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府谷 長城內外競妖嬈

探究陜蒙晉交會處的發(fā)展秘密,煤炭是一個繞不開的話題。伴隨著中國經濟高速發(fā)展,2002年至2012年,被稱為煤炭的“黃金十年”。正是在這10年里,地處“煤炭金三角”的準格爾旗、府谷先后成為全國百強縣河曲也成為重要的煤電基地。從國家“西煤東運”“西電東送”“西氣東輸”的重要樞紐,到“中國鎂谷”,再到沿黃旅游目的地,產業(yè)結構的不斷調整讓這片區(qū)域實現(xiàn)了“多腿走路”,轉型發(fā)展之路越走越寬。

A 由“黑”變“彩”,發(fā)展底色更鮮明

黃色,是大地賦予府谷的顏色。深藏于黃土高原的褶皺中,受益于滔滔黃河的養(yǎng)育,從古至今,一座座人類文明的遺跡在這里一一呈現(xiàn)。

黑色,是現(xiàn)代工業(yè)文明在府谷的初次呈現(xiàn)。憑借煤炭資源優(yōu)勢,府谷成為陜北能源化工基地的重要組成部分,并一躍進入全國百強縣。

8月18日,記者在府谷看到,在向高端能化基地轉型過程中,府谷呈現(xiàn)出一抹亮眼的銀色。

盡管是周六,府谷新堯工業(yè)園區(qū)的京府煤化有限責任公司的生產流水線上,一塊塊銀色的鎂錠源源不斷地生產出來。

今天,金屬鎂產業(yè)已經成為府谷僅次于煤炭的第二大支柱產業(yè)。2017年全縣鎂產量41.54萬噸,占全國產量的50%以上、全球產量的40%以上。“中國鎂谷·世界鎂都”正成為府谷又一張享譽世界的名片。

而這抹銀色,恰恰來源于循環(huán)經濟的綠色發(fā)展理念?!拔覀児局饕ㄟ^洗選精煤生產蘭炭,在這個過程中產生的焦爐煤氣可以用于冶煉金屬鎂和發(fā)電。僅此一項,每生產一噸金屬鎂,就能節(jié)約3000元左右的燃料成本?!本└夯邢挢熑喂鞠嚓P負責人說。

府谷瞄準高端能化基地建設目標,從最初的賣原煤,摸索出一條受市場認可的現(xiàn)代能化工業(yè)發(fā)展之路。目前府谷有80戶煤炭企業(yè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)223戶,成為縣域經濟的重要支撐。

“鎂主要用于高端合金的生產。在生產鎂錠的基礎上,我們還想進一步向金屬鎂的下游產業(yè)延伸,生產鎂合金。”京府煤化有限責任公司相關負責人說。

“9月底,全國鎂業(yè)協(xié)會年會將在府谷召開。我們希望通過這次年會,為企業(yè)和各類研究機構搭建合作平臺,讓金屬鎂產業(yè)在這里做大做強?!备裙I(yè)經濟局副局長陳永林說。

搭平臺只是府谷助力企業(yè)發(fā)展的一個側面。今年以來,府谷縣委、縣政府下力氣解決高端能化產業(yè)發(fā)展遇到的資金、技術、人才等支撐能力不足的問題,推動煤化工向合成材料及下游精細化工產品延伸,加速高端能化產業(yè)在府谷實現(xiàn)集群化發(fā)展。

企業(yè)的發(fā)展信心彰顯著一個區(qū)域的發(fā)展活力。今年1月至8月,府谷完成固定資產投資85.36億元,同比增長38.7%;完成財政總收入84.11億元,同比增長50.9%,府谷進入加快發(fā)展的上升通道。

B 樞紐先行,開拓東西大通

8月,從事近20年煤炭貿易和運輸?shù)穆|林正計劃將一個新的物流模式引入府谷。他說:“我們公司已經在內蒙古拿到‘無車承運人’的資質,通過搭建互聯(lián)網平臺,組織社會上零散車輛進行煤炭運輸。9月我們的‘無車承運人’互聯(lián)網平臺‘多蒙達’就能上線了?!?

