“一帶一路”沿線各國家簡介| 黎巴嫩
【國名】黎巴嫩共和國(The Republic of Lebanon)。
【面積】10452平方公里。
【人口】 約462萬(2015年)。絕大多數(shù)為阿拉伯人。阿拉伯語為官方語言,通用法語、英語。居民54%信奉伊斯蘭教,主要是什葉派、遜尼派和德魯茲派;46%信奉基督教,主要有馬龍派、希臘東正教、羅馬天主教和亞美尼亞東正教等。
【首都】貝魯特(Beirut),人口約200萬,7月平均最高氣溫32℃,1月平均最低氣溫11℃。
【國家元首】 總統(tǒng)米歇爾·奧恩(Michel Aoun)。
【重要節(jié)日】 烈士節(jié)(5月6日)、建軍節(jié)(8月1日)、獨立節(jié)(11月22日)。黎教派眾多,各教派重要節(jié)日均為國家法定節(jié)日。
【地理與氣候】 位于亞洲西南部地中海東岸。東、北部鄰敘利亞,南界巴勒斯坦、以色列,西瀕地中海。海岸線長220公里。沿海夏季炎熱潮濕,冬季溫暖。
【簡史】 公元前2000年為腓尼基的一部分。以后相繼受埃及、亞述、巴比倫、波斯和羅馬統(tǒng)治。7~16世紀(jì)初并入阿拉伯帝國。1517年被奧斯曼帝國占領(lǐng)。第一次世界大戰(zhàn)后淪為法國委任統(tǒng)治地。
1940年6月,法向納粹德國投降后,黎被德、意軸心國控制。1941年6月英軍在自由法國部隊協(xié)助下占領(lǐng)黎巴嫩。同年11月自由法國部隊宣布結(jié)束對黎的委任統(tǒng)治。1943年11月22日黎宣布獨立,成立黎巴嫩共和國。1946年12月英、法軍全部撤離黎巴嫩。1975年4月,黎巴嫩基督教和伊斯蘭教兩派因國家權(quán)力分配產(chǎn)生的矛盾激化,內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1989年10月,伊、基兩派議員達(dá)成《塔伊夫協(xié)議》,重新分配政治權(quán)力。1990年,黎內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。
【政治】
(1)政情
黎是議會民主共和國。議會實行一院制,現(xiàn)有128個議席,基督教和伊斯蘭教議員各占一半。黎黨派林立,但力量分散,目前無一黨占絕對優(yōu)勢。2007年11月,拉胡德總統(tǒng)任滿離職,議會多數(shù)派和反對派在總統(tǒng)選舉問題上嚴(yán)重對立,選舉被19次推遲,總統(tǒng)職位一直空缺。在阿盟和卡塔爾等八國外長組成的阿國調(diào)解委員會共同斡旋下,黎各派達(dá)成“多哈協(xié)議”,于2008年5月選舉黎前武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼為總統(tǒng),任期至2014年5月。2009年6月,“未來陣線”領(lǐng)銜的多數(shù)派在議會選舉中勝選,蘇萊曼總統(tǒng)授權(quán)多數(shù)派領(lǐng)袖薩阿德·哈里里(Saad Hariri)組閣,11月聯(lián)合政府成立。2011年1月,聯(lián)合政府因以真主黨為主導(dǎo)的“3·8”聯(lián)盟11名部長集體辭職而解散。蘇萊曼總統(tǒng)授命前總理納吉布·米卡提(Najib Mikati)出任總理并組閣,6月新政府成立。2013年3月22日,因內(nèi)閣未能就成立黎議會選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)和延長黎治安部隊司令任期達(dá)成一致,米卡提總理宣布辭職。4月6日,蘇萊曼總統(tǒng)授命塔馬姆·薩拉姆(Tamam Salam)出任總理,2014年2月完成組建新內(nèi)閣。蘇萊曼總統(tǒng)任期于2014年5月25日結(jié)束。2016年10月31日,黎議會舉行總統(tǒng)選舉,米歇爾·奧恩(Michel Aoun)當(dāng)選黎總統(tǒng)并隨即就職。11月3日,奧恩任命薩阿德·哈里里(Saad Hariri)為總理并組閣,哈12月18日組閣成功。
(2)憲法
