(yè)宜游宜居的后花園。

如此,又一個海島的建設(shè)走進灣區(qū)投資人的視野。

稔平半島的規(guī)劃,并非在一張白紙上進行。稔平半島面積742平方公里,海岸線長171.8公里,擁有優(yōu)質(zhì)的天然深水良港。

根據(jù)規(guī)劃,稔平半島將劃分七大產(chǎn)業(yè)片區(qū),打造大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心。

這里不僅有觀音山風電場,還有在建的巨無霸新能源項目——太平嶺核電搞質(zhì)量清潔能源。目前,總投資約4042億元的風電、核電、光伏發(fā)電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、LNG接收站等29宗重大能源項目已在此一一布局。

而“十二五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中科院兩大科學裝置——加速器驅(qū)動嬗變研究裝置(CIADS)、強流重離子加速器裝置(HIAF),落子半島,正在緊張建設(shè)中。據(jù)規(guī)劃公告稿顯示,稔平半島還擬規(guī)劃建設(shè)高密度能源燃料研究裝置(DEEF)、中國電子離子對撞機(EicC)+超級陶粲裝置(STCF)、強流重離子加速器裝置(HIAF)二期工程等科學裝置項目。

依托大項目、大平臺,稔平半島瞄準的是建設(shè)世界級能源科技島,并與大亞灣石化區(qū)、惠東新材料產(chǎn)業(yè)園,形成“三足鼎立”之全新局面。

作為擁有中國最美麗的海岸線的稔平半島,去年,廣東省發(fā)改委在回復省政協(xié)委員的提案答復函中表示,支持高水平推進稔平半島開發(fā)建設(shè),加快打造高端旅游島、科技創(chuàng)新島和國際健康島。

從區(qū)位優(yōu)勢上看,稔平半島緊鄰深圳與深汕合作區(qū),未來有不少高速公路、輕軌或地鐵從半島穿過,具備打造粵港澳大灣區(qū)東部區(qū)域樞紐門戶的先天優(yōu)勢。

攤開粵港澳大灣區(qū)地圖,那些散落在珠江出???/a>上的島嶼,如同一顆顆南海明珠,有的熠熠發(fā)光,比如南沙、橫琴。有的則散發(fā)著柔柔之光,比如深中通道珠江西岸的登陸點——中山馬鞍島、惠州稔平半島。

背靠良好的自然資源生態(tài)優(yōu)勢,稔平半島能否依托能源和科技創(chuàng)新這兩大力量,打造成為科、產(chǎn)、城、人融合的大灣區(qū)知名島嶼,是它接下來要直面的重要課題。

出品:南都大灣區(qū)工作室

采寫:南都記者 黃海珊 實習生 王詩琪

音頻編輯:梁子珊

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