而在此前,要想獲得物流信息,只能到街上信息發(fā)布派車點去查詢?!斑@樣,煤找車、車找煤,都不方便。通過‘無車承運人’這種模式,可以對煤炭運輸市場進行資源整合,提高效率?!甭|林說。

多年來,煤炭外運讓府谷的交通發(fā)生了翻天覆地的變化,這里成為陜西接入內蒙古、華北地區(qū)的咽喉之地。

向東,2004年,府谷第一條一級公路338國道過境段建成。這條國道從府谷縣城穿城而過,直接連到山西保德縣城,承擔著府谷煤炭外運60%的運力。高峰時期,每天有近萬輛運煤車在338國道上奔馳。2011年,府谷的第一條過境高速——神府高速公路建成。這條高速公路在府谷跨越黃河后,與山西忻州保德的高速公路相接,是陜西煤炭東運最便捷的通道。

向北,府谷至準格爾旗的府準公路,連接起府谷兩個重要的工業(yè)園區(qū),成為府谷化工企業(yè)重要的原材料和產品運輸通道;連接府谷西部產煤重鎮(zhèn)的運煤專線野大公路,向北連通到神木市,進而輻射到內蒙古。

對于府谷而言,目前,煤炭外運的格局仍然以公路運輸為主。“隨著環(huán)保壓力的加大,未來鐵路將成為煤炭運輸?shù)闹饕绞健N覀兡壳鞍迅鹊拿禾客ㄟ^汽車運到山西,再通過鐵路運往秦皇島等地。雖然神華運煤專線神朔鐵路在府谷經過,但遠遠滿足不了府谷煤炭外運的需求。”隆東林說。

為了適應新需求,2018年府谷的鐵路網建設全面提速,打造承西啟東的交通樞紐:運煤專線準神鐵路(準格爾旗至神木)即將投入運營,成為府谷南北向鐵路大通道;準朔鐵路(準格爾旗至朔州)即將建成,成為府谷東西向鐵路大通道;馮紅鐵路(山西保德縣至神木)計劃年內開工,建成后也將連接到準神鐵路……

“未來,府谷將形成‘四橫兩縱’的鐵路網布局。預計到‘十四五’期間,府谷的資源外運將以鐵路為主?!备瓤h交通運輸局局長張志雄說。

 C 文化搭臺,三省區(qū)共筑新門戶

如果說能源為府谷積淀了強勁的發(fā)展能量,那么“三個經濟”的提出,為這個陜西最北邊的縣域樹立建設陜西“北大門”的新目標。

8月18日,記者在陜蒙晉三省區(qū)交界的界碑處偶遇來自內蒙古的張先生一家人?!拔覀円宦窂膬让晒庞瓮嫦聛?,特意來看看這個‘雞鳴三省’的地方。下一步計劃沿著沿黃觀光路繼續(xù)向南,體驗陜西的風土人情。”張先生說。

門戶是要素資源進出的必經之地,也是經濟發(fā)展最具潛力的地方。作為陜蒙晉交會之地,府谷將成為陜西加快對接內蒙古、華北地區(qū)的重要承載地,對增強“煤炭金三角”發(fā)展的內生動力、形成開放發(fā)展新格局發(fā)揮重要作用。

在陜西沿黃觀光路起點、三省區(qū)界碑所在地的府谷墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區(qū),由陜西交通投資集團投資建設的公路驛站計劃今年開工?!斑@個公路驛站將很好地解決人們在這里的吃住行游購娛問題?!眽︻^生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)管委會主任趙平說。

三省區(qū)交界的蓮花辿景點,其獨特的丹霞地貌與周圍的黃土高原地貌截然不同。史書記載,清康熙皇帝在平定噶爾丹叛亂時,曾在這里駐足,被五彩斑斕、狀若蓮花的丹霞地貌所吸引,于是將其命名為蓮花辿。

站在墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)的高地上,可以一覽蓮花辿的全貌。若近距離在蓮花辿里穿行,就進入了準格爾旗的龍口鎮(zhèn)大口村?!白詮年兾餮攸S觀光路開通后,我們接待的游客70%都是來自陜西和山西。我們鎮(zhèn)要利用這里獨特的自然景觀,打造內蒙古風情營地,目前正在征地階段?!?月22日,大口村村委會主任張三恩告訴記者。

黃河、明長城、蓮花辿……這些曾經的分隔屏障,如今成了陜蒙晉共同的文化旅游資源。這片“煤炭金三角”所承載的多元文化被重新挖掘、包裝,成為府谷打造三地融合發(fā)展新門戶的首選。

6月,第五屆西瓜節(jié)暨秦晉蒙三省區(qū)文藝匯演在墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)舉行。8月,首屆秦晉蒙三省區(qū)面花大賽在府谷舉行。8月16日,府谷縣文化館內,二人臺藝術團正在進行緊張的排練,不久后他們將代表陜西參加晉陜蒙冀二人臺展演活動……

2017年4月,在晉陜蒙黃河三角區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作洽談會上,連接墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)與河曲縣城的府隩黃河大橋的建設被提上了日程?!叭绻T黃河大橋建成,這將是一條連接陜西和山西的旅游、貿易大通道。墻頭、河曲縣城、龍口鎮(zhèn)就能形成一個大的旅游閉環(huán)?!壁w平說。