1926年5月23日頒布,后經(jīng)8次修改。1990年9月修改時增加了前言。憲法規(guī)定黎巴嫩是一個獨立、統(tǒng)一和主權(quán)完整的國家,是議會民主共和國,具有阿拉伯屬性,實行自由貿(mào)易政策。任何有悖各教派共處原則的權(quán)力均屬非法??偨y(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生,任期6年,不得連選連任。 1995年10月19日,議會修改憲法第49條,規(guī)定“現(xiàn)任總統(tǒng)在(目前)特殊情況下延任3年,延任只準(zhǔn)一次”。修改憲法必須由總統(tǒng)提議后、經(jīng)政府向議會提出,或10名以上議員提出動議,并獲議會三分之二多數(shù)通過。
(3)議會
為一院制。主要職能是制定法律、修改憲法、選舉總統(tǒng)、批準(zhǔn)總理和閣員人選及審議國家財政預(yù)算和對外條約及協(xié)定。議席按教派間協(xié)商后的比例分配,議員由普選產(chǎn)生,任期四年。1992年7月,黎議會通過選舉法修正案,議席增至128個,由基督教和伊斯蘭教平分。本屆議會于2009年6月選舉產(chǎn)生,以“未來陣線”為首的黎議會多數(shù)派贏得全部128個議席中的71席,以真主黨為首的議會少數(shù)派獲得57席。現(xiàn)任議長納比·貝里(Nabih Barri)于1992年11月當(dāng)選,1996年10月、2000年10月、2005年6月和2009年6月四次連任。2014年11月,議會通過決議,將本屆議會任期延長至2017年6月。
(4)政府
本屆政府于2016年12月18日組成,共29人,主要成員為:總理薩阿德·哈里里(Saad Hariri),副總理兼公共衛(wèi)生部長格?!す拱湍幔℅hassan Hasbani),外交和僑民事務(wù)部長紀(jì)伯倫·巴西勒(Gebran Bassil)等。
(5)行政區(qū)劃
全國分8個?。?a href='/beilute/' target=_blank>貝魯特省、山區(qū)省、北方省、南方省、貝卡省、納巴蒂亞省、阿卡省、巴爾貝克--赫爾梅勒省。
(6)政黨
黎主要政黨有:
“未來陣線”(Future Movement):伊斯蘭教遜尼派政黨。由黎前總理拉菲克·哈里里創(chuàng)建。2005年2月哈遇刺后,其子薩阿德·哈里里接任“未來陣線”領(lǐng)袖。2010年7月,“未來陣線”正式組建政黨,薩阿德·哈里里當(dāng)選主席,其弟艾哈邁德·哈里里當(dāng)選總書記。
黎巴嫩長槍黨(The Lebanese Kataeb Party):基督教馬龍派政黨。1936年11月成立,創(chuàng)始人為皮埃爾·杰馬耶勒。2008年2月,阿明·杰馬耶勒(Amin Gemayel)當(dāng)選長槍黨主席。
“黎巴嫩力量”(Lebanese Forces):基督教派右翼政黨,原系長槍黨的武裝力量,由長槍黨創(chuàng)始人皮埃爾·杰馬耶勒次子巴希爾·杰馬耶勒1976年創(chuàng)建?,F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人為執(zhí)行委員會主席薩米爾·賈加(Samir Jaga)。
自由國民黨(The National Liberal Party):基督教馬龍派政黨。1958年9月成立,現(xiàn)任主席杜里·夏蒙(Dory Chamoun)。
真主黨(The Party of God或Hezbullah):黎穆斯林什葉派政黨。1982年以色列入侵黎巴嫩期間成立,與伊朗關(guān)系密切。該黨擁有民兵約5000人,集中在黎南部地區(qū)。1992年2月18日,謝赫·阿巴斯·穆薩維總書記被炸身亡,哈桑·納斯魯拉(Hassan Nasrallah)當(dāng)選總書記。2005年,真主黨成員首次擔(dān)任政府部長。2009年議會選舉中該黨獲得12席。11月,該黨宣布放棄建立伊朗式伊斯蘭政權(quán),突出該黨的黎巴嫩和阿拉伯屬性,強(qiáng)調(diào)該黨將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺佬l(wèi)力量”和建設(shè)國家的支柱。本屆政府中有兩名閣員來自真主黨。2013年7月,歐盟通過決議,將真主黨軍事分支列為恐怖組織。
