朔州市山陰縣強勢推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
近年來，山西省朔州市山陰縣把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跨越的關(guān)鍵和戰(zhàn)略任務(wù)，加快打造山陰經(jīng)濟升級版，以邁向中高端水平支撐長期中高速增長。當前，宏觀形勢異常復(fù)雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，山陰縣經(jīng)濟運行依舊面臨不少困難和挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，今年1至7月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值56.39億元。上半年，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成14279元，同比增長5.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成5198元，同比增長6.5%。
立足實際，山陰縣大力實施“2361”（“兩個關(guān)鍵”：狠抓干部作風、搶抓發(fā)展機遇；“三個重點”：著力推進新型工業(yè)，在煤炭轉(zhuǎn)型上取得新突破；著力推進特色農(nóng)牧業(yè)，在產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效；著力推進文旅融合，在廣武旅游上取得新進展；“六大發(fā)展”：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展；實現(xiàn)一個目標：激活力、強實力、增魅力，確保2020年全面建成小康社會）的發(fā)展戰(zhàn)略。
持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當前嚴峻、復(fù)雜的發(fā)展形勢仍將持續(xù)較長一段時間。山陰經(jīng)濟實際上就是個煤炭經(jīng)濟，抓煤炭就是抓經(jīng)濟，最近煤炭緊俏起來了，價格也要上漲，所以緊緊抓住這次三年來少有的機會，煤炭來一次“絕地反擊”，在8至11月4個月，全縣煤礦生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下進行“全面反擊”，增加財政稅收。圍繞加快煤炭轉(zhuǎn)型，下大力氣推進晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)，著力抓好陽煤集團800萬噸/年低階煤分質(zhì)清潔利用多聯(lián)產(chǎn)、晉煤集團聚酯一體化、潞安集團100萬噸/年油品及精細化學(xué)品、神霧集團80萬噸/年聚乙烯、中煤華昱集團2×60萬噸/年煤制乙二醇、中煤平朔公司360萬噸/年煤制甲醇等重大項目的對接。
著力加快縣城重點項目建設(shè)。玉馬小區(qū)、鐵東民福小區(qū)已完成配套工程，府東街棚戶區(qū)改造回遷樓工程全部完成。府東街延長線和縱四路、府南路和文衛(wèi)西街等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全部竣工；大西客專山陰火車站連接線和站前廣場、虎山線公鐵立交橋拓寬改造等工程要及早開工建設(shè)。成立了不動產(chǎn)登記中心，解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬登記遺留問題。
金融平臺抓創(chuàng)新。加快完成農(nóng)業(yè)、能源、城市三大投資公司的組建，城投公司以城市道路、林木及場館設(shè)施等作為資產(chǎn)，做實平臺；盡快注冊成立農(nóng)投公司，以鄉(xiāng)村道路、集體林地、土地、荒山荒溝等資產(chǎn)做實平臺，加快融資步伐。通過盤活存量資源，變資源為資本，加快推進民營企業(yè)完善和辦理土地房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，讓企業(yè)能夠利用自身資源，在銀行抵押貸款。
建立“五個一”工作機制。繼續(xù)堅持“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個機構(gòu)、一支隊伍、一抓到底”的工作機制，努力營造“動心、省心、舒心、放心、安心”的創(chuàng)業(yè)投資軟環(huán)境。
抓“四路”突破，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，重點推進大象集團20萬頭種豬養(yǎng)殖項目、百瑞枸杞中藥材深加工項目、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目、匯和玄同沼氣發(fā)電項目等大型農(nóng)業(yè)項目開工建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極扶持古城乳業(yè)、宇昊蘑菇、朔煤燕麥、天力紅木等龍頭企業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，打造草畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，擴大全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的市場占有率。改善農(nóng)村環(huán)境，抓住該縣列為全省鄉(xiāng)村清潔工程試點縣、農(nóng)村生活污水治理示范縣和農(nóng)村垃圾治理示范縣的政策機遇，強力推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率達到85%以上。加快推進農(nóng)村改革，抓住深化農(nóng)村土地制度改革這個關(guān)鍵，做好確權(quán)登記頒證工作，加快建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺，推進土地流轉(zhuǎn)，培育家庭農(nóng)牧場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。
民生工作做實做細。山陰縣全面深化公立醫(yī)院改革，鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，制定縣域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020）。穩(wěn)固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到45元，優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)項目，擴大服務(wù)覆蓋面。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，招聘農(nóng)村學(xué)校教師110名，年內(nèi)通過國家義務(wù)教育均衡縣的驗收和復(fù)查。全力推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廣泛開展全民健身運動。開工建設(shè)玉井鎮(zhèn)中心敬老院，完成北周莊鎮(zhèn)、岱岳鎮(zhèn)2個中心敬老院建設(shè)的征地規(guī)劃，完成13所老年日間照料中心的建設(shè)。為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，該縣以精準扶貧項目建設(shè)為抓手，實施“九大項目”，著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅，重點以企業(yè)聯(lián)村幫扶、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、農(nóng)機扶貧、發(fā)展?jié)B水地膜旱地谷子種植為主的小雜糧及深加工產(chǎn)業(yè)、燕麥種植、干果林產(chǎn)業(yè)及危房改造形成產(chǎn)業(yè)扶貧格局，從而提升貧困人口收入，使其如期脫貧致富。今年，全縣要完成4090貧困人口的脫貧任務(wù)。（呂建全 張冬梅）
來源：朔州日報
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