如何進一步發(fā)揮沿黃觀光路作為觀光路、生態(tài)路、致富路的綜合帶動作用,促進旅游文化產業(yè)加速發(fā)展?這道題,三省區(qū)人民正在給出多姿多彩的答案。

D 立足新時代,再造府谷新優(yōu)勢

“黃河文化、黃土文化、長城文化、草原文化、西口文化等多元文化在府谷匯聚,不僅留下了豐富的歷史文化遺產,還造就了府谷人性格中的豪放包容和精明聰慧。”8月16日,府谷縣委書記楊成林見到記者后的第一句話,就打出了“文化牌”,一個資源型縣城的轉型發(fā)展之路可窺端倪。

借勢發(fā)展,也許正是府谷人性格中精明聰慧的一面。

楊成林說:“府谷作為三省區(qū)交界的區(qū)域,有著天然的門戶優(yōu)勢,再加上沿黃觀光路打通交通屏障,我們正在全面梳理、整合府谷的各類旅游資源,推出具有府谷特色的旅游產品。比如,這里是中國海紅果之鄉(xiāng)、中國黃米之鄉(xiāng)?!?

借勢發(fā)展,更體現(xiàn)在支柱產業(yè)從煤到鎂的華麗轉型。

“金屬鎂在府谷可謂是無中生有。從2002年開始,煤炭企業(yè)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)可以利用原來排掉的焦爐煤氣冶煉金屬鎂。原本運煤車將煤運到山西后,常常是空車返回?,F(xiàn)在則能從山西運回冶煉金屬鎂的原材料,這樣又節(jié)省了一筆運輸費用。成本優(yōu)勢最終讓府谷占據(jù)中國金屬鎂生產的‘半壁江山’?!睏畛闪终f。

民營企業(yè)的靈活轉型與府谷打造高端能化基地的建設目標不謀而合。

“抓住先進地區(qū)產業(yè)轉移帶來的機遇,府谷力爭解決好初級能化經濟因產業(yè)政策制約帶來的生存發(fā)展問題。我們籌劃組建金屬鎂產業(yè)基金和收儲銷售平臺,努力獲取金屬鎂的市場話語權和定價權;設立中國金屬鎂研發(fā)中心,圍繞金屬鎂深加工、高端能化等前沿領域,吸引更多投資者,將府谷打造成名副其實的‘中國鎂谷·世界鎂都’?!睏畛闪直硎?。

總結府谷發(fā)展的經驗教訓,楊成林說:“府谷靠近華北地區(qū),在改革開放中走到了全省前列。目前民營經濟占全縣經濟總量的70%以上。民營經濟發(fā)展得好,帶動群眾收入提高較快,也刺激了地方經濟的活躍度。在下一步發(fā)展中,府谷將創(chuàng)造更加寬松的營商環(huán)境,引導、推動民營企業(yè)進行‘二次創(chuàng)業(yè)’,以能化優(yōu)勢產業(yè)的突圍來增強府谷面向全國的核心競爭力?!?

記者點評

“黃金十年”后,“煤炭金三角”奮力轉型

王睿

能源給這片土地帶來了經濟的繁榮,也帶來了環(huán)境的創(chuàng)傷。在綠色發(fā)展理念指導下,在供給側結構性改革大潮中,煤炭行業(yè)轉型升級成為“煤炭金三角”的必然之舉。

在以民營經濟為主的府谷,一條從煤炭到金屬鎂的循環(huán)產業(yè)鏈已經初顯成效;與此同時,政府進一步拓展發(fā)展空間,以沿黃觀光路的開通為契機,大力發(fā)展文化旅游、特色農產品種植,使綠色經濟在這里扎根。

在以國有經濟為主的準格爾旗,一系列的技術創(chuàng)新在煤炭產業(yè)鏈條上實施,建立起高效節(jié)能的開采模式,實現(xiàn)“吃干榨盡”的資源綜合利用。同時,以礦區(qū)復墾為基礎,建立“采、復、牧、園”協(xié)同發(fā)展模式,促使工業(yè)旅游興起。

在以煤電為主打的河曲,從綠色礦山創(chuàng)建,到推動煤電企業(yè)擴能升級,立足煤、做足煤、不唯煤的發(fā)展思路正推動工業(yè)向高端化、綠色化、集約化邁進。

在未來較長時間內,我國基礎能源供給仍“以煤為主”。對于“煤炭金三角”來說,這既是機遇,也是挑戰(zhàn)。將綠色理念堅持到底,對這片區(qū)域的未來至關重要。

8月,行走在陜蒙晉交會處,黃土高原上滿眼的綠色也許已經給出了答案。

來源:陜西日報

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