自由國民陣線(Free Patriotic Movement):1992年由黎前軍政府總理米歇爾·奧恩(Michel Aoun)將軍組建。2005年成為議會內(nèi)最大的基督教黨團(tuán)。2006年4月正式改組為政黨。
“阿邁勒”運動(Amal Movement):伊斯蘭教什葉派政黨。1974年成立,前身為“被剝奪者運動”,為伊斯蘭教什葉派主要組織。主席納比·貝里(Nabih Barri)(現(xiàn)議長)。
社會進(jìn)步黨(The Progressive Socialist Party):1949年5月成立,為伊斯蘭教德魯茲派政黨。1980年該黨加入社會黨國際。主席瓦立德·瓊布拉特(Walid Joumblatt)。
黎巴嫩共產(chǎn)黨(The Lebanese Communist Party):1924年成立,是中東地區(qū)創(chuàng)建較早的共產(chǎn)黨之一。1948年被宣布為非法,1970年取得合法地位??倳浌隆?a href='/hada/' target=_blank>哈達(dá)德(Khalid Haddad)。
【司法機(jī)構(gòu)】 法院分為初審法院、上訴法院、最高法院、行政法院和治安法院。此外還有處理婚喪、遺產(chǎn)繼承等問題的宗教法庭。
【經(jīng)濟(jì)概況】 黎實行自由、開放的市場經(jīng)濟(jì),私營經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。黎內(nèi)戰(zhàn)前曾享有中、近東金融、貿(mào)易、交通和旅游中心的盛名,但16年內(nèi)戰(zhàn)加之以色列入侵,造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約1650億美元。1991年中東和平進(jìn)程啟動后,黎預(yù)期經(jīng)濟(jì)利好,大興土木,后由于地區(qū)形勢持續(xù)動蕩,其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃受挫,背上了沉重的債務(wù)包袱。九十年代后期,黎經(jīng)濟(jì)形勢漸入困境,財政赤字居高不下,債務(wù)攀升。2006年長達(dá)月余的黎以沖突造成黎大量基礎(chǔ)設(shè)施被毀,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)32億美元,間接損失超過70億美元,使黎經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停頓,債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,戰(zhàn)后重建任務(wù)艱巨。沖突結(jié)束后,黎獲得逾100億美元援助承諾。
2008年底國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,由于黎國內(nèi)金融體系與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱,且黎中央銀行靈活運用外匯和黃金儲備應(yīng)對得當(dāng),黎平穩(wěn)渡過危機(jī),經(jīng)濟(jì)逆勢增長。
【資源】 礦產(chǎn)資源少,且開采不多。礦藏主要有鐵、鉛、銅、褐煤和瀝青等。
【工業(yè)】 黎工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,以加工業(yè)為主。主要行業(yè)有非金屬制造、金屬制造、家具、服裝、木材加工、紡織等。從業(yè)人數(shù)約20萬,占黎勞動力的7%,是僅次于商業(yè)和非金融服務(wù)業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。
【農(nóng)業(yè)】 農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)。全國可耕地面積24.8萬公頃,其中灌溉面積10.4萬公頃。牧場36萬公頃,林地面積79萬公頃。貝卡谷地為黎主要農(nóng)業(yè)區(qū),可耕地面積占黎全國的52%。農(nóng)產(chǎn)品以水果和蔬菜為主。黎糧食生產(chǎn)落后,主要靠進(jìn)口,作物有大麥、小麥、玉米、馬鈴薯等。經(jīng)濟(jì)作物有煙草、甜菜、橄欖等。近年來,黎葡萄種植業(yè)發(fā)展很快,年產(chǎn)葡萄酒600萬~700萬瓶,出口額約1200萬美元。
【旅游業(yè)】黎原為中東旅游勝地。內(nèi)戰(zhàn)前,每年入境旅客達(dá)200萬人次,旅游收入占國民收入的20%以上。內(nèi)戰(zhàn)期間,旅游業(yè)一蹶不振。戰(zhàn)后黎政府曾將振興旅游業(yè)作為重建計劃重要組成部分,但近年黎以沖突及安全形勢不穩(wěn)再次影響了黎旅游業(yè)的振興。黎現(xiàn)有各類星級飯店398家。主要旅游點有腓尼基時代興建的畢卜魯斯城、古羅馬時代興建的巴爾貝克城和十字軍時代興建的賽達(dá)城堡。此外,北部的雪山有很多滑雪場,吸引了大量游客。
【交通運輸】
水運:主要港口有貝魯特港、的黎波里港、賽達(dá)港,其中貝魯特港現(xiàn)有集裝箱及集散貨碼頭14個,承擔(dān)著黎八成以上的進(jìn)出口貨物運輸量。
空運:貝魯特國際機(jī)場是著名航空港。1990年黎政府投資4億美元改造貝魯特機(jī)場,將其吞吐量由每年200萬人次提高到600萬人次。2005年5月更名為“拉菲克·哈里里國際機(jī)場”。
公路:貫穿全境,全長約7300公里,其中高速或快速公路約530公里。公路在內(nèi)戰(zhàn)、黎以沖突期間均遭嚴(yán)重破壞,修復(fù)工作進(jìn)展緩慢。黎車輛總數(shù)約為160萬輛,平均每2.5人擁有一輛汽車,人均擁有量居世界前列。
鐵路:全長402公里,全部為國有,除貝魯特—謝卡(Chekka)段外,其余因戰(zhàn)亂破壞而被廢棄。
【財政金融】貝魯特曾是中東金融中心,外匯和黃金可自由買賣。全國有72家銀行,其中商業(yè)銀行65家。黎銀行多為私人所有,其中較大的有奧狄銀行、黎巴嫩—法國銀行、畢卜魯斯銀行等。
【對外貿(mào)易】外貿(mào)在黎國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,政府實行對外開放與保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的外貿(mào)政策。出口商品主要有蔬菜、水果、金屬制品、紡織品、化工產(chǎn)品、玻璃制品和水泥等。主要貿(mào)易對象是美國、中國、法國、意大利、德國等。
【醫(yī)療衛(wèi)生】黎共有醫(yī)院161所,床位約13516張,注冊醫(yī)生約5000人,醫(yī)護(hù)人員共約2萬人。
【軍事】政府軍總兵力約5.6萬人,其中陸軍約5.4萬人、空軍約800人、海軍約1100人,主要由法國和美國負(fù)責(zé)提供武器和訓(xùn)練。另有內(nèi)部治安軍約1.7萬人??偨y(tǒng)為軍隊最高統(tǒng)帥。實行義務(wù)兵役制與志愿兵役制相結(jié)合的兵役體制。義務(wù)制服役期限為18個月,志愿制至少簽3年合同。
1978年3月,以色列入侵黎巴嫩后,聯(lián)合國向黎派駐多國維和部隊,并執(zhí)行任務(wù)至今,以監(jiān)督以色列從黎巴嫩境內(nèi)撤軍,恢復(fù)國際和平與安全,并協(xié)助黎政府有效管轄以色列撤出的南部地區(qū)。
【文化教育】 黎全國有中小學(xué)2704所,在校學(xué)生76萬余名,教師6萬余名。各類高等院校共計41所,其中綜合大學(xué)4所。黎巴嫩大學(xué)是唯一國立綜合大學(xué),1953年創(chuàng)建。貝魯特阿拉伯大學(xué)創(chuàng)辦于1960年。貝魯特美國大學(xué)由美國教會創(chuàng)建于1866年,用英語授課。圣·約瑟大學(xué)1881年建立,用法語授課,設(shè)有孔子學(xué)院。(根據(jù)外交部網(wǎng)站資料整理)
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